论人大监督不力的根源与对策

<正> 近些年来,地方各级人大及其常委会在同级党委的领导下,依法积极开展对宪法和法律的实施以及"一府两院"工作的监督。监督工作不断完善,监督效果不断增强,人大监督工作伴随着社会主义民主法制建设的步伐不断向前发展。但值得重视的是,监督工作还存在不少问题,监督不力仍是地方各级人大工作中一个亟待研究和解决的重要课题。本文试从人大监督不力的根源、人民监督人大的必要性及监督的方式三个方面对此作一浅析,以抛砖引玉,博专家更多关注。     

浅谈人大人事监督的方式

各级人大及其常委会对由其选举和任命的干部进行监督是宪法和法律赋予的重要职权.但是,现行法律对国家权力机关的人事监督权规定得过于原则,缺乏操作性和程序性.     

谈国企改革与金融发展的互动关系

国有企业改革是一项社会系统工程，需要全社会共同参与、推进和实施。国有银行作为最主要债权人之一，对国有企业改革的进度和效果具有很强的相关性。无论是从解决现实问题看，还是从寻求长远发展看，都必须妥善处理和解决好国有企业改革与金融改革发展的关系。     

司法独立与人大监督的冲突与协调

随着司法审判公开原则的确立,人大监督已成为加强司法监督的重要形式,在促进司法公正、遏制司法腐败方面发挥了积极作用。但是,司法独立与人大监督存在着一定的矛盾,由于人大监督的不规范导致监督有干涉司法独立之嫌,这就产生了如何协调两者关系、实现两者价值问题的探讨。本文从法理基础、立法、司法实践的角度,并借鉴国外的立法和实践,探讨司法独立与人大监督之间的价值认同与冲突,进而提出如何在当今的司法环境下谋求审判与监督共存与促进的建议。     

财务管理在国企改革中的作用探讨

随着我国经济的迅速发展和改革的进一步深入．国企改革日益成为经济生活中的焦点。企业理财作为企业经营管理系统的重要组成部分，其产生和发展与经济环境和企业制度的演变密切相关。要顺利地实现国有企业股份制改造，企业财务管理转变是一个至关重要的环节。     

应该组建“国企改革产权市场促进基金”

伴随全球经济发展的律动节奏和国家“十一五”计划的推出实施，未来几年我国国家经济结构调整的速度会大大加快，经济增长的方式会发生显著变化，国有企业改制的力度将进一步加强，国有产权流转方式将更加市场化。     

对地方人大监督工作的思考

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权,是人民当家作主的政治权力,是人民行使国家权力的重要体现,也是法律、法规得以实施的重要保障.在新的形势下,随着西部大开发战略的实施和我国加入WTO,如何进一步履行宪法和法律赋予的职权,强化监督职能,促进经济建设和其它社会各项事业的发展,是摆在地方人大面前的一个重要课题.本文就地方人大监督工作谈一点粗浅的看法.     

如何加强地方人大监督

地方人大监督相对薄弱的主要表现 监督“一府两院”的工作,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。然而全国的地方人大普遍存在着监督职能弱、监督效果不明显的现象。主要表现有。     

检察机关要自觉接受人大监督

检察机关对人大负责,接受人大监督,自觉地把检察工作置于人大及其常委会的监督之下,才能全面、正确地履行宪法赋予的法律监督职能,才能深入开展各项检察工作,推动检察事业的不断发展,才能真正体现“三个代表”重要思想对检察机关的要求。笔者认为,检察机关要自觉接受人大及其常委会的监督,应把握好五个环节。 认真向人大及其常委会报告工作 向人大及其常委会报告工作,是检察机关自觉接受监督的一个重要     

以科学发展观和构建和谐社会战略思想推进人大工作

牢固树立和认真落实科学发展观，全面推进经济、政治、文化建设，构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容，也是经济发展所必需的社会基础。坚持和完善人民代表大会制度，必须以科学发展观和构建和谐社会战略思想为指导，不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。     

人大财政预算监督的难点及困境探析

剖析人大财政预算监督的难点及困境能从反面来探求和反映完善人大财政预算监督的思路和对策。人大财政预算监督难点及困境表现为：监督主体监督动力不足、专业素质不高、监督力量薄弱；预算收支不完整，预算编制滞后，预算草案粗放，预算的预见性和稳定性不足；监督对象接受监督的内在需求和认识不足，政绩观、发展观的错位，政府工作的预见性、决策的科学性和行政行为的规范性不足，财政收支透明度不高，信息不对称；监督法制的笼统性与法条之间的冲突性等。     

面向市场探索国企改革发展新路

与20年前相比,今天的国有企业无论是内部运营机制还是外部经济环境,都发生了巨大的变化。这些变化是我国由计划经济向社会主义市场经济转变过程中逐步出现的。当前我们所进行的国有企业改革的目的,就是为了使国有企业更好地适应市场经济的发展和要求,在市场经济竟争的大潮中勇于搏击,取得胜利。在向社会主义市场经济体制转轨变型中,国有企业遇到了一些新问题,许多深层次的矛盾逐步暴露出来：企业经营机制不活,生产经营面临困境,经济效益下降,负债率过高,富余人员较多,社会负担沉重,部分职工生活比较困难等。解决这些问题的根本…     

上海召开国资国企改革发展工作会议

俞正声:能否造就一支素质优良的企业家队伍。     

充分发挥金融支撑作用全力促进县域经济发展

近年来,青州市以“优化金融环境．建设金融强市”为目标,不断加强金融体系建设．进一步优化金融生态环境。被评为全国第五批“中国金融生态城市”。     

充分发挥深圳窗口作用 促进京九、广梅汕铁路沿线经济快速发展

<正> 京九铁路是纵贯我国南北的又一条交通大干线,行经九省市在深圳接轨香港九龙。广梅汕铁路是横亘广东省东西、连接京广、京九大动脉的地方铁路干线。“两铁”的修建对促进沿线经济发展无疑将起到巨大推动作用。深圳位于京九铁路最南端,是京九沿线广阔经济腹地和华南地区最大最重要的出海口,是通向香港和海外最主要的口岸城市。“两铁”的贯通,使深圳得以更好地发挥辐射功能和窗口作用,同时也给深圳增创新优势提供了良好的契机。 一、利用深圳的经济基础和辐射功能,为“两铁”沿线地区加快经济发展服务     

论人大个案监督的地位及其完善

当前人大的基本监督原则和人大信访督办等形式不能适应转型时期社会提出的大量个案监督需求,因此,应该把人大个案监督纳入人大监督体系,成为其有机组成部分。从实践上,应该明确人大监督的基本原则,即合法原则、合程序原则、效率原则、事后原则、不告不理原则与点面结合原则,同时,要在实践中遵循基本的个案监督基本程序,包括督前审查程序、复查启动程序、复查听证程序及再审听审程序、反馈报告程序、审查反馈报告及处理程序和处理结果公布程序。