县（区）党政领导经济责任审计之管见

一、审计对象的确定 自中办发【1999】20号关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定出台后，审计界在思想认识上，对县（区）党政领导干部经济责任审计的对象确定，一直存在着争议。有的认为应该审计县（区）委书记，有的认为应该审计县（区）长，有的认为谁离任审计谁。当然，审计实践中，各地做法也不一。到底怎样做才比较合适呢？     

如何完善县以下经责审计

完善县以下经责审计即县以下党政机关领导干部任期经济责任审计，对于选好人、用好人、促进农村全面发展，实现党在基层的各项目标任务全面完成具有十分重要的意义。笔者认为．要进一步完善此项审计工作，就必须正确认识和把握经济责任审计工作的地位和作用的．并注重：[第一段]     

遂宁市切实加强经济责任审计

近年来，遂宁市切实加强经济责任审计工作并取得显著成效。2008年，全市、县（区）两级审计机关共对35名党政领导干部开展任期经济责任审计，其中：县级领导干部8名，科级领导干部27名，查出违规金额2052万元，管理不规范金额15032万元，决策失误金额84万元，     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审的探索与实践简

2013年，吉安市审计局首次尝试开展了对两个县的县委书记、县长任中经济责任同步审试点工作，对县委书记、县长经济责任同步审进行了积极探索与实践，取得了良好成效。本文就如何搞好县委书记、县长经济责任同步审谈点认识。 一、县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审的必要性 2011年《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出：全面推进县（市、区）党政主要领导干部任期经济责任同步审计，探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。在2012年的全国审计工作会议上刘家义审计长又作出强调，要改进经济责任审计方式，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。     

镇区领导干部经济责任绩效审计的思考

为指导和规范县级以下党政领导干部经济责任审计工作，中央两办出台了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》。几年来，伴随着中央两办这个制度的贯彻落实，开展党政领导干部任期经济责任的审计工作正在全国各地稳步推进，镇区级党政领导干部任期经济责任审计工作已被各级党委所高度重视。     

柳州市开展任期经济责任审计的体会

今年以来,根据中办、国办关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》 (中办发 [1999]20号 )文件精神及柳州市开展县 (处 )级党政领导干部任期经济责任审计的要求,我们开展了党政机关、企事业单位领导干部任期经济责任审计。这是把审计监督与干部管理有机结合起来的一种制度。通过一年的实践,该制度已取得了明显成效,下面谈谈我们的实践与思考。 　　一、开展领导干部任期经济责任审计的具体做法 　　(一 )制定完善相应的制度和办法,为开展领导干部经济责任审计工作提供法律法规依据,进一步规范操作规程,促进经济责任审计…     

厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点、难点及对策

对党政领导干部进行经济责任审计，是中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔１９９９〕２０号）作出的明确规定。目前，县级以下党政领导干部任期经济责任审计开展已有几年，并探索了一些路子，取得了一些经验。但是，对开展市厅级党政领导干部任期经济责任审计尚无路子可循，这是一个新的课题。２００１年我省就厅级党政领导干部任期经济责任审计进行了试点工作，笔者结合对党政机关厅级领导干部任期经济责任审计的实践，谈点粗浅的认识。一、厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点（一）审计对象的特殊性…     

认真学习 提高认识 促进经济责任审计工作向纵深发展

1999年，中办、国办颁布实施了《县以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》后，我局把领导干部的经济责任审计工作作为每年的一项重要工作任务认真组织实施。特别是审计机关每年进行领导干部经济责任审计人数20多人次，并得到了县委、县政府领导的高度重视和纪检、组织、人事等部门的大力支持，取得了良好的成效，积累了一些有益经验，但仍存在认识上、方法上等方面的问题和不足。需进一步强化和改进，使审计机关更好地发挥对领导干部经济责任审计的监督作用。     

求真务实 提高质量 全面规范和深化经济责任审计工作

近两年全省经济责任审计工作围绕审计署确定的“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的十六字方针，在进一步全面普及县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作的基础上，逐步规范和深化，并稳步推进县以上党政领导干部经济责任审计试点且逐步扩大范围，目前，全省基本建立了省、市、县三级领导干部经济责任审计制度，发展态势良好。     

做好党政领导干部经济责任审计的几点看法

中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月颁发了县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定,把经济责任审计正式纳入国家审计的范围。经过十多年来的努力,部门党政领导干部经济责任审计工作取得了较大的发展,它已经成为我国当前加强干部管理和党风廉政建设的一项长期重要工作,对加强部门党政领导干部的有效监管,促进领导干部廉洁奉公、尽职尽责,以及为有关部门考核使用领导干部提供依据等方面具有十分重要的作用。笔者现就如何做好部门党政领导干部经济责任审计工作提以下几点看法。     

如何建立领导干部经济责任审计档案

对党政领导干部和国有企业、国有控股企业领导人员(以下简称领导干部)进行任期经济责任审计，是党中央、国务院为了加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁自律、认真履行工作职责而采取的一项重要举措。通过经济责任审计实践，我们认为，建立领导干部经济责任审计档案，是审计部门做好经济责任审计工作，使之不断规范化、制度化的重要基础工作。     

辽阳市出台党政领导干部任期经济责任审计评价量化办法

为进一步规范完善领导干部经济责任审计工作,客观、公正地评价任期经济责任,辽宁省辽阳市市委办,市政府办以件形式出台了《辽阳市党政领导干部任期经济责任审计评价量化办法》（以下简称《办法》）。该办法在总结以往经济责任审计工作经验的基础上,进？行了广泛的论证、充分的调研,并征求相关部门的意见,系统地规范了经济责任审计评价量化的具体内容、评价方法、责任界定、评价指标和评价标准运用等内容。[第一段]     

