加强乘警队伍建设必须正确处理“四个关系”

乘警是铁路人民警察的一个重要的、也是最有特色的警种，担负着维护旅客列车治安秩序，保卫列车运行和旅客生命财产安全重任。加强乘警队伍建设，努力提高乘警的思想素质和业务素质，是铁路公安机关加强自身建设的迫切需要，是当前铁路公安队伍建设的一个重要课题。     

在市场经济条件下强化乘警队伍建设的几点思考

改革开放的新形势为公安工作注入了新的生机和活力，同时也给公安队伍的自身建设提出了新的要求和严峻考验。乘警是铁路公安机关在旅客列车上维护治安秩序的重要力量，是旅客列车上的执法者。在新形势下，如何强化乘警队伍建设，是摆在乘警队伍面前的一个重大课题。笔者联系当前乘警队伍实际，就强比队伍素质问题谈点粗浅认识。     

浅谈乘警工作的五个控制

乘警大队是铁路公安机关的基层单位，集治安、刑侦、警卫、政保、消防等警务于一身，是铁路公安的代表警种，也是社会各界了解铁路公安的一个窗口，它担负着铁路旅客列车的安全保卫工作。乘警工作点多、线长、治安复杂、警力分散。要搞好乘警公安保卫工作，笔者多年的实践认为，要始终贯穿“争取主动，确保全局”的总体思路。就乘警大队来讲，要紧紧抓住五个控制。     

试论乘警应具备的基本素质及培养途径

列车乘警是公安序列警种之一。他集公安专业、铁道、公共关系等知识于一身，肩负着旅客列车的治安管理、安全保卫重任。     

实践“三个代表”的重要思想加强铁路公安工作

江总书记提出的“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们党的先进性和革命性的精辟概括，是我们党取得人民群众衷心拥护和爱戴的根本依据。铁路公安机关要深入学习、宣传和实践“三个代表”重要思想，真正把民警的思想和行动统一到“三个代表”精神上来，把力量凝聚到做好各项公安保卫工作上来。把“三个代表”的重要思想作为“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的出发点和重要思想。     

论建设强大的公安队伍、

党中央提出：“必须有强大的公安队伍”。十八公、十九公都认真贯彻了这个战略目标。国外和国内的所史教训告诉我们，现代国家．不但必须有强大的军队，而且必须有强大的警察。拥有强太的警察是现代政治的要求：发达的市场经济需要强大的警察力量来保护；建设法治国家，强大的警察是不可缺少的执法和护法的力量；犯罪问题严重化的趋势是长期保持强大的警察力量的直接要求；国家抢险救灾职能的发展要求警察是强大的救援力量；颠覆性忧惠大于外来武装侵略时，尤其需加强秘密警察力量，一些国家缩减军队的同时增加了警察力量。我国公安队伍是国家武蓑力量的重要组成部分。我们要在继续建设强大的中国人民解放军的同时，抓紧建设强大的公安队伍。要提高“系于一半”的意识，这是一个严肃的政治问题。建设强大的公安队伍，不是权宜之计，不是短日之功。要作为一项长期系统工程，从四个基本要素上全面加强．尤其要下决心增加财政上的公安预算。要走“科教强警”之路。总之，要解放思想，抓紧时机，尽快建成一支人民喜爱敌人惧怕的强大的公安队伍。     

略论警务管理科学

“公安管理学”或“警察管理学”应以“警务管理科学”取代之。警务管理科学是研究警务管理活动的科学，可解决公安管理学研究对象涵盖过宽和警察管理学研究对象涵盖过窄两个问题。警务管理科学是将管理学理论应用于警务管理活动的实证分析的科学。其学科特点和理论建构有最显的两点，一是对管理学规范理论的借用，一是对现代数理科学工具的借用。研究警务管理科学必须在理论概括、经验分析和对策论三方面进行合理的定位。     

中国铁路警察的由来和发展

中国铁路警察从发轫至今已有百余年的历史,本文从中国铁路警察的历史沿革、组织概况和管理方式三个方面阐述了铁路警察由铁路兴起而产生,随着铁路发展而发展的历史过程。     

走改革兴警之路——对太原铁路公安处乘警队实行双向选择 优化组合的调查

乘警是铁路公安最具特色的一个警种，乘警工作在维护列车治安工作中具有十分重要的地位。乘警工作的强弱，乘警队伍的优劣直接关系着铁路公安机关为旅客提供公共安全的质量。列车运行千里，贯通全国，乘警值乘哪趟旅客刊车、哪些警员相互组合值乘、乘警长由谁担任，历来是由队领导根据民警的素质表现等情况作“拉郎配”式的安排，民警是没有权进行选择的。但随着工作任务的日益严峻和繁重，包办式的警组组合方式不适应现实管理要求的问题越来越突出。     

