农村集体积累:功能弱化与机制重塑

本文试就农村集体积累功能弱化的生成机理进行初步分析,并从实际出发,对重塑农村集体积累机制作粗浅探讨。农村集体积累功能弱化的层次性分析从1981年开始,我国农村集体(村组)积累率基本呈直线下降势态,1981—1988年,农村集体积累率从5.1%降至2.2%,尤其是1984—1987年四年间,农村集体积累率仅为1.7%左     

新型城镇化与现代农业发展结合问题研究

新型城镇化与现代农业是县域经济发展的基础。国家大力推进农业发展方式转变、新型城镇化、国家现代农业示范区、大别山革命老区振兴发展规划,为枣阳市发挥自身优势,推进新型城镇化和农业现代化同步发展提供了难得机遇。本课题从新型城镇化与现代农业发展的关系分析入手,结合枣阳市在新型城镇化与现代农业发展中的有益探索,总结在加快现代农业示范区、新型城镇化、农村公共服务、培育新型农业经营主体、加快转型升级等方面的实践,查找出体制机制制约的相关因素,并据此提出新型城镇化与现代农业发展结合中的对策建议,达到实现农业增效、农民增收和农村繁荣的目的。     

枣阳市发放农村低保金

今年5月8日,湖北省枣阳市出台《农村居民最低生活保障实施方案》。根据《方案》,五、六凡份,枣阳市将完成对申请农村低保家庭的入户调查、收入核算、评议、公示及民政部门审批、发证工作,七月份发放农村低保金。首批纳入农村低保     

加强农村金融工作 促进农村经济发展

江泽民同志在党的十四大报告中指出:“农业是国民经济的基础,必须坚持把加强农业放在首位,全面振兴农村经济”。党中央的英明决策,很符合中国国情,也符合我县的县情。只有农业发展了,才会有整个国民经济的发展,有了农业的现代化,才有工业、国防、科学技术的现代化。要发展农业,推进实现农业现代化,必须多渠道增加对农业的投入,加强农业的基础建设。资金从哪里来,从我县目前情况看,主要来自四条渠道,一是国家财政支农资金,二是金融机构的农业贷款,三是农村自身积累资金(包括乡村集体积累和农户积累),四是从国外引进用于农业的资金。目前我县财政资金拮据,对农业的投入极为有限,世行贷款条件很高,     

支持科技服务网络促进农业稳步发展

科技兴农是农业发展战略的一个核心问题。枣阳市农业银行紧紧围绕这个核心,选准支持农村科技服务网络为突破口,充分发挥科技服务组织在农业科技推广上的聚合、传导、辐射、示范优势,促进农业生产稳步发展,实现了金融与科技,科技与生产的有机结合,探索出科技、金融、经济三者互促并进的新路子。     

把支持农业发展放在信贷工作的首位

本期刘振陆《把支持农业发展放在信贷工作的首位》一文,谈了学习八中全会《决定》的体会,强调当前要支持农村发展社会化服务,搞活农产品流通,重视对农业科技的投入,实行金融与科技结合,进一步树立大农业的观点,颇有见地。枣阳市农业银行把支农重点由增加物资投入转移到科技推广运用上,他们的经验值得学习参考。     

枣阳市财政以农技推广构建现代效益农业

近年来,湖北省枣阳市财政局在支农工作中,按照市委、市政府的统一部署,紧紧围绕效益财政这个主题,走出了一条科技兴财的新路子。他们的具体作法是: 一、科研先行。把握支持农业科技推广的切入点 (一) 深入调查,摸清全市运用农业科技成果现状。每年枣阳市财政局都要组织专人深入到农业生产和科研单位对全市的农业应用科     

枣阳市专项治理农村生活垃圾

为进一步提高农村生活垃圾处理水平,改善人居环境卫生,建设生态宜居村镇,湖北省枣阳市近日在全市18个镇（办、区、场）启动农村生活垃圾4年专项治理行动。     

深化水利体制改革 加大农村水利投入

湖北省枣阳市地处鄂西北岗地,是全国主要的粮油生产基地之一,也是全省有名的“旱包子”。长期以来,受风、旱、涝等恶劣自然条件的影响,全市农业经济发展一度起伏波动。为了克服水资源短缺等自然条件的先天不足,枣阳市财政、水利部门以深化水利体制改革、创新建设机制为突破口,不断加大农田水利建设力度,有效服务并促进了农村社会经济的发展。一、创新融资方式,广泛吸引社会资金按照市委、市政府确定的“冶旱兴水利,防洪保安全,抗灾保丰收”目标,枣阳市财政、水利部门为有效解决全市农田水利建设资金投入不足的“瓶颈”,积极拓展多     

湖北省枣阳市荣获“全国粮食生产先进单位”称号

2011年,湖北省枣阳市进一步优化农业产业结构,加大投入力度,强化惠农政策落实,农业产业化经营稳步推进,促粮食增产、农业增效、农民增收。2011年,枣阳市粮食种植面积283．85万亩,比2010年增加21．54万亩,增幅8．21％;粮食总产量130．09万吨,增幅4．62％,实现了自2004年以来的连续8年增产;农民人均纯收入预计8000元左右,比上年增加1170元,增长17．13％,有效促进了农业经济发展和县域经济总量提升。     

