"接待日"与"走访日"

时下,很多单位为了转变工作作风,查摆存在的问题,改进工作方法,实行了领导民主接待日制度.不可否认,这一制度的推出,能使领导干部更好地接受群众监督、与员工相互交心通气,有利于化解矛盾、沟通情况,充分调动员工的积极性和主动性.但是细细想来,此制度也不尽善尽美.其一,接待日总归是在领导的办公室或接待室进行,气氛严肃,员工有可能把到了嘴边的话又收回去.其二,员工反映情况不想让更多的人知道,因为不想在这样公开的场合抛头露面,很有可能一天没有一个来访者,接待日成为摆设.因此,笔者认为,变"接待日"为"走访日"更好.     

北京"一老一小"医保有新政

多年来,我国的医疗保险制度是城镇职工医疗保险制度,主要以有职业者为保障对象.近日,北京市推出了城镇无医疗保障的老年人和学生儿童医疗保险(以下简称"一老一小"医保),将这"一老一小"纳入大病医保中.     

抓住"一个核心"把握"两个重点"突出"三个提高"促进辖区反腐倡廉工作再上新台阶

一、认清形势,提高认识,增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感 2004年,是人民银行全面履行新职能的第一年.辖区各级行党委(组)以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和总、分行党委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项要求,结合辖区工作实际,把教育、制度、监督并重作为辖区人民银行纪检监察工作的着力点,不断健全和完善有效的监督制约机制,取得了新的成效.一是以落实党内监督制度为核心,进一步落实党风廉政建设责任制.认真学习贯彻<中国共产党党内监督条例>等文件,严格执行了党委集体领导和分工负责制度、重点情况通报报告制度、廉政述职制度、民主生活会制度、廉政谈话和诫勉制度、信访处理制度,完善了党委定期研究纪检监察工作制度,实行了"一把手"批阅信访举报件制度,党风廉政建设责任制得到了有效加强.     

规范农村信用社"三会"制度刍议

建立健全农村信用社、农村信用社联合社(以下简称县联社)的社员代表大会、理事会和监事会"三会"制度,是按合作制原则规范农村信用社和县联社经营管理的一项重要任务,也是推进农村信用社和县联社经营管理实现民主化,从而全面提高其经营管理水平,促进经营效益逐步好转的一项重要措施.为此,定西地区农村信用社和县联社于1998年的规范活动中,普遍建立了"三会"制度.但是,从几年来"三会"制度落实情况看,仍存在着一些不容忽视的问题.     

制度不是"稻草人"

从一些金融案例中可以看出,不少"出事"的行处并菲无章可循,大多数制度制订得还相当严密,很是一回事儿.可为何还是被人钻了空子,捅了漏子呢?我想大概是那些头头是道的制度被当做了"稻草人".     

金融制度创新与我国"十五"时期的金融改革和发展

我国迄今已有的金融制度变迁就其特征而言是一场强制性、渐进式的制度变迁,它倚赖并滞后于经济制度变迁.基于此我国目前以市场化为主导的金融制度在相当程度上只是具备了市场金融制度的外壳,如果从制度效率角度观察,现行的金融制度已处于一种典型的非均衡状态,这种非均衡状态具有不可持续性.因此,制度创新是我国"十五"时期金融改革与发展的主题.从总体上讲,"十五"时期的金融制度创新应紧紧围绕着发展这一主题,以制度的市场化为导向,以制度结构调整为主线,加快金融制度的全方位改革与发展,创新的范围涵盖金融组织制度创新、金融市场制度创新、金融调控制度创新和金融监管制度创新.     

浅议行政事业单位负责人"一支笔"审批制度

所谓"一支笔"审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度.行政事业单位财务开支一般实行"一支笔"审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销.     

"二元"市场竞争结构与中小银行信贷配给

中国银行业市场"二元"市场竞争结构造成中小商业银行制度优越性的丧失,从而使其继续存在着信贷配给问题.要发挥中小商业银行的制度优越性,就要营造一种适度竞争的银行业市场环境,这就必须对我国现有的银行业进行结构重组.     

建立"穷籍制"让逃债者无路可逃

以前听新加坡的朋友介绍,新加坡有一种惩治那些因经营企业不善而倒闭,给他人造成损失的公司法定代表人或主要负责人的制度,叫做入"穷籍"制度.     

公共财政:经历"非典"考验

新闻界的一位朋友在采访过程中提出了一个问题,如何评价中国财政在"非典"冲击下的表现?略加思索,笔者作了如下的表述:幸亏初步打下了公共财政制度框架的基础,我们才能在"非典"肆虐的进逼下做出比较令人满意的反应.只有进一步加快公共财政制度的建设步伐,我们才能在未来的各种突发性事件中有更加令人满意的表现.     

