信息广角

发改委：将采取八大措施构筑能源供应安全；我国将出台高成本使用能源的约束政策和节能优惠措施；发改委确定资源性产品价格改革三原则；我国石油进口依存度2010年将达到50％；薄熙来：中国能源自给率接近93％；[编者按]     

中国地区全要素能源效率评价及节能潜力分析

本文基于生产经济学理论，构建了合理的投入产出指标体系，利用SBM-Undesirable模型测算了2012～2021年中国地区能源效率，分析了各地区节能潜力。研究结果表明：(1)中国整体全要素能源效率处于较低水平，呈现先升后降随后平稳态势；(2)全要素能源效率存在区域异质性，呈现东高西低的分布特征，只有中部区域存在σ收敛；(3)大部分省域的节能潜力较大。为提高地区能源效率、实现节能目标，应该提高研发投入，加强技术交流和合作；优化产业结构和能源消费结构，加快建立智慧能源管理系统，促进能源的合理流动；实行一地一策，制定差异化的节能政策和环境规制政策，注重不同政策之间的协同效应，促进区域之间的协同发展。     

动向

四部委：再关4000家小煤矿；国家发改委：设立国家节能中心；国资委：严控国企职工投资关联企业；国家能源局：提高电力系统抗灾能力；国家能源局：我国将采取四大能源政策；电监会：进行电力用户满意度调查；四部委：联合进行节能减排专项督察。     

中国的能源战略和政策

以重化工业为主拉动工业增长的阶段、城市人口的持续增加、居民消费结构的升级以及成为世界制造基地的发展过程，将使中国对能源增长有更高的依赖。本世纪头20年，中国要实现持续发展的能源战略，就必须实现发展方式的“转型”，即：能源供应要从以简单满足经济发展的基本需求为目标，转向保障需求与环境效益并重；政策重点由注重供应方的能力保障，转向提高供应能力与需求方提高能源效率联劝；能源产业的发展方式由政府计划和行政管制，向在政府引导下充分发挥市场化机制的方向转变；能源发展从依赖国内资源的“自我平衡”转变到充分利用国内外两种资源、两个市场。通过实行“节能优先、结构多元、环境友好、市场推动”的可持续能源发展战略，到2020年，中国将力争达到如下目标：一次能源需求少于25亿吨标准煤，相应节能达到8亿吨标准煤；煤炭消费比例控制在60％左右，可再生能源利用达到5．25亿标准煤；石油进口依存度控制在60％左右；主要污染物的削减率为45％～60％。     

建设节约型社会缓解我国能源紧缺

当中国崛起时，世界已经发生了巨大的变化，欧美日本现代化进程中曾经享受过的廉价能源时代，早已成为历史。中国选择的能源消费战略无非两条：要么跨越传统能源，直接进入新能源时代，但这需要巨额研发投资而且远水不解近渴；要么就是节能，改善经济结构，转变增长方式，发展高新技术产业，大幅度降低单位产值的能源消耗量，不仅要低于世界平均水平，低于美国而且还要低于能源利用率最高的日本和欧洲。别无选择，中国只能走建设节能型社会一条路。     

动向

国务院成立节能减排工作领导小组温家宝总理任组长；全国单位能耗再度攀升；《能源发展“十一五”规期》发布；国家发改委：高能耗企业优惠电价立即停止；大用户直购电试点范圈将扩大。     

2008年国内外石油经济热点展望--访赵宏图、董秀成、冯玉军、吴力波、管清友、陈新华、白泉——节能环保、气候变化与中国的大国责任

参与全球温室气体减排与国内节能减排相辅相成；应对气候变化对中国是挑战更是机遇；利用全球资源，以全球机制促国家能源和环境良治；多管齐下，使节能高效成为中华文明新特征。     

动向

国家发改委等出台煤热联动政策；2006年中国石油石化和电力行业央企投资增长较快；科技部：国家863计期镇定三大能源技术；我国需发展多种能源发电与合理配置技术；电力行业将试点有偿排污；中电联成立电力节能和清洁生产中心；     

政策动态

从事再生资源回收经营须登记备案；发改委拟对高能耗行业扩大差别定价范围；八大措施强化节能减排力度；水溶性涂料新标准七月施行；国家再次调整出口退税鼓励发展可再生能源；中国将提高石油税和其他资源税以抑制浪费；     

防范油价风险管理能源需求——“上海论坛2008”能源视点

2008年5月25-27日，“上海论坛2008”在复旦大学隆重举行。本次论坛的主题为“经济全球化和亚洲的选择：转型·增长·福祉”，下设立个分论坛，共举行了近40场学术研讨会。来自26个国家的300余名专家学者出席了论坛。在能源问题上，与会专家探讨了高油价的成因及未来油价走势，认为油价不可能持续上升。专家们指出，亚洲的增长将越来越显著地受到能源的制约，尤其是中国、鳊等大国的能源供需平衡将挑战增长的持续性；亚洲需要利用国际市场来缓解能源的压力，但更需要调整增长方式并寻求能源的替代方式。关于如何应对高油价，专家们认为：1）应遵循市场经济规律，不宜长期控制价格、实行价格补贴；2）应从战略高度重视能源需求管理；3）应在中国稳步推进成品油价格机制改革，发展能源期货市场，加强风险管理；4）应坚持能源的多元发展，大力推进节能减排。专家们期望中国变“危机”为“机会”，在提高能源效率方面成为世界的典范。     

