我国国家级公共组织体系构成初探

本文阐述了我国国家级公共组织体系构成的设计依据与设计原则，在对我国国家级公共组织体系的公务活动进行总体界定与分类的基础上，将我国国家级公共组织体系划分为国家级经济、社会、文化、政治等各领域的发展组织体系，国家级公共组织支撑保障组织体系以及国家级公共组织监督组织体系三大基本组织体系，并对这三大基本组织体系的组织构成进行了初步的探讨，以期为我国公共组织领域压缩组织规模、推行全面预算管理、削减编制职数、充分发挥公共职能和提高运行效率产生积极作用。     

公共图书馆文化志愿服务常态化思考

随着时代的发展,我国的社会经济实力得到稳步提升,人们的生活水平和生活质量逐渐上升,人们在物质方面的需求基本得到满足,在精神文化方面的追求逐渐增强,因此,我国也在逐渐加大公共文化方面的建设,越来越重视人们精神生活的提高。在公共文化建设项目中,公共图书馆是非常重要的组成部分。文章简要介绍了我国公共图书馆志愿服务的发展历程,并对公共图书馆文化志愿服务做了一些详细说明,对于其中存在的一些问题进行探讨,提出一些能够促进我国公共文化服务建设的意见和建议,以期对我国的公共文化服务建设起到一定的帮助作用。     

关于民生基本公共服务体系建设的整体思考

中共十六届六中全会、十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立起基本公共服务体系。民生基本公共服务体系是指以政府为主导、以提供基本而有保障的公共产品为主要任务、以全体社会成员分享改革发展成果为基本目标的一系列制度安排。其特点是基本权益性、最低需求性、公益普惠性、公共负担性、政府负责性。建设一个比较完善的民生基本公共服务体系．应坚持从五个方面作出不懈努力．让全体老百姓共享改革和发展的成果．     

我国国家级公共组织体系构成初探

本文阐述了我国国家级公共组织体系构成的设计依据与设计原则,在对我国国家级公共组织体系的公务活动进行总体界定与分类的基础上,将我国国家级公共组织体系划分为国家级经济、社会、文化、政治等各领域的发展组织体系,国家级公共组织支撑保障组织体系以及国家级公共组织监督组织体系三大基本组织体系,并对这三大基本组织体系的组织构成进行了初步的探讨,以期为我国公共组织领域压缩组织规模、推行全面预算管理、削减编制职数、充分发挥公共职能和提高运行效率产生积极作用.     

推进制度建设 加强基本公共服务

改革开放30年来，伴随着经济转轨和社会转型，中国实现了发展阶段的历史性跨越，其重要表现就是由生存型社会开始步入发展型社会。当前改革发展中呈现出的许多阶段性特征与这一转变有很大关系。发展阶段的跨越，给我国经济社会的发展带来了巨大活力，同时也蕴含着深刻的社会矛盾，其中全社会公共需求全面快速增长与公共产品短缺、公共服务不到位已成为新时期的突出矛盾。近几年来，国家出台了有关政策，把加强公共服务、推进基本公共服务均等化作为一项施政方针。因此，对新时期的基本公共服务进行探讨具有重要的现实意义。     

杭州构建公共文化服务体系的探索与实践

改革开放以来，随着经济社会的全面进步，文化发展在整个经济社会发展的地位和作用的日益凸显，杭州在保障人民基本文化权益，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求方面，经历了文化事业重要转折、快速发展和构建公共文化服务体系三个发展阶段。在构建公共文化服务体系过程中，杭州市在建立稳定的公共文化服务投入增长机制，扩大服务容量；加强文化基础设施建设，形成较为完备的公共文化服务网络；加强基层文化建设，满足人民群众的文化需求；创新公共文化服务方式，提高公共文化服务能力等方面进行了有益的探索。杭州构建公共文化服务体系的实践举措给我们提供了如下启示：构建公共文化服务体系必须始终把保障人民群众的文化权益作为公共文化作为出发点、必须深化文化体制改革、必须大力支持社会力量兴办文化、需要引入市场竞争机制。     

