《财政与金融概论》学习辅导

（接上期） 四、理论联系实际问题解答 1．试析我国财政收入“两个比重”的提高 财政收入两个比重是指“财政收入占国内生产总值的比重”和“中央财政收入占全国财政收入比重”。前者综合反映政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系，反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度与地位。后者反映中央政府集中财力的程度和宏观调控能力。     

财税工作的中长期战略目标

这个问题是由财税系统长期致力于提高财政收入占国内生产总值(GDP)的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重(以下简称“两个比重”)的战略联想起来的。最近一段时间,财税部门的领导和财税理论界对“两个比重”问题很少提了,原因何在?因为近年来“两个比重”逐年提高,已经基本达到了预期的目标,不考虑社会保障费,与一些典型的市场经济国家相比也相差不大。现在的情况     

我国财政收入两个比重下降问题研究

财政收入两个比重是指财政收入占国内生产总值（GDP）或国民生产总值（GNP）的比重以及中央财政收入占全国财政收入的比重,它反映了一个国家政府可支配财力占整个社会财力和状况以及政府履行社会管理职能、调控经济运行的实力。“两个比重”过低是当前理论界和政府部门关心的问题之一。本文从国际比较的角度认为,关键问题是中央财政收入占全国财政收入的比重过低,国家财力分散,流弊甚多。     

关于财政收入占国民收入比重的几个问题——兼与黄宇光、白明本同志的“比重提高论”商榷

<正> 财政收入占国民收入的比重问题,经济学界进行过很多有益的探索。黄宇光、白明本同志认为改革开放以来财政收入占国民收入的比重不是下降,而是有所提高(见《经济研究》1991年第7期)。对此,笔者认为值得商榷。如何正确看待近年来财政收入占国民收入的比重下降,直接关系到今后宏观经济政策的取向和调控力度问题。要正确对待财政收入占国民收入的比重,我认为有三个问题必须解决:一、如何计算财政收入占国民收入的比重;二、如何认识财政收入占国民收入的比重;三、如何提高财政收入占国民收入的比重。     

河北省财政收入占GDP比重问题研究

一、河北省财政收入占GDP比重的现状分析(一)从纵向上看,河北省财政收入占GDP的比重呈现先上升后又下降的态势。河北省财政收入占GDP的比重由1995年的4·21%上升到2001年的5·09%,后又开始下降,下降到2004年的4·65%。其原因主要是2002年实行的所得税分享改革引起的。(二)从横向上看,河北省财政收入占GDP的比重较低。1·河北省财政收入占GDP的比重在全国的位次。2004年河北省财政收入占GDP的比重仅为4·65%,在全国排第31位,比全国平均水平(7·16%)低2·51个百分点。2·河北省与人均GDP相当的省份比较。河北省与人均GDP相当的省份…     

当前新型城镇化发展中的财税问题

财税政策是促进新型城镇化发展的重要手段,既能为新型城镇化建设筹集资金,又能发挥资源配置职能。在当前新型城镇化发展的制度瓶颈中,财税体制是关键,且“农民变市民”对税收政策和税收管理提出了新的挑战。1.现行税收管理体制下财力事权不对等。为提高财政收入占国民经济的比重与提高中央财政收入占总体财政收入的比重,我国自1994     

提高我国财政收人占GDP比重的建议

1.做大经济“蛋糕”,这是提高财政收入占GDP比重的根本途径。财力的规模与质量从根本上是由财源即经济规模的质量决定的。只有经济发展了,“两个比重”才能够从根本上得到提高。这就要求我们运用财税政策、经济杠杆等间接手段来管理和调控经济,运用财税政策,培育和发展市场主体,同时加强政府的公共管理和服务的职能,为企业的自我发展、自我创新创造更加公平、开放、宽松的财税环境,不断做大经济发展这块“蛋糕”。     

提高河北省财政收入占GDP比重的对策研究

国际经验表明,财政收入占GDP的比重与经济发展水平呈明显的正相关,也就是说经济发展水平越高,财政收入占GDP的比重也越高。近年来河北省人均GDP虽然有很快的增长,但财政收入占GDP的比重还比较低,河北省经济发展水平与财政收入水平极不对称。2002年河北省人均GDP在全国排第11位,而财政收入占GDP的比重仅为4.94％(财政收入有全部财政收入和地方一般预算收入两个口径,全部财政收入包括地方一般预算收入和上划中央的收入,本文所指财政收入均为地方一般预算收入),在全国排第28位,比全国     

