浅谈解决企业国有资产管理工作存在问题的措施

国有资产管理是一项极其复杂的系统工程,它涉及多方面理论和实践知识。虽然,我国已有40多年的国有资产管理经验,但在经济体制改革中,改革传统的国有资产管理体制,构建新的国有资产管理机制,还是一个新的课题。如何加强国有资产管理,防止国有资产流失、优化国有资产配置,确保国有资产保值增值,是国有企业体制改革的关键。通过这几年对企业清产核资、优化资产、理顺产权等工作,反映出有关国有资产管理上的一些问题,谈一点个人看法。     

改革的焦点在于搞活资产

上海纺织工业系统作为上海市国有资产管理体制改革试点,已进入了实质性启动阶段。上海市纺织国有资产经营管理公司,已由上海市国有资产管理委员会授权经营管理上海市纺织局所属企业的国有资产,这标志着上海纺织系统的经济体制改革进入了一个新的阶段。对于国有资产管理体制的改革,其动因究竟是什么,授权以后国资公司将如何运作,这是一个新的课题。     

论国有制的多种有效实现形式

本文首先从理论上论述了国有制和国有制实现形式的关系，指出了现阶段探索国有制实现形式的重要意义。本文把国家资产管理体制改革作为探索国有制实现形式的重要方面，研究了国有资产管理体制改革的若干思路，提出了有效的国有资产管理体制的目标模式和改革建议。最后，本文分析了如何提高各种形式的国有制企业的运行效率问题。     

加强煤炭工业国有资产管理初探

随着经济体制改革的不断深化和有计划商品经济的不断发展,对国有资产管理提出了新的更高的要求。目前,国家已把国有资产产权管理职能从政府的行政管理职能和一般经济管理职能中分离出来,成立了国有资产管理机构,实行专职统一管理。煤炭工业应从实际出发,从解决当前国有资产管理中存在的各种问题入手,积极、扎实地推进煤炭工业国有资产管理改革,不断探索建立新的国有资产管理体制和管理方法。     

牢牢把握出资人职责定位努力开创国有资产监管工作新局面

改革国有资产管理体制是党的十六大确定的深化经济体制改革的一项重大任务。贯彻党的十六大和十六届二中全会精神。国务院成立了国有资产监督管理委员会。第一次在国务院机构设置上实现了政府公共管理职能和国有资产出资人职能的分开，实现了权利、义务利责任相统一。管资产和管人、管事相结合，标志着我国经济体制改革取得了重大突破，标志着我国国有资产管理体制改革进入了一个新的阶段?     

深化国有资产管理体制改革的几个问题

建立符合市场经济的国有资产管理体制,是经济体制改革的重大任务,是深化国有企业改革、推进国有经济结构调整和企业制度创新的根本性措施,是社会主义市场经济体制的一项基础性制度建设。它对于改善政府管理、建立有效的公司治理、增强企业活力,实现国有资产保值增值都具有十分重要的意义。 一、现行国有资产管理体制的主要弊端 (1)企业国有资产笼统为国家所有,国务院代表行使所有权,但是在     

国务院印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》

<正>11月4日,国务院日前印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》作为《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套文件,明确了改革和完善国有资产管理体制的总体要求、基本原则、主要措施,并提出了协同推进配套改革的相关要求。《意见》指出,改革开放以来,国有资产管理体制改革稳步推进。国有资产出资人代表制度基本建立,保值增值责任初步得到落实,国有资产规模、利润水     

企业集团经营国有资产的构想

随着改革的深入,国有资产管理体制的改革开始提上议事日程。国家授权企业集团经营国有资产(以下简称授权经营),将是探索新型国有资产管理体制的一种重要方式。二汽集团将作为授权管理国有资产的首批试点单位。现结合企业改革的实践,对国有资产管理体制的改革谈谈我们的构想。     

陈清泰：成立国资委绝不只是建立一个机构而已

国务院发展研究中心副主任陈清泰日前指出,认为国有资产管理体制改革只是建立一个机构的看法是不全面的,成立国资委是国有资产管理体制改革的一个步骤。国资管理体制是涉及国有资产的管理、监督、运营以及国家投资企业的公司治理等多方面相互关联又相互制约的体制和机制,绝不是各级政府设立一个专门机构就可以解决的问题。在概念上,建立一个机构和建立一套体制和机制是完全不同的两回事。陈清泰认为,未来成熟的国有资产管理体制和机制至少应包括四方面的内容:一是国有资产的公共管理职能。如国有资产的立法、国有产权的界定、会计制度、统计…     

建立机床工具行业国资管理新机制

党的十六大提出要建立国有资产管理新体制,中央经济工作会议更是把深化国有企业改革和国有资产管理体制改革列为2003年四项改革之首,这预示着国有体制改革将迈出重要步伐。机床工具行业如何按照中央的总体要求进行国有资产管理改革,是其2003年乃至今后几年的重要任务。 一、机床工具行业国有资产现状     

论国有资产管理体制改革

国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。     

高校国有资产管理模式探索与创新实践——以河南农业大学为例

针对高校仪器设备管理方面存在的问题,结合河南农业大学创新国有资产管理模式改革实践,分析了构建校、院二级国有资产管理体制、规范化的管理规章制度、加强管理队伍建设,建立"高校资产管理系统",实行网络化管理,设立国有资产共享平台和闲置设备调剂平台等国有资产管理模式探索和创新实践,以期为我国高校国有资产管理提供有益借鉴。     

我国国有资产管理体制框架

我国国有资产管理体制框架国家国有资产管理局负责人最近在京说，中国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。他还说，新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营（控股）公司和国有资产管理部门三个层次。这位负责人介绍说，国有企业是构筑整...     