对我国国民公共外交素养含义的探究

随着软实力理论的发展，通过公共外交提升国家形象逐渐得到各国的重视，较高的国民公共外交素养对提升国家升国家形象具有重要意义。本文通过目前学术界对国民素养的相关研究，借鉴其中一些重要观点，对国民素养的相关概念进行了分析，探讨了我国国民公共外交素养的内涵和外延，从而对国民公共外交素养的含义进行了新的界定，以期对我国国民公共外交素养的进一步研究奠定基础，进而达到提升国家形象的目标。     

鄞州“天天演”：公共文化服务外包模式

鄞州区经济实力雄厚，2009年人均GDP近8．9万元，居全国、全省前列。近年来，鄞州区高度重视公共文化建设，加大对公共文化的投入，加快公共文化设施建设，较好地保障了群众读书看报、看电视听广播、看戏看电影等基本文化需求。该区在农村数字电影公益放映、民间博物馆建设和开放、图书馆流动服务等方面的一些做法，走了在全国的前列。但是，     

关于公共优效品消费的基本问题

提高公共服务水平,满足公共消费需求对建设和谐社会有很重要的意义。在我国公共消费领域尤其是基础教育与基本医疗等优效品消费中存在严重的投入不足、不公平和过分市场化的问题,这严重影响了公共福利水平的提高和经济社会持续稳定协调发展。     

关于加强宁海公共文化服务体系建设的思考

公共文化服务体系是以保障公民基本文化权益、满足基本文化需求为目的，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，向社会提供公共文化设施、产品、服务的制度体系。近年来，宁海县不断加大投入构建和完善公共文化服务体系，致力于文化传承和弘扬，有力地推动了文化事业的发展繁荣，提升了精神文明建设层次，焕发了全社会的创造力，促进了社会和谐发展和经济转型升级。     

乡村振兴战略下县级图书馆总分馆建设研究

乡村振兴战略是党的十九大提出的关于我国农村发展的国家重大战略。乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要组成部分，事关乡村振兴战略成败。公共图书馆是保障公民基本文化权益、满足人民基本文化需求的重要支撑，也是发展公共文化服务体系的重要途径。加强县区级公共图书馆总分馆制的建设，为基层群众提供更优质的文化服务，对提升公民文化素养具有十分重要的作用。文章以郯城县总分馆建设为例，对郯城县的总分馆建设成果进行了阐述，分析了总分馆建设中存在的问题，并提出了加强总分馆建设的对策。     

政府与社会组织合作治理机制研究

建设服务型政府是当前公共行政管理研究的一个热点问题。政府与社会组织合作共同提供公共物品在公共行政学理论界已经达成基本共识。文章就此从政府与社会组织之间权力调整及运行、社会组织参与政府公共决策、政府与社会组织的利益协调、政府与社会组织的监督管理四个方面对两者之间的合作治理机制进行探讨。认为构建政府与社会组织的合作治理机制,两者都需要不断提高自身的能力。政府应积极地转变职能,合理界定公权力、制定法律法规、加强沟通,促进信任。社会组织要强化自律,提高社会公信力,回应社会的需求,更好地与政府一起实现对整个国家的治理。     

天津城乡居民公共产品需求的比较分析

经济的快速发展、社会的转型、居民收入水平的提高以及收入再分配所带来的诸多压力，引发了公共需求的深刻变化和快速扩张．最终直接或间接转为异质性或同质性公共产品需求的变化。天津市城乡居民公共产品需求的调查结果显示．城乡居民对福利型公共产品的需求强度指数远高于生产型、生活型公共产品．城乡居民对生产型、生活型、福利型三种公共产品的需求内容、需求强度存在显著差异。     

注重均衡 构筑和谐 全面推进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是以一定时期经济社会发展水平为基础，在权利与义务对等的前提下，实现居民对基本公共服务基础需求的平等满足。从发展的角度看，基本公共服务既包括义务教育、公共文化体育、基础医疗卫生服务等社会事业性服务，也应包括公共安全、公共基础设施建设、行政服务等公共事业性服务。     

