日本中央财政和地方财政的关系：兼论对完善我国财政体制的启示

日本中央财政和地方财政的关系──兼论对完善我国财政体制的启示吴昊战后，日本实行了地方自治制度。与战前相比，这不仅扩大了地方政府的职能，也相应地扩大了其财权。目前日本中央财政和地方财政的关系便是在这样的背景下确立的。日本中央财政由中央政府管理，地方财政...     

晚清中央与地方财政关系：以近代海关为中心

晚清时期，由于列强控制下的中国近代海关的介入，在原中央与地方财政关系的基础上，围绕财政分割和财源争夺，中央政府、地方当局和近代海关三者间形成了错综复杂的关系。本文阐述了这一关系形成和演化的曲折历程，剖析了这一关系的主要特点及其影响。由此展示了晚清中央与地方关系发展中值得进一步探讨的若干重要问题。     

区域经济发展中的财政制度创新

促进区域经济协调发展需要财政制度的创新，财政制度创新必须遵循必要的原则，并在八个方面进行创新。     

地方财政困境的解决之道：启动地方债券市场

在党的十六大的报告中明确提出要加速我国的城市化进程,而地方政府投资建设城市基础设施是实现城市化的必要前提。近年来,国内一些行业,如旅游、汽车和房地产等发展迅速,并引发了对社会基础设施建设的大量需求。同时,2008年北京奥运会、2010年上海世博会以及西部大开发等等带来的种种机遇和挑战,也无不给地方政府在城市建设上提出了更高的要求。这都需要地方政府投入大量资金,而目前的现实则是与这种要求背道而驰的:地方财政力量弱小,     

美国的财政转移支付制度及对我国的借鉴意义

随着融入国际社会步伐的加快，我国国内的制度建设和政策安排也不可能完全孤立地进行。它势必影响到其他国家，也受到其他国的影响。在这样一种背景下，作为制度建设刚刚起步的中国吸收和借鉴别国先进经验，不仅仅是主观选择，更是一种客观需要，是国家合作与协调的要求。是与世界经济融为一体的     

财政压力对企业慈善捐赠行为影响的实证研究

慈善捐赠是企业履行社会责任的一种重要形式。以中国2011—2020年上市公司为样本,考察财政压力对企业慈善捐赠的影响,并探讨企业税负在财政压力与企业慈善捐赠二者之间的作用。研究发现,地方财政压力越大,越能促进该地区的企业捐赠,且企业税负在财政压力与企业捐赠之间存在反向调节作用。政府可以通过制定合理的财政收支规划,规范税收标准,为企业提供良好的税收环境,正确引导企业捐赠行为。     

关于中央与地方政府间财政关系问题的思考

我国自1994年起实施的分税制财政体制改革,是中央与地方政府间财政关系改革史上一次重大制度创新。经过九年多的实践与探索,分税制财政管理体制运行平稳、成效明显,中央与地方政府间财政关系逐步规范。尤其是2002年中央成功实施所得税分享改革,进一步理顺了中央与地方的利益分配关系,政府间财政关系日趋完善。但是在分税制改革实践中也存在一些问题,如政府间财政支出职责划分不够明晰,收入分享还不尽科学合理,转移支付结构不够优化等。所有这些问题,都直接涉及到中央与地方政府间财政关系的深化改革,需要在实践中加以研究解决。笔者拟结合地…     

丹麦的全国地方政府财政平衡制度

改革开放20年以来,我国各地区经济在获得不同程度发展的同时,东西部的差距呈明显的不断扩大的趋势。现实促使人们思考如何缩小地区间差距的问题。当前,在政策部门和学者的有关具体阐述中,多偏重要加强对中西部的建设投资,安排资源开发和基础设施建设项目,而对于建立和完善中央财政转移支     

金融市场制度创新：美国新经济的一种解说

美国自1991年进入战后最长的一次经济增长，与以往不同，这次增长的主要特征是低通涨，低失业和高增长。1994年以来，美国经济保持着4％左右的增长速度，失业率下降至4％（此数据低于自然失业率），通货膨胀率稳步走低。1999年消费物价指数下降至34的上以来的最低点，实际人均消费水平上升了36％，创造了近3500万个就业机会。从1991年3月美国经济走出低谷以来，已持续扩张了110多个月，成为二战后经济持续增长时间最长的周期。对于这种新的经济现象，经济学家和一部分政治家称之为“新经济”。     