权威观点

马凯：中国能源体制改革尚未到位；汪民：找矿找油还有相当大潜力；发改委能研所：2050年我国可替代能源将达到30%以上；专家呼吁发展我国油轮和LNG运输。     

政府要闻

国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》印发；国家发改委：发展可再生能源应对能源紧张；九部委（局）就贯彻落实国务院28号文发出通知；四部委（局）督查干部投资入股煤矿清理纠正工作；国家发改委：“十一五”规划将突出六大重点；国务院国资委：国企每年以4000户至5000户的速度递减；国家安监总局：细化煤矿隐患认定和整顿关闭操作办法；国家能源办：中国能源供需矛盾趋缓；国家煤矿安全监察局：严防严治矸石山灾害。     

观点集萃

温家宝：今年是新世纪来中国经济最困难的一年；管清友：设立政府能源基金一举两得；黄孟复：2009年中国民营经济有四大发展机遇。     

俄罗斯新能源政策纲要

为了摆脱能源危机，俄罗斯科学院和有关部门提出了最新能源政策纲要。纲要包括反危机紧急措施，过渡时期的能源政策（１９９３－１９９７年），２０１０年前的能源发展规划，能源科技进步的发展方向，以及必须遵守的环保要求等内容，实现新能源政策的基本措施是：调整国内能源价格并使之与世界价格一致，规定合理的能源资源使用费；建立有效的国家能源管理体和能源市场调节机制，对能源企业实行股份制改造；设立节能奖励和投资规划基     

中国能源工业市场化改革及能源安全

中国能源市场的开放及能源工业市场化改革不仅是中国加入WTO的一个重要承诺，也是中国能，原安全的客现需要。中国能源安全的根本出路是能源市场开放．加快能源工业市场化改革。这不仅有利于扩大能源市场开放，而且有利于提高中国能源企业的国际竞争力．完善能源资源配置．更有效地解决中国的能源安全问题，因此，提高中国能源安全保障的政策措施应重点放在能源工业市场化改革方面：一是加快构建竞争性的能源市场．促进能源工业发展；二是进一步改革和完善能源的价格形成机制，协调能源工业市场化改革的进程；三是加快国际化经营的步伐．优先使用国外石油资源；四是建立石油勘探开发专项基金，保证国内石油资源的勘探开发；五是实现能源进口来源多元化．积极寻找新的能源合作伙伴；六是加快科技进步和产业结构调整．提高能源利用率。     

关于中国能源效率革命的构想

能源问题，是中国发展面临的巨大挑战之一。一方面能源供应跟不上经济增长的需要，另一方面存在着能源浪费严重和效率低下的状况；而能源增长面临着既要满足经济和社会发展的需求又要减轻环境污染的双重压力。因此，采取能源开发与节约并重、坚持节能优先、调整能源结构、充分利用国内外能源、保障能源安全的方针，是我国的必然选择。     

清洁能源提速

根据中国电力建设企业协会对外发布的《2013年电力建设施工行业年度报告》显示。截至2013年底。全国发电装机容量达到12．47亿千瓦，跃居世界第一位。其中，火电8．62亿千瓦，占全部装机容量的69．13％，35年来首次降至70％以下；同时，清洁能源占比也首次突破30％。在7月28日～30日召开的“2014中国能源产业协作会议”上。来自学术界和企业界的代表一致认为．能源结构调整首先要推动节能减排，加强节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，相关产业也要协同合作．共同破解难题。     

失衡的天平——提高我国能源效率与可持续发展——解决两张皮问题

中国的能源问题是越来越引起世人关注。刚过去的6月，我国的第十六个全国节能宣传周的主题是“节约能源，从我做起”。 如果循此句式，则可问：“提高能效，从哪做起？”剖析我国提高能源效率的诸种问题即为本期专题策划之义。而笔者认为提高能效与节能相比更须关注。     

“能源超级大国”俄罗斯的能源外交

俄罗斯视能源优势为其带动经济发展、谋求地缘战略利益、复兴大国地位的重要依托，开展积极主动的能源外交。俄罗斯已建立比较系统的能源外交理论体系。其能源外交的理论原则可概括为：既着眼于“能源超级大国”地位的确立，又立足于国家能源外交的保障能力；既主动融入现有国际能源秩序，又积极推动制定对俄有利的国际能源游戏规则；既服务于国家的经济发展，又服务于国家的安全和外交；既争取互利合作，又确保利益最大化；既控制资源产地，又控制运输管网；既积极扩大能源开采，又注重生态环境保护；既充分发挥油气优势，又努力发展节能技术和替代能源；既充分调动国有企业的积极性，又确保国家的主导作用。国际能源活动的不同主体包括能源出口国、进口国和能源过境国，以及各国际能源组织和跨国能源公司。俄罗斯能源战略要求广泛发展与不同的国际能源活动主体间的“能源关系”，并根据俄罗斯国家利益采取有所区别的能源外交政策。俄罗斯能源外交有着丰富的实践。     

节能发电调度试行

背景：自8月2日《节能发电调度办法（试行）》出台之后，国家发改委8月日宣布，我国近期将在江苏、河南、四川、广东和贵州五个省份开展发电节能调改革试点工作。《节能发电调度办法（试行）》强调：按照节能、环保、经济的原，以保障电力可靠供应为前提，优先调度风能、太阳能、海洋能、水能、生物质能、能等清洁能源发电；对火电机组，则按照煤耗水平调度发电，