我国公共基础建设的现状分析和解决对策

公共基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。公共基础设施建设是经济社会发展的重要支撑,同时也是一个国家和地区发达程度的重要指标。随着经济发展水平的不断提高,公共基础设施投资规模日渐庞大,依靠当期的财政预算投入已远远无法满足经济社会发展的实际需求,公共基础设施的投融资理论在实践中应运而生并不断丰富发展。从我国基础设施建设投融资实践来看,以政府为主导的融资是基础设施投资建设的主要资金来源,社会化融资手段匮乏,形式相对单一。公共基础设施是城市的建设基础,公共基础设施的完备与发展能力对城市社区建设都将产生深刻的影响。因此,科学的城市公共基础设施布局规划对公共基础的发展和建设具有重要的意义,我国的公共基础建设依然存在很多问题和不足,总体水平低下。加强国家的公共基础建设可以提高公民的生活水平,提升公民生活服务质量,是建设和谐小康社会的必要途径。     

PFI在公共项目融资中的运用

目前国内对城市建设的投入是逐年加大，基础设施的大量建设拉动了需求，促进经济的发展．同时也带来产出的低效率等问题，资金不足是尤为重要的制约瓶颈。文章介绍了成功推行PFI的海外国家在推进过程中颁布的法律、设立的组织机构、涉及的广泛领域，以及有益的经验和争议。在分析中国目前的经济形势基础上，对中国在公共项目开发运营中推行PFI方式的可能性和必要性进行了探讨与研究．提出了PFI在我国的适用领域．并提出了导入PFI的建议。     

以基本公共服务均等化促进城乡一体化

改革开放以来,随着国民经济的迅猛发展,我国开始由以解决温饱问题为主要任务的生存型社会向以促进人的全面发展为目标的发展型社会过渡.社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺的矛盾成为新阶段的突出矛盾.从党的十六大提出"统筹城乡协调发展",到十六届六中全会提出"基本实现公共服务均等化",再到十七大报告进一步要求"围绕推进基本公共服务均等化和主题功能区建设,完善公共财政体系",都强调了实现基本公共服务均等化在缩小城乡差距、实现社会协调发展方面的重要地位.解决城乡基本公共服务均等化问题,已经成为我国当前发展中迫在眉睫的重要议题,也是我党关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重大战略举措.     

农村公共产品供给主体多元化研究

目前我国农村公共产品供给严重不足,不仅制约了我国农村居民生活综合质量的提高以及生存、发展、健康、文化娱乐等多层次和多样化需求的满足;也影响了社会主义新农村和中国特色社会主义和谐社会的构建.因此,改变农村公共产品供给现状,加大农村公共产品供给力度,成为各级政府及社会共同的责任.明确农村公共产品供给主体,界定其义务和责任,不可或缺.     

社会公共管理效率及有效途径探讨

伴随我国经济的快速发展和社会的不断进步，社会公共生活出现了日新月异的变化。整个社会的公共事务开始复杂化、多样化。传统的社会公共管理模式已经不适应现代社会发展的需求，社会公共管理的弊端开始日渐凸显，管理效率低下以及管理职能不能有效发挥已经制约了社会的进步。本文主要从社会公共管理中存在的问题进行研究，针对社会公共管理中存在的问题提出了有效的解决对策，希望能够提高社会公共管理的效率和有效性。     

浅析如何提高企业所得税的征管质量和效率

近年来，我国在经济发展和社会建设方面取得了重大的发展，随着我国人口结构和城乡结构等的重大变化，以及政府职能转变中存在的“缺位”问题，使得当前社会中公共服务供给不均以及利益分配不均等问题普遍存在，加强和创新社会管理势在必行，税收作为政府宏观调控的重要工具，在引导个体消费以及满足公共需求和加强社会管理方面具有重要的作用，基于此，本文以钦州两税部门的改革为典型案例，就提高企业所得税的征管质量和效率积极探讨。