资阳粮食安全问题探析

资阳市是粮食产区和销区重叠的地区,是全中国粮食安全问题的一个极具代表性的子细胞和缩影,研究资阳市粮食安全问题,为资阳市保障粮食安全提出有针对性建议的同时也为其他地区解决粮食安全问题提供可选路径。本文通过对资阳粮食"生产—储存—加工转化—购销"四个环节的探究,得出:整体上来看资阳市粮食保障是安全的,2014年资阳市粮食自给率94.45%,粮食年末最低安全系数18.91%,均高于FAO公布的安全线;但同时也存在种粮积极性不高、仓储设施落后、粮食质检体系不完善等不安全因素。     

怎么看待中国的粮食安全问题

<正>一、关于中国粮食安全问题的几种不同观点自美国人布朗《谁来养活中国》一文面世后,有关中国的粮食安全问题就成为了一个有争议的话题。新世纪以来,我国粮食生产实现"十一连增",谷物供给充足,为国家粮食安全提供了重要保障。但与此同时,随着粮食供求状况变化和全球农产品市场形势发生阶段性变化,"十一连增"背后的一系列问题也日渐显现。一是国内外粮食价格严重倒挂,生产成本逐年上升,与国际价格的"天花板"形成双重     

保障粮食安全 彰显中国智慧、中国担当

<正>"悠悠万事、吃饭为大。"刚刚过去的10月,国务院新闻办公室发布了《中国的粮食安全》白皮书,全面介绍了中国粮食安全现状,系统宣示了我国粮食安全政府立场和政策主张,向世界昭示了中国依靠自身力量端牢自己的饭碗的中国智慧和中国担当。今年的世界粮食日和全国粮食安全宣传周,我国发出了"粮食安全、人人有责"的主题倡议,提出"扛稳粮食安全重任、建设粮食产业强国"的新时代粮食     

对粮食安全问题的几点思考

粮食安全在不同人的心目中有不同的概念、不同的认识，因而在现实的工作和生活中，体现为人们对粮食安全工作的重视程度不同，对粮食安全问题对社会稳定和经济建设的影响程度的理解也不一样。无论在理论界还是在粮食管理的实践中，都存在着乐观派、悲观派和中间派，然而谁都不敢拍胸脯说中国的粮食问题已经解决了。那么，影响粮食安全的现实矛盾有那些呢?我们认为：     

中国粮食安全、供求平衡与宏观调控研究（上）

粮食安全事关国计民生和社会政治稳定，一直是各国经济发展中的首要问题。２０世纪９０年代后期以来，我国粮食生产进入了一个新阶段，供求总量基本平衡，并出现了阶段性、结构性剩余；粮食流通体制改革也有了重大突破，购销市场化进程加快，WTO的加入使中国的粮食供求与世界粮食市场更紧密地联系在了一起；消费结构变化对粮食供给提出了更高的要求。新形势给粮食安全、供求平衡及宏观调控带来的新情况、新问题，也迫切需要新思路和新办法。新时期中国粮食安全的涵义及内容粮食安全是一个具体的、发展的概念，不同的国家有不同的国情和粮…     

基于粮食市场视角的后疫情时代中国粮食安全问题研究

通过文献研究法和综合分析法分析了当前中国粮食安全的现状及问题,以及新冠疫情对中国粮食安全的冲击与影响,探讨了后疫情时代中国粮食安全保障的基本思路与市场路径。研究结果表明:当前中国粮食安全无论是数量型、质量型、还是可持续型方面都存在一些问题与不足,且中国粮食安全的保障重心正由数量型粮食安全向质量型与可持续型粮食安全方向发展;此次疫情对中国粮食安全的影响主要表现在国际与国内市场两个方面,且对国内市场产生的无形影响有助于提升中国社会的风险应对能力和改变中国民众的膳食理念,推动中国粮食安全的优化升级。后疫情时代,中国应以数量型粮食安全为基础、质量型粮食安全为保障、可持续型粮食安全为目标,现实操作中,可倚靠粮食进出口市场、生产市场、营运市场和消费市场"四大市场"的支撑和保障,由此实现中国粮食保障的长久性安全。     

卷首语

<正>不久前举行的"中国粮食安全专题研讨会"提出了"中国粮食安全进入新阶段"的重要判断。但是,这次研讨会也清醒地指出,"目前,中国人口持续增长,工业化步伐加快,耕地数量减少,环境污染蔓延,土壤品质下降,淡水资源匮乏,以及恶劣气象灾害频发,实现粮食供需基本平衡、确保国家粮食安全,始终是一项艰巨的任务"(见《新     

