万里与"大包干"

编者按:本刊自今年第1期开始,新设专栏"往事追忆".作者通过自己的亲身见闻回顾五十年来我国农业和农村工作的历史,加深对三农问题的认识和理解,提高广大干部实践"三个代表"、解决农村实际问题的自觉性和紧迫性.本栏目欢迎长期在农村工作的干部、做农村工作的老领导、熟悉农村工作的老专家、老记者惠赐稿件.本期刊发的<万里与"大包干">,摘自原国务院农村研究中心副主任吴象同志的专著<中国农村改革实录>.这是一份有着亲身经历的资深改革专家的历史记录,揭示了许多鲜为人知的史实.     

"债转股"中债权人股权入账价值确认的"异"见

自从财政部于1996年颁布<企业会计准则--债务重组>(以下简称<准则>)以来,"债转股"业务得到了理论界的充分肯定,在实务界有着越来越广泛的应用,但在实践过程中也暴露出了一些问题.     

"纪念农村改革30年"有奖征文活动启事

今年是中国改革开放30年.农村的改革开放在中国历史上有着光辉的一一页和不可磨灭的功绩.为了总结农村改革经验,进一步解放思想,深化农村的改革和发展,推动我国城乡经济协调发展,广东省农村经济学会决定在<南方农村>杂志开展"纪念农村改革30年"有奖征文活动.     

谈教育的"丰营利性"

教育是一个特殊的行业,它的资源也是稀缺的,所以它也存在有效利用的问题,在我国目前的教育法规体制下,教育机构是"非营利性"的,这一规定主要是指我国<教育法>第25条:"……任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构."在此基础上,现行的<社会力量办学条例>第6条和<中外合作办学暂行规定>第5条,都重申了教育"非营利性"原则.但是,对于这样一个原则性的规定到底具有什么可操作性的含义,并没有一个正式的立法解释.     

真正做到"四面八方,服务三农"

1月28日上午,在新春佳节即将到来之际,农业部部长韩长赋来到中国农村杂志社考察指导工作,看望慰问干部职工. 韩长赋十分关心<农村工作通讯>的办刊情况.他走进<农村工作通讯>编辑部,和编辑部同志一一握手,认真听取编刊工作的汇报.看到编辑部里年轻人居多,韩长赋笑道,你们是编辑部的希望,将来都是办刊的顶梁柱.他说,<农村工作通讯>是一本有着光荣传统的刊物,一直以来都在积极宣传党在农村的路线方针政策,努力营造有利于农村改革、发展和稳定的舆论环境,希望刊物继续保持优良传统,不断改革创新,增强权威性,努力在"三农"宣传战线上发挥更大的作用.     

记者眼中的"百日行动"

编者按:1月17日,中国国土资源报社组织新华社、<人民日报>、<光明日报>、<农民日报>、<瞭望>周刊等中央主要新闻媒体记者,一起畅谈2007年地政大事件--"百日行动".成果重大,反响强烈,是媒体记者对"百日行动"的共同印象,而探索土地管理的长效机制,也是记者们观察的重中之重.     

实施"天然林保护经费会计核算暂行办法"的思考

1.关于"办法"与林业现行会计制度的衔接问题 天保会计核算暂行办法是按照事业单位会计的体制设计的,在会计科目的设置上,分为资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类,在<资产负债表>和<天保经费收支总表>及其附表的设计上,也采用事业单位会计报表的设计方式.     

商品房买卖纠纷是否适用"双倍赔偿制度"

我国于1993年颁布实施的<消费者权益保护法>(以下简称<消法>)第49条突破了传统民事责任的拘束,率先确立了双倍赔偿制度(即惩罚性赔偿).但由于传统民法体系对惩罚性赔偿制度的排斥,加之我国现今的立法缺陷,导致实践操作中产生诸多疑惑.尤其是在现今社会发展的背景下,商品房买卖纠纷是否适用<消法>所规定的双倍赔偿制度成为争议的焦点.最高人民法院<关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释>第8条、第9条把"惩罚性赔偿原则"引入到了商品房买卖合同纠纷的处理中来.     

增设"债权人债务重组"等科目核算债务重组

<企业会计制度>(简称<制度>)第二章第十八条第(四)项规定和<企业会计制度--会计科目和会计报表>会计科目使用说明(简称<说明>)应收账款第三条,对债务重组的会计事项都作了明确规定和详细说明,但不够完善.建议<制度>增设"债权人债务重组"和"待摊营业外支出"会计科目核算债务重组会计事项,理由:     

练得"伸缩法"上下都如意

读<农村财务会计>2006年第7期"点到为止"专栏<农民收入让农民把关>后,感慨良多.     

