当前政府采购预算存在的问题及审计对策

政府采购资金作为财政性资金必须通过预算进行管理，从我国预算制度改革要求看，预算不仅要完整，而且支出项目应明确具体，大型购买性支出要细化到项目，执行采购活动的前提是预算有安排、资金预算明确。我国《政府采购法》第六条及第三十三条对政府采购预算的编制和审批管理已做出了具体规定，     

政府采购资金运动及其会计核算

政府采购资金运动包括政府采购资金的预算、集中和支付三个环节，具有分散性、直接性、公开性三个特点。其会计核算在预算内、预算外、政府采购专职机构和各预算单位多个会计主体中，按政府采购资金的集中、支付和列支三个环节，根据财政总预算会计制度、预算外财政专户会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度的规定进行处理。     

小议政府采购的不足之外

目前普遍建立的国库集中支付“政府采购资金专户”，是从源头上控制和监督政府采购资金、促使预算单位执行政府采购制度的有效手段。但在实际操作中，可能出现单位挪用其他资金(如业务费)违规采购，然后当业务费不足时直接向财政申请追加的违规行为。虽然财政部门可以通过审计、清产核资等发现资金     

政府采购对预算改革的新要求

推行政府采购制度改革，是对现行财政支出管理方式的重大转变。政府采购改革的最终目的是提高财政资金的使用效率，这也是政府预算管理体制改革的内在要求。其原因是：政府采购资金是国家财政预算资金，预算资金的支出使用必须要有预算，这就决定了政府采购也必须实行预     

政府采购资金支付问题探讨

建立与公共财政体制相适应，与部门预算和吲库集中支付制度相融洽的机制科学、运转高效的政府采购资金支付制度，既是政府采购制度建设的罩点．同时也是提高政府采购工作质量的重要一环。几年来，磁县政府采购工作在实践中不断完善，采购范同不断拓展，采购规模不断扩大，并规范了各种财政性资金的支出行为。     

政府采购方式及发展趋势

政府采购是指各级国家机关和实行预算管理的党政组织、社会团体、事业单位，使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。政府采购是西方市场经济国家管理政府公共支出的一种基本手段，最早形成于18世纪、19世纪初的自由资本主义时期，至今已有200多年的历史。当今各国政府采购的资金一般占GDP的10％以上，而实行政府采购制度可节约资金10％左右，因此，政府采购制度被越来越多的国家所接受，随着各国政府采购目标和内容的变化，政府采购方式也任不断的改进和更新。     

构建政府采购资金运行目标模式的思考

建立与社会主义市场经济体制相适应，与部门预算和国库集中收付制度相融合，机制科学、运转高效的资金管理体系，是政府采购制度建设的重点，又是推进政府采购工作的难点，本文对构建政府采购资金运作新模式的有关问题，作一些肤浅的探讨。     

谈谈政府采购预算的编审

政府采购是财政管理制度的一项重要改革。政府采购预算是伴随着政府采购改革实施而建立的预算管理新业务。正确认识、理解、编制、审核政府采购预算,对于加强部门预算管理,提高资金使用效益,具有重要的意义。     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

四川省高县规范政府采购程序

一是规范政府采购预算的编制与审批。负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，将采购单位年度政府采购的项目及资金预算列出政府采购预算表，报县财政局汇总审核后，按部门预算管理权限和程序报县政府、县人大审批，财政局根据批复的政府采购预算，编制年度政府采购计划。     

国库集中支付基本业务释要（五）——年终预算结余资金管理

（一）国库集中支付年终预算结余资金的涵义。所谓国库集中支付年终预算结余资金，是指实行国库集中支付改革的预算单位在预算年度内．按照财政部批复的部门预算．当年尚未支用．并按有关财政财务制度规定．应当留归单位继续使用的资金。包括行政事业单位经费结余、政府采购资金结余、留归预算单位使用的项目经费结余、基本建设竣工结余和投资包干节余．以及财政财务制度规定的其他结余资金。     