履职尽责 守护粮安

<正>国务院《关于建立健全粮食安全省长负责制的若干意见》已正式发布。《意见》从粮食生产、流通、消费等环节进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任。这是国务院就全面落实地方政府粮食安全责任出台的第一个专门文件。各级政府尤其是各省级人民政府要以新常态下的新观念、新作风、新举措,自觉承担维护国家粮食安全的责任。必须思粮食安全忧患之事,思想上筑牢防线护粮安《意见》强调"切实增强新形势下的粮食安全意识""各地区、     

中国粮食安全战略与实施路径

粮食安全关乎社会和谐稳定、关乎国家安全,其意义不可小觑。美国中西部玉米和大豆预期产量锐减,引发粮食市场新恐慌,给包括中国在内的美国粮食进口国造成巨大压力。由此昭示我们更应警钟长鸣,增强危机感、紧迫感,绷紧国家粮食安全这根弦,进一步做好保障国家粮食安全这篇大文章。中国粮食安全战略,重在通过"抓手"彰显"亮点"一是以"自力更生"为"抓手",彰显中国特色的"亮点"。密     

新中国成立70年来的粮食安全战略：演变路径和内在逻辑

粮食安全始终是关乎人类生存发展和国家稳定富强的战略性问题。新中国成立至今,国家粮食安全战略经过多次调整,逐步建立起了相对稳固的国家粮食安全保障体系。在这个过程中,中国的粮食安全战略保障目标和范围、实施方式和路径以及保障主体均发生了适应性变化,并形成了相应的演变路径。而正是"不变"的国家粮食安全战略思想和"变"的粮食供求形势及生产约束性条件之间的矛盾性,持续推动着中国70年粮食安全战略的步步演变。基于当前的粮食安全战略部署和预期的粮食供需形势,只有极力提升粮食综合产能,持续深化粮食流通体制改革,引导全民节粮爱粮,并积极实施农业"走出去"战略,与时俱进地推动国家粮食安全战略的实施,才能充分保障中国的粮食安全。     

2012盘点三农热词

"农民"奖章10月2日,联合国粮农组织在北京人民大会堂向国务院总理温家宝颁发"农民"奖章。联合国粮农组织总干事达席尔瓦先生在颁奖时说,中国仅用占全球9%的耕地和6%的淡水养活了占全球21%的人口。过去9年粮食生产保持稳定增长态势,很多农产品的产量位居世界第一,这不仅仅是中国的骄人成绩,也是对世界粮食安全作出的巨大贡献。把"农民"奖章颁发给温家宝总理是世界对中国领导人在促进粮食生产、保障全球粮食安全方面作出努力并取得巨大成效的高度褒奖,更代表着国际社会对中国农业和农村发展成就的充分肯定和高度褒奖。     

粮食危机会来吗?

"民以食为天",粮食是人类生存的必备品。有媒体报道,中国或将遇到前所未有的粮食危机,可能养活不了自己了。中国遇到了哪些问题?城镇化促进了粮食消费数量和质量的增长;种粮利润低,使得粮食主产区追求高度工业化和城镇化的"GDP冲动"从未停止;土地失控,使得耕地流失成为中国粮食安全的最大威胁,耕地"18亿亩红线"难守;此外,耕地污染加剧、水资源短缺、农村劳动力不足、农业人才流失和青黄不接等问题,直接危及粮食安全。中国真的要经历粮食危机吗?     

国家粮食安全如何保障

<正>我国高度重视粮食安全问题,党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索,解决在具体落实中遇到的重点和难点问题,解决变化中的具体区域、具体环境中所面临的没有预想到的困难等。粮食安全面临的新问题百姓的"米缸"建在市场上居民家里不自主储备备用粮食,一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件,导致粮食供给减少,将严重影响百姓的生活和社会稳定,民以食为天,     

新形势下中国粮食安全面临的风险挑战及对策

近年来中国粮食安全面临国际国内新形势。国际粮价上涨、能源价格上涨、自然环境因素、地缘政治和贸易的不稳定性、优质耕地的减少等新形势都对中国粮食安全产生着影响。虽然中国粮食生产连丰多年，但是必须清醒地认识到，中国粮食安全仍面临诸多风险挑战。文章从国际因素、粮食生产主体、自然资源、粮食损耗、种子资源等方面来分析中国粮食安全面临的风险挑战，并提出了相应的对策建议。     