浅谈经济责任审计的风险与防范

经济责任审计是在我国改革开放过程中形成的一种审计制度。领导干部任期经济责任审计工作事关党的组织路线的贯彻执行，事关党政领导干部的队伍建设。因此，作为审计部门必须充分认识自己所肩负的责任，切实采取有效措施，千方百计提高审计质量，最大限度地降低审计风险。本文仅就党政领导干部任期经济责任审计的风险与防范问题谈些个人的看法。     

任期经济责任审计发展趋势探讨

为进一步搞好经济责任审计工作，笔者认为，有必要对经济责任审计在方式、组织、程序等方面的发展趋势进行探讨，找出其发展的内在规律，正确地把握其发展的大趋势，更好地做好任期经济责任审计工作。一、审计对象层次由低到高。主要表现在不少省、市已开始进行区县（市）长经济责任审计试点，有的省去年开展县市长审计试点的地市已达8个。不少大城市还开展了地厅级领导干部的经济责任审计，仅去年某市审计的副厅级领导就有34名，不少的省级审计机关开展了厅级党政领导干部经济责任审计试点。这一趋势，一方面说明了各级党政部门对经济责任…     

由6076位县（处）级干部被查处想到的——不能忽视领导干部经济责任审计风险

最近，从北京召开的中共中央纪律检查委员会第七次全体会议上获悉，２００１年１至１２月，全国纪检监察机关查结案件１７４６３３件，给予党纪政纪处分的１７５３６４人，在受处分的人员中，县（处）级干部６０７６人；地（厅）级干部４９７人；省（部）级干部（不含军队）１６人，其中因腐败问题而被查处的１０人……。由此笔者想到，自从中央办公厅和国务院办公厅联合颁发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》）以来，全国各级审计机关认真贯彻执行了《暂行规定》，对凡是县（处）级领导干部的提拨、…     

党政领导干部经济责任审计对象的划分及审计内容的把握

在党政领导干部、国有企业领导人员（以下简称党政领导干部）经济责任审计中,明确审计对象和审计内容是做好经济责任审计工作的前提。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）对党政领导干部的审计对象和经济责任审计内容有了明确的规定,但有些地方的审计机关（也包括地方组织部门）,特别是刚走上与经济责任审计岗位有关的一些同志,在党政领导干部经济责任审计工作中,或在计划安排上1或在成果的运用上,对两者存在不同的认识,导致出现了应安排的计划没有安排;在审计成果的运用上出现不同程度的偏差等。现结合学习贯彻《规定》,谈谈在党政领导干部经济责任审计中,对审计对象的划分和所对应的事计内容的把握。     

改进我区经济责任审计工作

自治区经济责任审计与全匡发展基本是同步的。自治区以及15个地州市、95个县区市均成立了联席会议和经济责任审计专项机构，乌鲁木齐市、巴州成立了绍济责任审计局。2000年-2004年，开展党政领导干部任期经济责任审计共计3359人，审计单位3165个，查出违纪违规资金24．8亿元。审计后平调1477人，晋升215人，免职235人，降职56人，撤职3E人，移送纪检监察机关90人，移送司法机关31人。2001年-2005年6月底，自治区级完成38个单位58名地（厅）级党政领导干部和匡有企业领导人员的经济责任审计，其中地委书记、行署专员4名，党政部门及事业单位领导46名，企业领导人员8名。近两年来，县圳下党政领导干部经济责任审计工作全面展开，县以上党政领导经济责任审计工作顺利进行，部分地州已轮审一遍，地厅级党政领导经济责任审计面大幅度扩展，2005年比2004年增加近一倍。同时，审计内容深化，从财政财务收支全面审计转换到了以财政财务收支审计为基础，以经济决策及政策执行情况为重点，以所履行的经济责任为范围。被审计的领导干部由不理解、不支持到主动接受、积极配合。     

县（市）“两项审计”的困难与出路

近三年来，自治区审计厅每年把县(市)党政领导干部经济责任审计作为一项重要工作来安排，更加明确了县(市)党政领导干部经济责任审计的地位和作用。县(市)党政领导干部经济责任审计和财政决算审计(本简称“两项审计”)就同时成了地、州、市审计机关每年必须完成的两个重点审计项目。目前，两项审计工作中的矛盾突出表现在以下三个方面。     

党政领导干部经济责任审计风险的几点思考

随着县以下党政领导干部任期经济责任审计工作的全面推开和县以上党政领导干部任期经济责任审计试点工作的开展,任期经济责任审计风险的特殊性日见突出。作为审计机关如何按中央两个《暂行规定》和地方各级党委、政府关于经济责任审计的要求,在既做好经济责任审计工作的同时,又     

对领导干部任期经济责任审计的哲学思考

当前，对县级以下党政领导干部和国有企业、国有控股企业领导人员进行任期经济责任审 计，是党中央、国务院为了加强对新时期党政领导干部的管理和监督而采取的一项重大举措 ，在国际、国内还没有现成的模式和经验可以借鉴，已开展的一些经济责任审计工作仍处于 探索阶段，工作也不够规范。笔者认为，对领导干部任期经济责任审计要上升到哲学的高度，运用马克思主义的基本原 理来指导审计工作，以拓宽审计思路，采用科学的审计程序、手段和方法，实施经济责任审 计，促使资产管理者任期内明确其应承担的管理责任和经济责任。一、在审前应坚…