加快政府采购资金支出进度

政府采购制度改革是财政支出管理改革的重要内容，对提高财政资金使用效益，支持国内企业发展，从源头上防止和治理腐败，具有十分重要的意义。近年来，我省政府采购工作进展较快，但政府采购资金支出进度较低也是困扰财政预算执行的一个重要问题，下面就这一问题谈几点看法。     

财政部 中国人民银行印发 政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法

财库〔2001〕21号第一章总则第一条为了加强政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，根据有关法律法规和制度规定，制定本办法。第二条政府采购资金是指采购机关获取货物、工程和服务时支付的资金，包括财政性资金(预算资金和预算外资金)和与财政性资金相配套的单位自筹资金。预算资金是指财政预算安排的资金，包括预算执行中追加的资金。预算外资金是指按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的未纳入财政预算收入管理的财政性资金。单位自筹资金是指采购机关按照政府采购拼盘项目要求，按规定用单位自有资…     

对县（区）级政府采购计划编制的一点思考

编制政府采购计划的目的是通过科学地制定政府采购计划，利用控制、监督、检查等手段，保证政府采购目标和任务具体落实。政府采购资金作为财政性资金，必须通过政府采购预算进行管理，而政府采购计划正是政府采购预算的最好体现，是实施采购方案的依据。然而，由于县（区）级经济普遍存在“吃饭型”财政，可用财力有限的实际情况，造成了政府采购预算的编制仅仅流于形式，     

对提高政府采购效率与效益的探索

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。提高政府采购资金的使用效益是政府采购法的立法宗旨之一。台州市推行政府采购制度5年来，全市政府采购资金从1999年的0．89亿元扩大到2003年的7．80亿元，采购规模累计达25．92亿元，节约预算资金3．33亿元，政府采购工作收到了良好的社会效益和经济效益，并有力地推动了全市财政支出管理制度改革和构建公共财政体系框架的进程。     

进一步推进铜仁地区政府采购制度的思考

一是体现政府采购制度、政策得到不断深入贯彻落实。二是减少了政府采购资金成本，资金节约率在13％以上，体现国家财政性资金使用效益得到提高。例如：2001年铜仁一中校园千兆网络工程，预算为450万元，经公开招标后，节约资金106万元。铜仁农校校园网络工程预算为150万元，实际中标价为83万元，节约资金67万元。计生系统的计生专用设备及器械，原预算金额为96万元，实际中标价为63万元，节约资金33万元。三是从源头上遏制腐败，推进了党风廉政建设，为建设事业发展赢得了更多的资金。     

对政府采购若干问题的思考

政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和劳务的行为。1998年，全国有29个省、自治区、直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点工作。但是，政府采购毕竟不能简单等同于招标采购。它不仅是加强财政支出管理的途径，也是实现宏观调控的手段。对于财政支出管理而言，政府采购的推行不仅是为了节约财政资金，更重要的是为了提高财政资金的使用效率。一、政府采购是市场经济条件下强化宏观调控的重要手段。从近期我国…     

采购单位应及时对政府采购资金收支进行帐务处理

根据政府采购制度的有关规定．政府采购项目的资金要通过在财政部门开设的“政府采购资金专户”直接支付给供应商，因此，采购单位的资金核算和账务处理都发生了变化，在实际工作中采购单位的会计人员对这一变化没有引起重视．忽略了对政府采购活动过程的账务处理，有的单位甚至不进行账务处     

湘阴县政府采购跃上新台阶

2004年，湖南省湘阴县切实落实政府采购法，全面实行政府采购制度，从无到有、从小到大、从部份到全面，呈跨越式发展，政府采购事业跃上新台阶。全年共计完成采购预算资金3415万元，实际合同资金3005万元，比预算资金节约410万元，资金节约率为12％，比上年同期增长248．6％，本县的主要做法是：     

山西省进一步提升政府采购预算约束力

为加强政府采购管理,规范采购行为,提高资金使用效率,针对个别单位存在的规避政府采购预算管理、逃避政府采购监管的行为,省财政厅采取四项措施进一步提升政府采购预算约束力,提高财政监管水平和效率。一是完善政府采购预算编制工作。按照省政府制定的年度政府集中采购和限额标准,将使用财政性资金采购集中采