认真落实惠农政策 粮食生产再上台阶——湖北省枣阳市财政支持粮食生产纪实

地处鄂西北的枣阳市,是湖北省农业大市(县)、粮食主产大市(县),2006年荣获"全国粮食生产先进县标兵县(市)"称号。近年来,枣阳市财政部门抓住中央、省市大力支持粮食生产的契机,按照"稳定面积、确保安全、主攻单产,提高效益"的指导思想,认真落实一系列财政惠     

湖北枣阳:小农水建设资金用在“刀刃”上

正近日,湖北省枣阳市2013年度中央财政小型农田水利重点县旱涝保收高标准农田建设示范县项目顺利通过了省财政厅、省水利厅考评组中期绩效考评。考评组对该市在小农水建设中科学选址、规范建设的做法给予了充分肯定。枣阳市地处丘陵岗地,自然条件先天不足。为增强小型农田水利设施项目建设的针对性,提高对农业生产的保障     

村合作基金会融资的实践与思考

建湖县在深化农村改革中,从管好用活集体积累资金,适应商品经济发展的实际需要出发,于1987年初,全县410个村,村村建立了合作基金会,承包、接纳折股到队的原集体积累资金2074万元,通过多样化的资金融通形式,使长期以来退出生产领域、处于沉淀状态的资金再度引入到商品生产的机制中,取得了较好的效果。     

对农业几年徘徊的看法

党的十一届三中全会以后,首先在农村进行了改革,由以生产队为核算单位,改变为农户联产承包责任制,解放了农村长期被压抑的生产力,农民生产积极性大大提高。我国农业自1979年至1984年持续获得高速发展。但是,从1985年起连续4年出现了新的徘徊局面。症结何在?现在谈谈自己的一些看法。一、农业几年徘徊的原因1、农业是基础的观念不牢。回顾建国40年的历史,我国农业曾出现过多次波折,当农业形势好时,往往忽视农业,放松对农业的领导,甚至打农民的主意,挖农业的墙脚,抽走农村资金去支持工业。当农业受挫时,被迫抓一下农业,采取一些临时性措施,作局布性调整,暂时缓解一下农业的矛盾。尤其是我国农业出现连续6年较高速度发展之后,对个别地区因种种原因曾一度出现“卖粮难”的表面现象认识不清,便产生盲目乐观情绪,过高地估计农村形势,制订了一些抑制农业的政策和措施。如农产品合同定购价格选择失误;农用生产资料价格大幅度上涨,导致农业成本增加;国家对农业的投资减少等。     

湖北枣阳:“四小四大”展现农发综合新作为

正2017年,湖北省枣阳市农发办坚持小中见大,通过"四小四大"争当财政支农"排头兵",在服务"三农"工作中实现新作为。继2014年成为国家农业综合开发现代农业园区试点项目县后,2017年又成为全国农业全产业链开发创新示范县。其申报的优质大麦和优质     

支持农产品市场体系建设促进农村经济发展

湖北省枣阳市财政部门按照市场经济规律的要求,调整支农工作的思路和重点,跳出传统的微观支农的圈子,把培育农产品市场体系、构建农产品顺畅的销售渠道,作为财政支农工作的重头戏来抓,极大地促进了农村经济的快速发展。目前,枣阳市共建立各类     

加快现代农业园区建设的调查与思考

按照《国家农业综合开发2013年推进现代农业发展的实施意见(试行)》,湖北省枣阳市抓住机遇,于2013年启动国家农业综合开发现代农业园区试点项目申报工作,经过网上初评、现场核查、集中评审、立项公示等环节,该试点项目于当年11月正式获湖北省农业综合开发办公室批复,成为2014年湖北省唯一一家获批的县(市)。笔者近期对现代农业园区试点项目进展情况进     

枣阳市两届班子通力建设新农村

2007年,湖北省枣阳市新一届政府领导班子上任后,在新农村建设上不另立新说、标新立异,而是秉承上届政府确立的"十件实事",不动摇地接力赛。2006年,枣阳市经过对农民     

湖北枣阳:“四小四大”展现农发综合新作为

正2017年,湖北省枣阳市农发办坚持小中见大,通过"四小四大"争当财政支农"排头兵",在服务"三农"发展中实现新作为。继2014年成为国家农业综合开发现代农业园区试点项目县后,2017年又成为全国农业全产业链开发创新示范县。其申报的优质大麦和优质桃全产业链项目,已进入国家农发办项目库     

加强村队集体资金管理的实践与认识

农村实行家庭联产承包制后,村队集体资金的构成主要有两大部份,一是过去的集体积累;二是集体经营资金和农户以及村队企业的当年包干上交收入,管好用活这些资金,对于发展农村商品经济至关重要,江苏省建湖县针对大包干初期集体积累下降,往来欠款上升,货币资金闲、散、死的现象,从1984年起开始探索集体资金管理的新路子,第一步,从改革管理体制入手,改分队会计为联队会计,按村设专业出纳。第二步,从改革管理手段着眼,抓财务清理,收回往来欠款;抓制度建设,控制乱支滥用。第三步,把财务管理体制改革与明确管理目的、强化财务手段结合起来,实行服务经营型管理,全县农村普遍成立了合作基金会,实行以村建账,按队核算。在坚持资金所有权不变的前提下,把收回的往来欠款交合作经济组织内部融通增值,共筹集资金2508万元。对当年包干上交资金,按照定项限额使用