《航道法》实施中存在的主要问题及对策研究——以皖江航道管理为例

《中华人民共和国航道法》自2015年3月1日正式实施,航道的规划、建设、养护、保护、管理有法可依,航道资源遭受破坏的局面得到有效遏制,"黄金水道"终于有了法律保护伞。但《航道法》实施后由于相关配套细则没有及时出台,皖江航道管理机构执法过程中常常出现一些困难,本文针对这些困难提出相应的对策建议,供其参考。     

无人机在航道管理中的应用浅析——以苏州航道为例

2015年3月1日《航道法》正式实施,苏州水运发展迎来了新机遇。近几年来,苏州市累计完成航道建设投资40多亿元,整治航道里程184公里,建成沿江船闸2座,新增绿化面积87万平方米。目前,苏州市航道总长达到2786.4公里,占江苏省航道总里程的11.4%,其中,等级航道里程843.17公里。     

公共航道与港口航道关系之我见

公共航道与港口航道有共同点也有不同点,合理划分公共航道与港口航道,有利于提高航道资源效率,有利于完善航道法律法规,有利于依法实施航道管理。     

10.5米深水航道上延芜湖方案及航道应对措施

随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》实施与国家内河高等级航道"十二五"建设正式启动,安徽省对深水航道的需求大增,10.5米深水航道上延至芜湖呼声极大。本文分析芜南航段主要浅险水道情况,提出提高维护水深的方案及深水航道实施后航道应对措施。     

航道公共基础设施会计处理问题研究 ——基于政府会计的视角

航道基础设施是政府资产的重要组成部分。有必要区别航道网络系统中的公共基础设施和固定资产。航道公共基础设施应当由直接提供给航道用户使用的人工航道、通航建筑物、航道整治建筑物和航标等构成。天然航道由于缺乏能够可靠计量的成本或价值,不符合确认为一项公共基础设施的条件。航道公共基础设施应当由直接承担保养维护职责和后续支出责任的政府会计主体,将其行政区域内的航道公共基础设施作为一个整体在政府财务报表中予以确认,并按线路、行政级别和技术等级等情况进行披露。对于存量航道基础设施,可采用重置成本法予以计量,并逐步纳入政府财务报告。鉴于人工航道具有不确定的使用寿命,建议不计提其折旧;但由于通航建筑物、航道整治建筑物和航标具有有限的使用寿命,建议采取计提折旧的会计处理。     

“营改增”后航道管理事业单位纳税人身份选择探讨

纳税筹划有利于减轻单位的纳税负担,节约资金支出,降低单位财务风险。增值税作为航道管理单位的主体税种之一,如何对其进行合理的纳税筹划,对单位来说具有很大的意义。由于目前营业税改增值税(以下简称营改增)仍处于试点实施阶段,对纳税人来说存在很大的筹划空间。本文主要从"营改增"航道管理单位纳税人身份的选择方面论述"营改增"试点单位如何进行增值税纳税筹划。     

汉江2000吨级航道建设对区域社会经济的影响

<正>自20世纪90年代以来,湖北省先后投入20多亿元资金用于汉江航道建设工程。湖北省港航管理局于2019年正式启动了《汉江2000吨级航道建设方案》研究,为更高层面推动汉江航道等级提升工作提供决策支持。提出分步实施建议：第一步,实施汉江兴隆至蔡甸段2 000吨级航道建设工程,同步新建兴隆2 000吨级二线船闸,实现汉江兴隆以下全线航道达到2 000吨级的目标;第二步,实施崔家营至兴隆不衔接段整治工程,同时新建雅口、崔家营2 000吨级二线船闸,实现汉江襄阳铁路桥以下全线航道达到2 000吨级目标。建设汉江2 000吨级航道,对推进交通强国试点建设、     

南京对内河航道进行布局规划

由江苏省交通规划设计院编制的《南京市内河航道布局规划》日前出台。今后，该市内河航道将按布局规划分步组织实施。届时，一个高等级化和景观化的航道将为全市乃至长三角的经济和社会的发展提供良好基础设施。     

长江航道整治工程变更管理探讨

工程变更是影响建设项目进度、投资和质量控制目标的关键因素。航道整治工程受水沙条件和河床演变影响极大,工程实施条件多变、施工环境复杂,工程变更较为常见。本文在对工程变更及其控制管理理论研究的基础上,结合长江航道整治工程实际,对长江航道整治工程变更发生的范围及管理现状进行分析,提出航道整治工程变更的分级管理方法、管理流程以及有效的控制措施,以优化航道整治工程变更管理程序、确保整治效果、提高投资效益。     

营业税改征增值税对航道维护管理事业单位的影响及对策研究

本文以2012年1月起上海地区交通运输业实施营业税改征增值税改革的背景,结合航道维护管理事业单位实际,探讨此项改革对航道事业单位的影响与对策。     

科学监督紧扣工程质量

随着沿江经济快速发展，长江黄金水道在国民经济中的地位愈加突显，航道整治工作变得日益紧迫。东流航道整治工程作为长江下游单滩整治投资建设最大的项目，是整治规划中的重要组成部分。该项目的实施拉开了长江下游航道整治工程的序幕。     

部署治理京杭运河航道堵船方案

2005年交通部将会同京杭运河沿线三省一市，切实解决京杭运河堵航问题。此次治理京杭运河方案为：加大重点堵航航段、船闸及分流航道的改造、扩容建设力度。在浙江长湖申线建设湖嘉申线分流通道。对苏北段115公里航道进行续建，航道标准由三级提高为二级，适当建设三线船闸，扩大航道通过能力；对苏南运河常州市河段按三级航道标准改线建设。加快实施包括芜湖、上海线等在内的长江三角洲地区部分高等级航道网建设。     