贯彻农业"三法"推进依法行政

去年颁布的<农村土地承包法>和新修订的<农业法>、<草原法>,已于3月1日正式实施了.在全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的新时期,实施这三部法律意义重大,影响深远.这三部法律把改革以来党在农村的路线、方针和政策法制化,把进入新阶段以来农业发展以及广大农民调整结构、增加收入的成功经验和做法上升为法律规定,是新时期新阶段建设现代农业、加快农村小康建设步伐、实现农业和农村经济健康发展的制度保障.今后,全国各级农业行政主管部门,都要围绕贯彻实施农业"三法",在大力推进农业依法行政上下功夫.     

2008年土地大事件

十七届三中全会--两个"最严格"护航农村改革 2008年10月12日,中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议一致通过<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>).改革的决策者们再次选择了将农村改革、尤其是农村的土地制度改革作为重中之重,与三十年前决定当代中国命运的十一届三中全会遥相呼应.     

规范并免予国有林场税收的几点建议

实施中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),是当前我国林业历史发展阶段的重大事件.如何贯彻<决定>精神,使<决定>真正落到实处,见到效果,许多具体问题须在深化林业改革与发展中加以解决.其中的"减轻林业税收负担,继续执行已经出台的各项林业税收优惠政策,并予以规范",是兑现<决定>的重要事项.长期以来,对国有林场的林业生产项目,在给予税收优惠政策的问题上没有特殊规定.依照<决定>的方针政策,在国家新一轮税制改革酝酿之际,进一步明确给予国有林场减免林业生产中的各项税费,对加快林业发展具有重要的现实意义.     

城乡一体化：推进农村改革发展的战略选择

党的十七大提出要"形成城乡经济社会发展一体化新格局."十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)进一步提出,要"建立促进城乡经济社会发展一体化制度".     

土地权利应进一步明确--中国土地学会"物权法网上论坛"意见汇总

为配合全国人大常委会征求对<物权法(草案)>(以下简称<草案>)的意见和建议,中国土地学会于2005年7月18日起在中国土地学会网站(www.zgtdxh.org.com)和国土资源网、中国地产投资网开设"物权法论坛",收集对<草案>土地权利方面的意见和建议,并对有关问题进行了网上调查.     

合二为一:城乡土地市场大方向

十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)从战略高度上指出我国总体上已进入"着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期",并把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为推进农村改革发展的根本要求.具体在土地制度方面,<决定>提出了改革征地制度、建立城乡统一的建设用地市场等要求.为     

浅议医疗保险"个人账户"

自我国80年代经济体制改革以来,原有的公费医疗和劳保医疗两大城镇社会保障体系受到严重冲击,暴露出许多弊端.特别是随着国企改革逐步深入,劳保医疗制度已经不能起到有效的医疗保障的作用.经过90年代中期的改革试点,国务院在1998年底颁布了<关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>,明确了建立以"低水平、广覆盖、双方负担、统账结合"为原则的职工基本医疗保险制度.其中,"双方负担"原则是指基本医疗费用由单位和个人共同合理负担;"统账结合"原则是指社会统筹和个人账户相结合,并明确各自的支付范围.<决定>中规定职工缴费率为本人工资的2%左右,全部划入个人账户.用人单位缴费率为职工工资总额的6%左右,其中按30%划入个人账户,其余部分建立统筹基金.     

创新镇级集体资产管理体制机制

一、问题的提出 <中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)指出:"加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究……创造性地开展工作".随着农村改革不断深入,闵行区农村集体经济有了长足发展,2003年至2008年,区农村集体净资产总量年均增长率达13%,2008年底,净资产总量达146亿.     

"毛地"出让要慎行

早在2007年,针对"毛地"出让存在的各种弊端,中央就明确要求出让土地应当"净地"出让.2008年,国土资源部<关于贯彻落实<国务院关于促进节约集约用地的通知>的通知>(国土资发[2008]16号)明确规定"严禁未经拆迁安置补偿、收回国有土地使用权而直接供应土地,发放建设用地批准文件"."净地"出让形式已逐渐成为国有土地使用权出让的基本要求.     

"差别化"成真——土地利用计划改革解读

<2009年全国土地利用计划(草案)>日前下达各地.作为一项每年都要进行的"常规"工作,今年的<计划(草案)>显得非同寻常.