关于粮食动态轮换的思考

<正>粮食安全事关社会经济发展稳定大局,党的十九大报告明确指出,"确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢抓在自己手中"。在确保粮食安全的措施中,储备粮可以说是起到"压舱石"的作用,因此,各级财政每年投入大量资金用于储备粮管理。因我国当前粮食生产、消费存在结构性失衡的问题,高企的储备粮库存对各级财政来说压力不小。要在确保粮食安全的前     

亟待更新的粮食安全观

随着2003年粮食减产和以粮食为代表的农产品涨价,引发了对我国粮食安全问题的不同认识,出现了一定程度的争论。如何清醒地认识我国粮食形势,进而树立崭新的粮食安全观,完善国家粮食储备制度,为我国经济发展奠定全面的保障,将不仅仅是一个见仁见智的学术问题。本刊发表此文,旨在介绍不同的观点,以引发更多的人去思考、研究中国粮食安全问题。     

全面实施新形势下国家粮食安全战略

<正>党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着眼实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,提出了"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的新形势下国家粮食安全战略,强调要坚守"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"的战略底线。习近平总书记强调,保障国家粮食安全,任何时候这根弦都不能松,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。这充分体现了中央对我国国情和现代     

全球粮食安全风险格局时空特征分析

[目的]当前全球范围内公共安全事件频繁发生,严重影响了世界粮食生产和供应链,粮食安全系列问题由此引发学术界与政府部门广泛关注。贸易流通不稳定的背景下,科学分析全球粮食安全和风险格局时空特征对维护国家粮食安全以及保障全球经济社会可持续发展具有重要意义。然而,以往研究缺乏对全球粮食安全和风险格局的长时序时空特征分析。文章通过结合粮食生产和消费数据对全球粮食安全和风险格局进行长时间序列研究,并探索全球粮食安全和风险格局时空规律。[方法]基于1961—2017年全球各国粮食生产和消费统计数据,综合运用波动系数、重心分析、粮食短缺指数和相对资源承载力模型等分析方法,对全球粮食生产、消费、风险及相对风险格局进行了分析,探究了全球粮食安全和风险格局的时空规律。[结果]（1）研究期间全球和中国粮食生产及消费呈显著上升趋势,疫情和蝗灾等重大突发事件会对粮食生产消费格局造成一定影响;（2）全球整体粮食安全总体从中等风险下降至低风险,中国粮食安全风险近60年持续降低,2017年处于低风险等级;（3）中国粮食资源承载力略高于全球平均水平,非洲、拉丁美洲以及东南亚地区粮食安全相对风险波动较大。[结论]世界粮食安...     

创建粮汇交易机制之设想

<正>2004年以来,我国农业支持政策不断强化,粮食生产实现"十一连增",但2011年以来,我国粮食进口陡然加大,粮食安全形势愈加严峻。与此同时,"产粮大县,财政穷县"和"产粮大省,财政穷省"的情况仍然没有得到有效改善。要保证我国粮食安全,必须解决粮食主产区利益失衡问题,笔者认为通过创建粮汇和粮汇交易机制,平衡粮食主产区和主销区的利益关系,进一步释放粮食产能,可能是解决国家粮食安全问题的便捷     

供给侧生产端变化对中国粮食安全的影响研究

在“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略背景下,粮食供给侧生产端对于保障中国粮食安全起到关键性作用。近年来,随着城镇化和农业现代化的推进,新型农业经营主体和土地规模化经营快速发展,粮食生产在质量效益和专业化水平不断提高的同时,其土地生产效率的提高和市场风险的防范面临挑战;粮食生产成本的攀升和比较收益的下降,使农业支持家庭生计的功能不断弱化,导致农户种粮意愿普遍降低;居民食物消费结构升级引致种植结构调整,使保障口粮绝对安全的政策成本上升。粮食生产主体结构与行为、生产成本与比较收益、供需匹配关系等生产端的重要变化,对粮食供给能力进而对国家粮食安全产生重要影响。为此,需要优化粮食安全目标,合理协调“保产量”与“优结构”的关系;完善价格激励机制,以需求升级为导向优化生产结构;优化收储调控机制,增强粮食安全风险应对能力;多举措提高农户种粮和地方政府发展粮食的积极性的同时充分利用国外资源和国际市场。