浅谈比例原则在警察执法工作中的适用——从邓玉娇刺死官员案说起

比例原则作为西方国家行政领域的＂帝王条款＂,文章针对目前警务工作中存在的执法的问题,结合警察的性质、任务探讨警察执法活动科学化的运行机制,提出在执法工作中适用比例原则的设想,为严格规范警察执法权力提供坚实的理论依据。     

强化内控促发展——新疆分行稽核工作全力营造风险防范和服务大氛围

新疆分行充分发挥银行稽核“经济警察”在业务发展中的保驾护航作用，注重科学管理，深化稽核改革，强化机制建设，严格督查督办，讲求工作质效，在全系统大力营造风险防范和服务氛围。到2003年底，分行先后进行各类稽核362次，及时发现和查处了一批违规违纪的人和事，有效防范和化解了各类案     

三一胜诉提振中企出海信心

2014年7月15日，美国华盛顿哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院裁定，中国三一重工集团在美国的关联公司罗尔斯（Ralls）公司在起诉奥巴马政府和美国外资委员会一案中胜诉。中国企业此次海外并购案胜诉，称得上具有”历史性“的意义。同时，外管局于7月14日下发37号文，较之前的75号文出现诸多重大调整，更加方便中国企业“走出去”，进行海外投资。     

百年金融发展中的国际信用评级业

一百年前，它从美国铁路债券市场的一本小册子，水银泻地般地融入了全球资本市场。它被称为“金融警察”、“投资者利益的守护神”、“资本市场的看门狗”，进入国际资本市场的“通行证”、“引路人”；也被嗤之为超级大国的“强权工具”。它就是国际信用评级业，一个在经济危机和金融资本风险中创建的行业。     

洛克纳案、实体性正当程序与“明显违宪”标准的衰落

洛克纳诉纽约州案一向被认为是美国宪法史上最糟糕的案件之一。然而近几十年来，一个不同的洛克纳案正渐渐呈现出来。洛克纳案的多数意见是一份相当规范的普通法判决，并不存在根据自由放任的经济理论断案的问题。而且，也很难简单地认为洛克纳案违背了塞耶提炼出的“明显违宪”标准。至于司法篡权则更是无从谈起。正当程序条款的司法适用带来了对立法内容的合理性和恰当性的审查，因此司法案件的最终结果就只能诉诸每个大法官对利益的权衡，“搞定五票即可为所欲为”。这就极大地动摇了传统上的立法和司法的区分，“明显违宪”标准的衰落和“司法能动主义”的兴起乃是这个过程的自然结果。     

深发展：“敢为天下先”

2002年9月27日，深发展的一纸公告结束了其与美国新桥投资集团的“暗恋”，将这段“恋情”公布于众。深发展也成为国内上市银行外资并购第一案深发展再次引起人们极大的关注。     

试析"钓鱼执法"及其法律规制

“钓鱼执法”严重损害了政府的公信力，是对社会道德的公然打击，是对建立整个社会法治的戕害。本文从“钓鱼执法”的特征着眼，剖析“钓鱼执法”事件发生的原因，并尝试看从立法、执法及司法角度提出相应对策，以规制”钓鱼执法行为。     

美国注册会计师的避诉措施

美国注册会计师的避诉措施本世纪六十年代以来，美国发生了大量注础会计师被客户、第三者或政府部门（司法部）控告违约、过失或欺诈的民事和刑事案件，出现了所谓的“诉讼浪潮”。据统计，１９６０—１９８０年针对原“八大”会计公司提出的诉案就达３８１起。诉讼案件迭...     

衰世争出离奇事——弘光朝的“南渡三案”

弘光朝的“南渡三案”，即“大悲和尚案”、“童妃案”、“北来太子案”。     

新《证券法》下证券欺诈集体诉讼的司法审查——以美国《联邦民事诉讼法》第23条为范本

全面实行发行注册制容易引发虚假陈述、操纵市场等证券群体性纠纷。2020年新《证券法》第95条规定了普通代表人诉讼和特别代表人诉讼并驾齐驱的“双轨制”诉讼，克服了集体行动难题和公共执法不足的两大流弊。然而，作为我国首例适用特别代表人诉讼的康美药业案，并未提及“双轨制”诉讼程序转换的司法审查要求，无疑会产生诉讼选择困惑、审判实务疑难、法律规范难以预期等结构性矛盾。对此，我国亟须以美国《联邦民事诉讼法》第23条为借鉴，完善中国式证券欺诈集体诉讼的默示要件、先决要件和维持要件。其中，对于先决要件的实质审查，法院应重点关注众多性中的非数量要素、聚焦“定性而非定量”的共同性问题、把握典型性中的诉请本身是否利益一致、判断充分性是否嵌入正当程序之中。同时，法院也要对投资者的声明退出加以审查，避免道德风险引发“诉讼失灵”。     