关于财政收入占国民收入的比重问题——兼与部分同志商榷

<正> 改革开放以来,我国国民经济取得了前所未有的全面发展,但由于各方面的原因,财政收入占国民收入的比重(即SR/NI)却一直呈下降趋势,削弱了财政的宏观调控能力,使财政陷入了困境。为了改变目前财政面临的这种严峻形势,提高财政收入占国民收入的比重已成为共识和必然的选择。当前,许多同志在写文章谈提高SR/NI的值时,都相应提出了其数量界限,但说法不一,差距较大。此等问题的出现,除了与部分同志对我国“八五”期间以至整     

试论财税体制因素对税收占GDP比重的影响

十五大报告指出,国家财政是“保证经济社会各项事业发展的重要条件,要正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系”,要“建立稳固、平衡的国家财政”。税收是政府财政收入的最基本、最主要的来源,但是改革开放以来,我国宏观税负水平即税收占GDP比重却一直呈下降趋势,因此要大力组织税收收入就必须对“比重问题”进行深入研究。在现行经济和税制结构下,税收增长滞后于经济增长,税收收入占GDP的比重趋于下降是客观的和现实的,对它的研究就应跳出单纯地研究税收和GDP的老路,要从更高的层次、更广的范围,探寻提高…     

关于我国所得税主体税种地位的可行性研究

判断一国的主体税种主要从以下两个方面来分析 :财政收入和课征范围。以财政收入为标准 ,主要是指该税种占财政收入比重的大小 ,即该税种是否对整个财政收入产生举足轻重的影响 ;以课征范围为标准 ,主要是指该税种的课征范围的涉及面大小。我国尽管 1994年新税制以后所得税收占全部财政收入比重有所上升 ,但是和国外相比 ,我国所得税比重仍然是很低的 ,流转税占整个财政收入的比重仍然超过 5 0 %。由于流转税对不同的商品征收不同的税率 ,从而影响了市场的相对价格 ,产生了税收的额处负担 ,不利于社会主义市场经济的发展 ,也不利于公平原则…     

分税制20年:评估与改革

本文将分税制改革的目标界定为稳定的中央地方财政分配关系、提高财政收入占国民经济比重和中央财政收入占财政收入总量比重、建立全国统一市场经济、促进区域财力均等化、国家财政职能的转变和国民经济健康发展六个方面,认为目前中央与地方分配关系基本理顺,财政收入占国民经济的比重和中央财政收入占财政收入总量比重不断上升,全国统一市场经济基本建立,区域财力均等化基本实现,国民经济健康发展得到了基本保证,但是与市场经济相适应的财政功能还未能建立,并应当成为未来改革的主要方向。     

地方政府财政科技支出预算的收入效应与替代效应

本文从收入效应与替代效应两个角度构建了地方政府财政收入影响财政科技支出预算的理论分析框架,将“撤县设区”作为影响财政收入的外生冲击,使用PSM-多时点DID和夏普利值分解法验证了两个效应的存在,并对其进行定量分解,明晰了财政收入影响财政科技支出预算的作用机制,扩展了财政科技支出预算的研究视角。研究发现,财政收入减少时,收入的变动将直接导致财政科技支出预算金额下降（收入效应）,且经济建设支出和基本民生支出会对财政科技支出预算产生替代,造成财政科技支出预算占一般公共预算支出比重下降（替代效应）;进一步地,替代效应在研究期间内随时间下降,且在经济水平较低、发展不平衡程度较高的城市中发挥主导作用,收入效应与之相反。本文的研究结果表明,保持财政收入稳定,将稳增长和保民生作为财政科技支出预算的落脚点是保障地方政府财政科技投入的重要基础。     

扭转收入分配差距扩大趋势的关键是实现“两个提高”