流动性危机还是偿付性危机?——金融危机的性质辨析

在频繁发生的金融危机中,一般同时包含了流动性不足和不能偿付债务的现象,由此,对金融危机的性质是流动性的还是偿付性的问题,人们一直争论不休,欧债危机再次激发了对该议题的辩论。本文厘清相关概念,从20世纪30年代大萧条中银行危机的历史中提炼出两个经验事实,在此事实的基础上,尝试建立规范的框架来解释本文观点,金融危机的形成过程中同时包含基本面冲击因素和心理恐慌因素,两者引起的"不偿付性"与"不流动性"相互促进,使风险逐渐放大,最终形成了金融危机。这也说明了金融危机的性质既是不偿付性的也是不流动性的,金融援助方案也应该根据不同时段的特点来制定。对2007～2008年的美国次贷危机和正在进行中的欧债危机的剖析,进一步印证了本文的观点。     

金融危机的传导机制:一个综合解释

金融危机是金融系统发生紊乱导致的全面经济衰退。从金融系统出现紊乱到经济全面衰退存在一系列的过程与环节，所有这些过程和环节的集合即为金融危机的传导机制。概括而言，金融危机的传导机制涉及到金融系统、投资和消费、实体经济部门、社会信用等各个层次，是一种综合效应，它包含着凯恩斯效应、威克塞尔效应、财富效应和资产负债表效应。也正因为这一点，金融危机通常给当事国带来严重后果——衰退程度加深，持续时间更长。     

美国政府应对经济全球化的政策

前苏联解体后，经济全球化进程加速，面对经济全球化的浪潮，美国政府制定了互动共进的政府规制政策、良好的公共服务、适宜的社会保障政策、成功的货币政策、有效的财政政策、高科技政策和就业政策等，这些政策顺应了经济全球化的趋势，推动了美国经济连续稳定地增长。借鉴美国政府座对经济全球化的政策，有助于我们制定因时制宜的应对经济全球化挑战的政策和审时度势地握机遇的对策，促进我国经济健康持续地发展。     

转轨时期政府在提高农民收入中的“错位”与“复位”研究

提高农民收入是政府的重要职责之一。转轨时期,在提高农民收入中存在着制度的城乡差别化、管理目标的自利化、行政指导的指令化、服务滞后化等问题。入世后,中国政府必须做好三个角色:社会角色,裁判者角色,服务者角色。     

对普京总统2019年国情咨文的经济金融解读

2019年2月20日,俄罗斯总统普京发表了2019年度国情咨文,讲话聚焦经济增长、支持家庭生育、脱贫减贫和拓展对外经贸四个方面。确定了四大优先事项:依托新技术、数字化和竞争性行业的发展提高劳动生产率,改善营商环境和提升国家治理水平,消除基础设施不足对经济发展的制约,加快培养现代化人才。展望未来,预计俄罗斯经济增长短期难见根本改善,财政负担将有所加重,外部制裁仍将持续存在,金融市场也有可能再次出现震荡,中俄经贸往来将迎来新的发展阶段。     

金融排斥:货币政策失效的另一种解释

至今为止,关于货币政策有效性的研究一直存在争议并受到学者和政策调控部门的持续关注。各种学派在理论上对货币政策有效与否的争论并没有阻碍学者们对现实货币政策有效性的探讨,大量研究都集中在货币传导机制本身及其影响因素上。本文从金融排斥角度解读货币政策可能失效的原因,并指出忽视金融排斥存在的货币政策可能导致的问题,从而赋予金融包容政策新的职能。     