浅谈县级"小金库"治理长效机制建设

"小金库"是社会的顽症,是损公肥私的工具,是席卷公众钱包与公共财政的暗流,一直以来是整治的重点.2009年中纪委、监察部、财政部、审计署联合发文部署在全国范围内开展"小金库"专项治理.形成"小金库"的深层次原因在于制度本身尚不完善,存在操纵的空间.因此治理"小金库",重点应抓住制度建设的牛鼻子,发挥制度建设的长效作用.     

不能彻底否定美国"药方"

自美国安龙公司出事以来,美国又有一些大公司相继爆出丑闻.美国一些大公司的相继出事,引起了中国经济学界及企业界的深思.在人们的深思中,其中有一种非常明显的倾向,就是对美国的企业制度安排发生了怀疑,认为美国企业所推崇的CEO制度等企业制度,也并不科学,存在着致命的弊端,并不是企业制度的发展方向,因而不能将美国的企业制度安排作为我国企业改革的参照标准.持有这种观点的一些人,甚至对于"海归"派的有关企业改革的不少体制及政策建议,也都发生了质疑,认为绝不能再把美国企业的制度安排,当作医治中国企业所存在的疾病的药方.我认为上述看法欠妥当,我们不能因为美国不少大企业出问题,而对美国企业制度安排做出全面否定,否认美国企业制度安排对中国企业改革的参考意义.     

论"一组两审"制度

<审计署2008至201 2年审计工作发展规划>要求,认真落实审计质量控制的各项措施,改进审计复核工作,在总结经验的基础上,2010年建立起审计项目审理制度.河南省焦作市审计局于2009年探索建立"一组两审"制度,强化审计项目质量控制,进一步规范审计行为,防范审计风险.本文结合工作实践谈几点做法和体会.     

洗钱的"黄金通道"及治理思路

传统的洗钱行为一般都通过"商品通道"或"金融通道"实现.但随着国内黄金市场的放开和现金管理的放松,可能衍生出第三条洗钱通道--"黄金通道",从而使反洗钱工作更加复杂化.本文拟通过一些苗头性的问题对这一可能存在的新的洗钱通道进行初步的分析和揭示,并从交易痕迹透明化的角度提出了建立黄金场外交易鉴证制度和大额提现收费制度等政策建议.     

走出"人性化管理"的几个误区

一、"人性化管理"的管理误区 1.人性化管理≠人情化管理 所谓"人情化管理",是相对于制度化管理而言,管理者不以制度为依据,根据个人喜好或看法凭主观意识处理问题的管理方式.     

保险"黑名单"制度让诚信说话

北京保监办近日透露,北京保险业将建立两级"黑名单"制度,一是针对保险人及其代理人建立监管档案,二是对投保人或被保险人的保单和信用状况进行信息共享.这一措施是应对当前社会信用缺失的一种务实之举.     

论推动中国证券市场发展的"看得见的手"

一、运用"看得见的手"干预证券市场理论解析 20世纪80年代末90年代初的经济衰退和新自由主义的失败,使凯恩斯主义重新确立了其主流经济学的地位.新制度经济学理论认为,政府在制度变迁中起关键作用,它可以提供和制订基础性制度安排.     

农村信用活动中的"隐性征信"及其功效分析

征信制度是社会信用体系的内在组成部分,健全社会信用体系必须健全整个社会的征信制度.然而,在二元经济的格局之下,目前已在城市普遍推开的征信制度并不完全适应于我国广大农村特别是传统的农区.但是,在新农村建设过程中新型农村金融体系的重构又不能因为征信滞后这一瓶颈问题而踌躇不前.事实上,在农村信用中所存在的"隐性征信"为我们提供了可资借鉴的思路.     

东道国金融发展影响中国与"一带一路"国家间产业转移的实证检验

在剖析金融发展规模、深度、效率影响产业转移的作用机理之后,通过构建面板门槛模型,实证检验了东道国金融发展对中国与"一带一路"国家间产业转移的非线性影响.结果表明:东道国金融发展水平对中国与"一带一路"国家间产业转移具有显著的促进作用,但不同水平下的促进效应不同,具有非线性特征,当东道国金融发展水平高于4.6281时,其对中国与"一带一路"国家间产业转移的促进作用显著增强;中国向"一带一路"沿线国家产业转移主要以发展中国家为东道国,而且较好的城镇化水平、完善的东道国制度、丰富的自然资源均对中国向"一带一路"沿线国家产业转移具有吸引和促进作用.鉴于此,应拓宽金融合作途径、完善金融设施建设、防范境外投融资风险以促进中国与"一带一路"国家间产业转移共生发展.     

"1+X"证书制度下高职《初级会计实务》课程教学改革研究

《关于在院校实施"学历证书+若干职业技能等级证书"制度试点方案》被相关部门联合印发.这一项重大改革举措和制度设计,旨在鼓励同学们在主动积极获得学历证书时能同时获得多项职业技能等级证书,开拓发展就业创业技能,提高就业质量,缓和结构性就业矛盾.我校积极响应国家职业教育改革方案.作为高职院校会计专业的专职教师,作者以实例探讨了"1+X"证书制度下本专业《初级会计实务》课程的教学改革.