扭转收入分配差距扩大趋势最关键、最根本、最迫切的是,提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重。当前居民收入和劳动报酬过低：劳动报酬占GDP的比重过低;劳动报酬占劳动生产率的比重下降;劳动者之间的收入悬殊拉大;行业收入差距扩大。提高“两个比重”要研究和处理好4个方面的问题：坚持劳动创造价值的理论不动摇;大幅度提高城乡居民收入;加快工资立法;节省行政开支。     

我国区域四大板块经济发展“十五”总结及“十一五”展望

一、“十五”时期我国区域四大板块经济发展回顾总结(一)西部大开发开局良好。1·经济总量快速扩大,自我发展能力不断增强。“十五”期间是国家实施西部大开发后的第一个五年计划,西部地区经济快速增长,总体经济实力不断增强。2000~2005年,西部地区GDP由16655亿元增加到33390亿元,年均增长14·9%(全国为12·9%),占全国GDP的比重从17·1%下降到17%;地方财政收入由1127亿元增加到2465亿元,年均增长16·9%(全国为18·4%),占全国地方财政收入的比重从17·6%下降到16·6%;人均GDP从4639元提高到9309元,年均增长14·9%(全国为12·2%)。由此可…     

也谈财政收入占国民收入比重下降问题——兼与王寿春等同志商榷

<正> 我国财政收入占国民收入的比重自80年代以来一直呈下降的趋势,引起了各方面人士的关注。王寿春等《走出第二次低谷:财政收入占国民收入比重下跌问题的研究》(《经济研究》1989年第12期)一文在这方面作了有益的探索,但有两个问题需要进一步研究。 1.关于分析所用资料数据的问题研究财政收入占国民收入比重(即SR/NI)的变化趋势,首先必须进行比较。而进行比较则要求所选取的数据资料具有可比性,对不可比的数据必须先进行分析和加工,使之具有可比(?)。近几年的SR/NI值出现丁几种不同的说法,如1988年的SR/NI_2有的说是19.2％,     

地方财政风险何以积重难返

1.中国地方财政收入占GDP比重低。从各国经济发展的过程来看,随着社会经济的发展,财政收入占GDP的比重将逐步提高,达到一定比例则趋于稳定。目前大部分发达国家财政收入占GDP比重都已达到了30％~40％,发展中国家也基本在25％以上。我国财政收入占GDP的比重应提高到28％-30％为宜,但中国目前达到这一比重的地区寥寥无几。可见中国存在地方财政     

提高江西财税"两个比重"的税收思考

"十五"时期江西省财政收入占GDP的比重和税收收入占财政收入的比重不仅低于全国平均水平,也低于中部六省平均水平.江西财税"两个比重"偏低,既有产业结构、税源结构、经济效益欠佳等经济原因,也有税收优惠政策及税款抵扣政策等税制原因,还有税收管理方面的原因.应当从理顺管理职责、加强户籍管理、实施分类管理、严格申报审核、强化税收分析、加强纳税评估、规范税收检查、健全税源控管措施等方面入手加强税收管理,扩大税收规模,进而提高江西财税"两个比重".     

农业投入不足的根本原因与现实选择

<正> 当前,社会各界喊得最响的问题之一是关于农业投入问题。多数人认为农业投入不足,其主要依据大体上可概括为五个“下降”,即:农业基本建设投资占国家基本建设投资总额的比重下降;财政农业支出占国家财政总支出的比重下降;农业信贷占国家信贷总额的比重下降;农村集体经济组织农业投入占农村总投入的比重下降;农户家庭生产费用支出占家庭总支出的比重下降(或农户生产性投入不足)。但是,也有人认为,按照这五个“下降”来分析农业投入不     

财税体制改革对欠发达地区经济的负效应及对策

<正> 今年,国家出台的财税体制改革,对于加强国家宏观调控,优化经济结构,为企业创造平等竞争的环境将起到重要的作用,但对工业基础薄弱、经济欠发达地区的地方经济,不可避免地产生一些负效应。其主要表现: 1、地方财力削减,财政更加困难 一是地方财力下降:实行分税制,从宏观上看,目的是逐步提高财政收入在国民生产总值中的比重与提高中央财政收入在整个财政收入中的比重,到“八五”期末要达到57％。根据分税制规定,以涟水县1993年净入库的工商税测算,中央要占65.42％,而地方仅占