Global Financial Crisis: An African Perspective

This paper reviews the expanding financial turmoil that has been triggered by the Asian crisis. It examines the factors behind the crisis, its impact on African countries and the main lessons and policy implications for African countries. The onset of the Asian crisis seems to have taken everybody by surprise because the Asian countries that were hit by the crisis had been among the most successful in sustaining high rates of economic growth, keeping high saving and investment rates and improving the quality of life of their citizens. However, the emerging consensus is that the Asian crisis is a hybrid of structural and policy distortions (macro- and micro-economic) in the affected economies. The impact of the crisis on African countries was mainly transmitted through declines in export prices and volumes. The low demand for primary commodities induced by the crisis and the large depreciation of Asian currencies appear to have played major roles in depressing commodity prices. With only a few exceptions, the commodities that suffered large price declines are those for which Asia constitutes an important market (e.g. oil) and/or those mostly supplied by Asian countries (e.g. copper, timber and rubber). Africa’s oil-exporting countries, which experienced large deterioration in their terms of trade, were the most affected. For the continent as a whole, export proceeds declined by 9.5 per cent between 1997 and 1998. This was the product of a 7 per cent decline in export prices and a 2.5 per cent decline in the volume of exports. The paper estimates that the crisis has caused the growth rate in the region to slide down by 1.2 percentage points, which indicates a loss of US $6.2 billion using aggregate GDP for 1997 as the base. To put this in an order of magnitude, it is about US $2 billion higher than the annual average flow of FDI to the continent in recent years. For the majority of African countries where the inflow of private capital is small and where public debt is dominant, the traditional risk management policies, such as adopting realistic exchange rates and reducing government deficits and inflation rates, should continue to be major policy tools to prevent financial crisis. However, as the role of private capital increases the design of macroeconomic policies would need to heed the lessons emerging from Asia. One basic lesson is that careful sequencing of domestic and external liberalization is needed. In that, restrictions on the capital account, especially on the more volatile capital flows should be lifted only after the domestic financial sector has been strengthened with adequate regulatory and supervisory institutions. This is particularly true because the Asian crisis has shown that reserves, even at very high levels, can be quickly depleted given the scale and volatility of short-term capital flows. Le présent document analyse le développement de la tourmente financière déclenchée par la crise asiatique. Il examine les causes de cette crise, son impact sur les pays africains, les principaux enseignements à en tirer et ses incidences politiques pour l’Afrique. Le déclenchement de la crise asiatique semble avoir pris tout le monde de court. Les pays asiatiques touchés sont parmi ceux qui avaient enregistré des taux de croissance économique des plus élevés, maintenu des taux d’épargne et d’investissement des plus soutenus, et amélioré le plus la qualité de vie de leurs citoyens. Cependant, de l’avis général, la crise asiatique résulte de la conjonction de distorsions d’ordre structurels et politiques (macro et micro économiques) dans les pays touchés. Son impact sur les pays africains a été principalement ressenti é; travers la baisse des prix et du volume des exportations. Le fléchissement de la demande des produits de base et la forte dépréciation des monnaies asiatiques provoqués par la crise ont manifestement joué un rôle déterminant dans la chute des cours des produits de base. A quelques exceptions près, les produits dont les prix ont sensiblement baissé sont ceux pour lesquels l’Asie constitue un important marché (par exemple le pétrole) et/ ou ceux qui sont essentiellement fournis par les pays asiatiques (cuivre, bois, caoutchouc). Les pays africains exportateurs de pétrole, qui ont subi une détérioration marquée de leurs termes de l’échange, ont été les plus touchés. Pour l’ensemble du continent, les recettes d’exportation ont baissé de 9,5 pour cent entre 1997 et 1998. Cette situation résulte de la baisse de 7 pour cent des prix et de la contraction de 2,5 pour cent du volume des exportations. Ce document estime que la crise a entraîné un ralentissement de croissance de 1,2 point de pourcentage, soit une perte de 6,2 milliards de dollars EU, si l’on utilise comme base le PIB global de 1997. Traduit en ordre de grandeur, ce chiffre est d’environ 2 milliards de dollars supérieur au montant des flux moyens annuels d’IDE obtenus par le continent au cours de ces dernières années. Pour la majorité des Etats africains oú l’apport de capitaux privés est faible, et la dette publique écrasante, les politiques traditionnelles de gestion de risque, comme l’adoption de taux de change réalistes et la réduction des déficits publics et du taux d’inflation, doivent demeurer les principaux moyens d’action pour prévenir les crises financières. Cependant, à mesure qu’augmente le rôle des capitaux privés, la conception des politiques macroéconomiques devrait tenir compte des leçons qui se dégagent de l’expérience asiatique. La principale leçon est qu’il faut faire preuve de prudence dans la programmation de la libéralisation interne et externe. Dans cet esprit, la restriction des mouvements des capitaux, notamment ceux de capitaux les plus volatiles, ne doit être levée qu’après la consolidation du secteur financier au niveau interne avec le concours d’institutions compétentes de réglementation et de contrôle. Cette précaution est d’autant plus nécessaire que la crise asiatique a démontré que les réserves, même à des niveaux très élevés, peuvent s’épuiser rapidement du fait de l’ampleur et de la volatilité des flux des capitaux à court terme.     

Capital Flows,Exchange Rates,and the New International Financial Architecture: Six Financial Crises in Search of a Generic Explanation

Exchange-rate history can be divided into two periods: the Bretton Woods period and the period of floating exchange rates since the early 1970s. In this second period, financial crises and the roles played by institutions, rules, and commitments in international finance have been of central importance. Many proposals for changing the international financial architecture have been presented to reduce the likelihood of crises, but the source of the problem is in variable capital flows and the floating exchange-rate system. Based on six major financial crises of the last 25 years, the wide range in movements in the exchange rate, which might also be inferred from differences in national inflation rates, reflects changes in the ex-ante cross-border capital flows. As long as currencies are floating, economic conditions among countries are likely to be more variable and diverse: the greater variability in economic conditions suggests greater variability in capital flows.     

An Explanation of the Dynamics of Protectionism

Trade policy has been the rule during this century. Traditional theories, however, fail to provide convincing explanations about why the nature of trade policy has changed over time and about why protectionist pressures have not always been successful. This article suggests that change in the nature and intensity of protectionism depends on the deviation of economic performance from expectations, on the demand for institutional change, and on the size of the existing distortions. This view is then applied in order to shed new light on the role of trade policy before and after World War II.