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农村改革以来的20年,是我国农业发展最快的一个历史时期,也是我国农村贫困人口减少最快的一个历史阶段。这个阶段全国农村没有解决温饱的贫困人口,从1978年的2.5亿人,减少到1997年的5000万人,贫困发生率从30.7%下降到5.40/0。而且,贫困地区的基础设施建设、产业结构调整和社会发展等事业,都取得了突出的成就。仅1986年开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作以来,就解决了5756万人、5470万头大牲畜的饮水困难,兴修乡村公路30多万公里,架设输变电线路35万多公里,新建经济林园100多万个,建设基本农田几千万亩,兴办乡镇企… 相似文献
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从 2001年起,扶贫开发将进入新阶段。充分认识我们辽宁省扶贫开发的形势和背景条件,确立新时期的任务和制定正确的对策,对搞好新世纪初的扶贫开发,促进全省贫困地区经济发展和社会稳定,具有重要的意义。 一、形势与背景 改革开放以来二十多年,是辽宁省国民经济发展最快的历史时期,也是扶贫开发进入有组织、有计划发展,贫困人口减少最快的历史时期。 1978年以前,按照当时的贫困标准,全省贫困人口 420万人左右,贫困发生率为 19%。从 1985年开始,省委、省政府作出加快辽西、辽东、辽北经济开发决策,扶贫开发进入有组织、… 相似文献
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从2002年到2007年,全国农村绝对贫困人口从2820万减少到1479万,低收入人口从5825万减少到2841万。国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入连续五年实际增幅在6%以上,高于全国农民平均水平。同时,我国的扶贫开发形势依然严峻,特别是传统致贫因素和新增致贫因素交织在一起。 相似文献
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改革开放以来,我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就,农村尚未解决温饱的贫困人口由2.5亿人减少到2148万人,绝对贫困发生率由30.7%下降到2.3%。2007年在农村全面推行最低生活保障制度,标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为,在农村全面推行最低生活保障制度后,农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应,扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变,其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作,需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能,完善有关政策措施。 相似文献
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在今年召开的全区扶贫开发工作会议上,自治区人民政府向全区人民郑重承诺,到2010年基本上解决我区农村贫困人口温饱问题。这是在新阶段扶贫工作面临的严峻形势下的目标。那么,广西贫困农村农民收入支出状况、环境状况、文化教育状况和扶贫进程如何?与全国平均水平的农村贫困相比较,又有什么方面的优势和差距? 相似文献
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在全国农村建立最低生活保障制度,标志着我国农村贫困人口的温饱问题已经解决,扶贫开发以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标和基本职能的历史阶段已经结束,扶贫开发即将进入一个由解决生存问题转入到解决发展问题,由解决绝对贫困问题转入到解决相对贫困问题的新的历史阶段。本文在对萍乡市进行实地调研的基础上,对新时期的扶贫开发工作提出了自己的看法。 相似文献
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我国从1986年起,开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作。自1994年起,实施了“国家八七扶贫攻坚计划”。全国农村贫困人口已由1986年的1.25亿人减少到1999年的3400万人,取得了举世瞩目的成就。但随着扶贫攻坚的不断深入,出现了一些不容忽视和有待解决的矛盾、问题,引起了传媒和世人的极大关注。世纪之交,扶贫开发面临着新的转折与发展。客观、理性地指出现阶段扶贫开发中存在的问题与不足,将为对世纪初叶的扶贫开发政策的走向提供必要依据。近日,我国贫困问题研究资深专家、中国社会科学院贫困问题研究中心副主任、研究员刘… 相似文献
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<正>让贫困人口共享改革发展成果,是扶贫开发新的定位。今年是《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的收官之年,也是完善国家扶贫战略和政策体系重要年份。今年,我国既要确保《纲要》目标任务的实现,又要制定新十年扶贫纲要和"十二五"扶贫相关规划。在2009年全国扶贫工作会议上,本刊记者就相关问题采访了国务院扶贫办主任范小建。 相似文献
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实施农村低保与扶贫开发政策的有效衔接,是国家在新的历史时期,深化扶贫开发和救助的一项重要举措。对没有发展能力的贫困人口做出兜底性制度安排,通过救助维持其基本牛活;对具有发展能力的贫困人口给予新的支持,通过扶持促进其脱贫致富,形成低保维持生存、扶贫促进发展这样一个新的工作格局,这也是对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的到2020年“绝对贫困现象基本消除”奋斗目标的一种制度保证。因此,把扶贫开发与农村低保有效衔接,才能解决贫困人口脱贫致富的问题,促进农村经济又好又快发展。 相似文献
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80年代中期以来,国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作,经过多年的艰苦努力,到1992年底全国农村的贫困问题已经明显缓解,没有解决温饱的贫困人口已经减少到8000万人,占人国农村总人口的8.87%。为进一步缓解农村贫困问题,缩小东西部地区差距,实现共同富裕的目标,国务院决定“从1994年到2000年,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,力争用7年左右的时间,基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”。这是一场难度很大的攻坚战。为此,1994年国务院制定和实施了《国家八七扶贫攻坚计划》,并强调了“这是今后7年全国扶贫开发工作的纲领,也是国民经济和社会发展计划的重要组成部分”。经过国家有效扶持,各方面艰苦努力,扶贫攻坚取得了历史性成就,5年解决了4800万人口的温饱问题。目前尚未解决温饱的人口有4200万,离既定的时间不多了。扶贫攻坚进入了最后 的冲刺阶段。思路决定出路,面对变化了的新情况,调整思路是非常关键的。只有这样,才能确保《国家八七扶贫攻坚计划》既定目标任务的圆满完成,进而为下一阶段的扶贫开发、稳定解决贫困人口温饱问题奠定坚实的基础。 相似文献
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一、问题的提出在迄今为止的一切社会中,贫困是一个普遍存在的社会现象。贫困问题不仅是经济问题,而且是一个重要的政治问题。随着我国农村扶贫开发工作的不断深入,我国农村贫困人口从2000年底的9423万减少到2009 相似文献
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全国农村建立最低生活保障制度,从制度上稳定解决了农村绝对贫困人口的温饱问题,这是扶贫开发30年来的一次历史性跨越。与此同时,在“以工促农、以城带乡”方针的指导下,农业与国民经济的关系正在进行深刻调整,扶贫开发工作的背景发生了重大变化。基于此,创新扶贫开发机制,深化扶贫开发工作,构建“大扶贫”格局势在必行。本文就此谈一点粗浅的认识和思考。 相似文献