乘警队伍从严治警与从优待警浅探

从严治警与从优待警是近年各级公安机关研究的重要课题，异曲同工成为抓队伍的同鞘双剑，在公安工作实践中发挥了重要作用。作为铁路公安重要警种的乘警队伍，在党的十五大精神指引下，如何舞好双剑，培养一支跨世纪的合格乘警队伍，成为乘警大队工作实践的重要议题。本着数载乘警工作实践，笔者就乘警队伍建设坚持从严治警与从优待警谈些粗浅的看法。     

浅谈铁路公安机关行政执法中存在的问题、原因及对策

本通过对铁路公安机关行政执法中存在的问题及原因的分析，提出了加强铁路公安机关行政执法工作的对策。     

如何加强对长期分散及单独执行任务干警的管理

铁路公安机关管辖线长点多，长期分散及单独执行任务的干警人数亦居多，加强对这部分干警的管理是干警队伍管理的一项十分重要的内容，笔者理结台当前队伍管理的现状和襄樊铁路公安处的实际，就如何加强对长期分散及单独执行任务的干警的管理谈几点看法。     

铁路公安院校设立警察查缉战术课程之探讨

近几年来，由于国际恐怖组织和黑社会反动力量的渗入，社会上刑事犯罪分子实施抢劫、杀人、强奸等暴力性、团伙性犯罪日益增多，且形式和手段十分凶残，公安队伍将经受极大的考验。八五期间，全国公安机关每年近300余名民警因公牺牲，近9000名民警光荣负伤，呈逐年上升趋势。1985年以来的10年间，全国     

铁路护路联防工作之初探

铁路治安问题是本世纪以来发达国家一直为之困扰的问题。新中国成立后，我国铁路由过去的一万多公里发展到六万多公里。七十年代前，铁路治安比较平稳；八十年代铁路治安时好时坏；进入九十年代．铁路治安形势面临着严峻挑战。近几年，“涉铁”刑事案件居高不下，危害程度不断加剧。如果不能得到有效地解决和根本治理，必     

优化配置铁路公安教育资源的基本构想

优化配置铁路公安教育资源,可以使有限的教育资源为铁路公安队伍素质的提高做出更大的贡献。社会主义市场经济的发展和铁道部减员增效任务的落实对铁路公安教育资源的优化配置提出了新要求：调整、精简、改革、高效。按此要求,首先要集中力量办好铁道部郑州公安管理干部学院(铁道部郑州人民警察学校)并使其改制为铁道公安高等专科学校或铁道警察学院,实现独立面向社会招生。为此,应进一步扩大办学规模,提高办学层次。近一、二年内要压缩中专招生,扩大专科招生并由目前的本科、专科与中专并重并辅之以在职干警培训迅速过渡到以专科为主,兼办本科和中专并辅之以在职干警培训的格局。同时,争取在此期间改制为铁道公安高等专科学校或铁道警察学院,独立面向社会招生。二年以后要逐渐停止中专招生,转变为以专科层次为主,兼办本科,辅之以成人学历教育及在职干警培训的、多层次办学的铁道公安高等专科学校或铁道警察学院。其次,现有的铁路公安中等专业学校的职能必须重新定位,由目前的以学历教育为主转为以在职民警培训为主。     

《国境铁路协定》研究

《国境铁路协定》是中国与相邻国家办理国际铁路联运遵循的国际双边条约,我国目前与周边俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、越南、朝鲜、老挝6个国家签署了《国境铁路协定》。在阐述《国境铁路协定》概念、主要内容和发展沿革的基础上,根据联运规章的3种构成体系,确定《国境铁路协定》的法律地位为:双边条约下与联运协定并立、铁组多边条约+双边《国境铁路协定》体系下的从属地位、铁组多边条约+双边《国境铁路协定》+企业双边协议体系下的居中地位。从协定升级、便利化通关、机车车辆驾驶人员资格、接轨点、单证无纸化等方面研究了“一带一路”倡议对《国境铁路协定》内容的需求,在具体实施环节,建议应在国内立法层面补充完善相关法律法规、落实争端解决机制以及加强两国对口部门的协调合作。     

日本铁路警察的历史变革及其借鉴意义

日本铁路自1872年创办始，即制定了《铁路略则》和《铁道犯罪罚例》(相当于我国的部门法规或条例)。在(铁路略则》规定了对遗失现金、贵重物品、运输有爆炸性质的危险品等的处置和对漏逃运费、列车运行中的出入、损坏列车物品、对铁路场所的不法侵入等有害铁路运输的行为的处罚，《铁道犯罪罚例》作为》铁路略则》的附录，大体上起着罚则部分的性质。     

浅谈新形势下如何抓好民警队伍的精神文明建设

党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》是全党全国人民跨世纪的精神文明建设的行动纲领。它不仅是建设有中国特色社会主义的重要特征和本质要求，也是指导民警队伍思想政治建设的有力思想武器。作为具有行业特点的铁路公安如何深入贯彻决议、切实