浅析国有资产流失的原因及对策

<正> 在国有资产管理体制的改革中,怎样加强管理,防止国有资产流失,是当前亟待解决的一个问题。笔者就其产生的原因及对策简述如下。 一、国有资产流失的主要原因 1.产权关系不明确,资产评估不严格。我国在对外开放中,大量引进国外资金、先     

积极推进国有资产管理体制改革 但应讲求实效切忌盲目追求形式

国有资产管理体制改革是整个经济体制改革的重要组成部分，也是国有企业管理体制改革的一项重大举措，直接关系到机械工业各级管理部门今后改革的走向，关系到整个行业的健康发展。目前各地都加强了对国资管理体制改革工作的领导，不少省市还进行了工业主管部门改制或组建国有资产经营公司的试点。据了解，机械行业已有七个中心城市局进行了国有资产经营管理体制改革试点，其组建形式大致有两种：一种是建立国有资产经营管理公司，同时保留市机械工业局，局继续承担上级有关部门的工作指令和行业管理任务，随着改革的深入，逐步将“漏斗”职…     

积极探索国有资产管理的有效形式

一、国有资产管理的改制形式 按照国家电力公司体制改革和水电施工企业改革的部署,从2000年开始,我局对国有资产管理的有效形式进行了积极的探索。这次改革的指导思想是:以党的十五届四中全会精神为指导,适应市场经济体制的要求,顺应国有企业改革的形势,强化市场开拓力度,提高企业管理能力,确保国有资产保值增值,为我局实施整体改革、规范经营、持续发展的战略铺平道路。改革的总体框架是:“体制改革求六化、经营收支归     

国有资产管理问题

长期以来由于产品经济意识及经济管理体制的影响,我国国有资产管理存在不少问题,社会生产力发展中“三要素”之一,劳动资料(国有资产)的重要性被忽视,存在许多症状: 1.国有资产管理主体缺位——“无主症”;2.国有资产增量来源多元化——“肥胖症”;3.国有资产使用效果缺乏严格考核,经营效益逐年下降,增值能力弱化——效益“消瘦症”;4.国有资产管理混乱、劣化——管理“紊乱症”;5.企业实行承包经营责任制,使国有资产应有权益受到侵害——使其“虚弱症”。综合上述国有资产现行管理体制上的“无主症”、“肥胖症”、“紊乱症”及“虚弱症”之症结何在呢?简单地说:是现行国有资产管理体制机能失调、失控、失衡、失策。管理功能“不全症”。为坚持和完善社会主义公有制,对国有资产管理提出对策思考。     

国资改革驶入快车道——访国资委政策法规局巡视员陈丽洁

《企业国有资产监督管理暂行条例》已于6月初公布施行,这是贯彻落实党的十六大精神,推进我国国有资产管理体制改革、国有经济布局和结构的战略性调整的一项重大举措,是我国国有资产管理体制改革和国有企业改革与发展的一件大事,也是国资委自挂牌以来出台的第一个重要法规。8000     

关于煤炭行业国有资产管理体制改革的探讨

一、传统煤炭行业国有资产管理体制及主要弊病 我国传统煤炭行业的管理体制,是高度集中的计划经济体制,它是以国家掌握国有资产所有权为基础的。在这个体制下,对煤炭行业国有资产的管理从一开始就是与国家对这个行业的行政管理紧密结合成一个整体进行的。煤炭行业国有资产管理已经被融合到国家对煤炭行业的部门管理之中,从未有过专门的煤炭国有资产管理体系。 这种管理体制下国有资产管理的基本问题是:     

ning Technical University,Liaoning,C

国有资产管理体制改革既是经济体制改革的重要内容，也是当前继续深化政治体制改革、实现政企分开的关键环节。而国有资产管理体制改革的核心问题是构造新的国有资产管理机构，将国有资产所有者职能集中起来，从而为政资分开、政企分开找到一个载体。国有资产管理机构属于上层建筑范畴，适应经济基础需要是对它的基本要求，把握转轨时期经济基础的客观要求，是设立此机构应遵循的基本准则。同时，新的国有资产管理机构能否推动改革达到预期的目标，还取决于一些难点问题的突破。（一）政资不分、政企不分的弊端不仅是政府直接将社会目标注入…