水运建设市场监督管理办法

<正>交通运输部令〔2016〕74号2016年12月6日第一章总则第一条为规范水运建设市场秩序,保障水运建设市场各方当事人合法权益,根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事水运建设活动及对水运建设市场实施监督管理,适用本办法。本办法所称水运建设,是指水路运输基础设施包括港口、码头、航道及相关设施等工程建设。     

交通建设项目经济评价研究——以航道治理工程为例

本文针对航道治理工程的特点从国民经济评价、经济效益评价、公共效益评价、不确定性与风险分析四个方面构建了航道治理工程经济评价的指标体系，结合层次分析法与模糊综合评价法为交通建设项目特别是航道治理工程经济评价工作的开展奠定了一定的基础。     

航道规费欠缴问题的剖析和对策

规费欠缴问题，是近几年来困扰航道管理部门的一大难题，它发展快，处理难，危害严重，有可能还要跨世纪。因此，必须认真加以研究解决。笔者根据本处工作实践，就此发表一些个人认识。●欠缴航道规费的几种表现形式在账务上，欠缴可以分为显性和隐性二种，我省航道规费的征缴主体是航道管理部门，其中主力是航道站。征收上来的费额解缴方式是各站直接汇省专户，如有欠缴，省局的统计表上表现为各处欠缴数，各处的统计表上表现为各站欠缴数，各站统计表上才反映出具体的征收员、代征单位、代征人员的欠缴数。征收员或代征单位通过代征人员，…     

浅论航道建设单位财务部门工程造价控制和管理

近年来随着全社会对航道事业的支持和关心,江苏航道迎来了新的春天,全省航道正在加速建设,做好航道工程造价控制,保证有限的工程经费发挥最大的社会效益和经济效益显得十分重要,本文结合航道工程建设各阶段的特点和工作实践,阐述了航道建设单位财务部门控制和管理工程造价的重点和基本方法。     

浙江：全力打造“水运强省”

浙江省自2003年起实施“高速网络、水运强省、干线畅通，乡村康庄，绿色通道、廉政保障”六大工程。其中水运强省工程是以“宁波港、舟山港整合改造和高等级航道建设”为重点，主要指标达到“333”，即新建30万吨级以上泊位，新增高等级航道300公里，新增运力300万载重吨。水运强省工程的实施，使浙江省水运建设步入新的跨越式发展时期。“十五”期间浙江省水运交通建设计划投资73亿元，实际将超过145亿元，为“九五”期的2.7倍，沿海港口新增吞吐能力1.17亿吨，新建万吨级泊位32个，改建四级以上高等级航道55公里。预计到2005年底，浙江省沿海港口吞吐能力将达到2.93亿吨，万吨级泊位81个，内河航道总里程达10539公里，其中全线达到四级以上通航标准的航道里程555公里。“十一五”期间，浙江省沿海港口规划新建各类泊位198个（万吨级以上泊位121个）。     

探索21世纪内河航运发展之路

实施西部大开发战略为内河航运发展提供了可贵的历史机遇,抓住机遇,振兴21世纪我国的内河航运事业,十分必要探索我国内河航运发展之路。 1.内河航运发展关键在加大投入,建设不同等级的标准航道。河流水资源内在的多功能,多用途的特性,决定了对它的开发在搞好综合利用的同时,尤其要特別注意提高河流的航运价值。针对长江,珠江等水系多数通航河流处于自然状态的情况,一要提高航道等级,改变天然航道水深不一、等,级不一、通过能力小的自然状况。我国内河航道由于缺乏系统开发,大多数处于自然状态,十吨级航道只有5400公里,仅占全国通航总公里程的4.9％,全国80％的航道只能通航100吨级以下的船舶。因此,我国内河航运必须加强航道的建设。在长江、珠江水系干线河道上道,建设一批能通过500吨至5000吨级船舶的航道,提高航道等级。二要本着先通后畅的原则,清理碍航建筑物,尽快解决断航河流的复航,使航道畅通无阻。长江流域由东到西有上海、武汉、重庆为中心的三大经济区,但长江     

试析航道执法人员的职业素质

航道管理机构是受政府委托,依照航道法律、法规对航道和船闸进行管理的行政执法“窗口”单位。航道执法人员的职业素质高低既反映了执法人员的自身形象,又关系到航道管理机构和政府的权威。因此,加强航道执法人员职业素质教育。提高其职业素质,建立一支高素质的航道执法队伍,不仅是航道管理部门依法行政、文明公正执法的需要,也是建设航道、发展内河航运乃至整个国民经济的急需。     

浙北地区水路危险货物物流特征与管理对策

正浙江省河网密布,是内河水运大省。根据第二次全国内河航道普查统计,浙江省有内河航道1 179条、航道总里程10 539公里。其中等级航道4 753公里,通航500吨级船舶的四级及以上航道993公里、五级航道563公里、六级航道1 681公里、七级航道1 516公里。其中,杭州地区拥有内河航道239条、航道总里程2 012.79公里,七级以上的1 167.34公里,占航道总里程的58%;等级外航道845.45公里,占总里程的42%。嘉兴地区有航道224条,航道总里程1 902.24公里,其中等级航道1 010.36公里,占全市内河航道总里程的53.11%;等级外航道