“微软”案告诉了我们什么——中国亟需锻造一把“反垄断”利剑

2000年早春，说全世界都在屏声息气地盯着美国的“微软”案，心惊胆颤地盯着比尔·盖茨的脸色，那是一点都不夸大其词的。     

凭“阳光稽查”折射和谐靠“一案三双”凸显效应 探索“多元一体”稽查工作新模式

近年来,我们常德市地税局稽查局稳步推进“阳光稽查”,牢固树立稽查是服务、服务是责任、责任是义务的执法理念,积极探寻税务稽查“一案双查双责双建”模式,主动把稽查工作触角延伸到防范税收执法风险、强化队伍廉政建设、提升税收征管水平、优化稽查服务等领域,以查促廉,以查促管,多元一体,成功地走出了一条稽查案件“内外全查、双向问责、两方建议”的特色发展之路。     

反洗钱跨境监管的美国模式、反噬危机与中国方案

美国在反洗钱领域的跨境监管已成为其“长臂管辖”的重要体现。以“禁毒”“反恐”“阻遏金融犯罪”和“自我变革”为名,美国自上世纪八十年代起就建立并持续扩张其反洗钱跨境监管制度,实践中已形成了“直接”“间接”和“次生”三种典型模式。支撑上述模式顺利运转的是美国的“制度霸权”,具体表现为立法的侵略性、取巧性和严密性,执法的体系性与灵活性,以及司法的助推性。美国的实践存在巨大的反噬危机,其损耗了美元的国际信用、加剧了美国与别国之间的法律与政治摩擦,更导致了国际金融秩序的日益脆弱。为避免美国单边手段主导的跨境监管产生的危害,我国在构建具有中国特色的反洗钱跨境监管制度时,应秉持“崇尚国际法治”和“追求攻防兼备”两项原则;在立法、执法和司法三个层面履行条约义务、倚重国际合作,最终维护国家权益和国际社会的整体利益。     

观象

“钓鱼执法”VS“抽查监督” 近日，深圳一些医生反映深圳市社保局“钓鱼执法”。执法方式大多为，假扮患者找医生看病，并以不核对医保卡为由对医生进行处罚。目前已有部分医生因此而被辞退。社保局则声明，此举为“抽查监督”。     

坚持依法审计 树立审计权威

近年来，新密市审计局坚持依法审计、查深查透的原则，以法定职责权限为依托，把严格执法与敢于执法、善于执法结合起来，认真履行审计法定职责，取得了应有的审计地位，树立了令人敬畏的审计权威。一、健全工作制度，强化执法意识首先，我们为了保证业务质量，提高执法水平，有效履行监督职责，从制定制度入手，完善内部工作机制。建立完善了“执法责任制”、“错案责任追究制”、“三级复核制”、“业务质量百分考核制”、“审计业务会议决策制度”等规章制度，并将各项制度汇编成册，人手一份，严格落实，对照检查，用健全的制度约束审计…     

会计事后监督“跟班制”亟需建立

人民银行职能调整后，各行事后监督机构按照人总行《中国人民银行事后监督办法》的要求普遍设立，并已对会计、发行、国库等部门的会计核算业务开展正常的监督工作。从理论上讲，事后监督中心应该可以起到“核算警察”或“经济警察”的作用，甚至应执行“银行智囊”或“领导参谋”的职能。但现实的情况是事后监督工作人员担当了事实上的“坐班会计”或“坐班主任”的角色，只起到二次复核的作用，     

试论中国注册会计师行业的“三步走”发展战略

注册会计师历来有“经济警察”的美誉，但是近年来受到越来越多的质疑。2002年安然公司破产直接导致了安达信的覆灭，之后世界通信公司和施乐公司爆发了财务虚假丑闻。在我国，1993年长城公司非法集资10亿元事件导致中诚会计师事务所清盘，后来又爆发了“银广夏”和“亿安科技”等虚假泡沫的破灭。这些事件使得市场参与者开始怀疑注册会计师的诚信，认为他们不仅不能起到“经济警察”的监督作用，反而帮助企业做假账；不仅没有维持市场秩序，反而破坏了市场秩序。     

稀土引爆贸易战？

3月13日,美国总统奥巴马发表声明,拟联合欧盟和日本针对中国限制稀土出口向世界贸易组织（WTO）提出贸易诉讼。这次“告状”距美国成立主要对付中国的“跨部委贸易执法中心”不过15天。     

公共理性何处求?

在利益多元化日益凸现且利益表达渠道比过去更多的今天,我们发现各种利益集团通过公共舆论来表达本团体的利益诉求之现象越来越普遍。如,企业家抱怨社会舆论环境不好,中国九成顶尖富豪承认金钱给自己带来了“不安全感”和“烦恼”,警察指责执法环境不好,医生反对社会对其“妖魔化”,诸如此类的集团诉求不胜枚举。近日,煤体正在热烈讨论的就有一例:杭州日报报道,该市一个课题调查发现,比一般群体而言,     

一支“另类”的执法队伍

他们带着水杯去执法，甚至给被执法对象“送礼”；他们受到维权职工的称赞，被执法对象也对他们说“欢迎常来”；他们几乎不罚款，但补缴及清收各项社保欠费已6．5亿多元。”他们”就是郑州市社会保险稽查大队——