顶层设计的难点

二十多个省份出台国企改革方案、国资委启动四项改革试点、中石化迈出混改实质性步伐……十八届三中全会以来,各层面关于国资国企改革动作不断.不过,在中央层面总体改革方案出台之前,改革举措甚少触及最核心、改革难度最大的问题.     

国资委公布首批央企改革试点名单——“一企一策”推进国资国企改革

党的十八届三中全会召开八个月后,国资委7月15日宣布首批央企改革试点名单,这意味着国资国企改革打破僵局,也标志国资国企改革进入顶层设计与试点同步推进的阶段.外界期待,有关方面能够扎实做好相关试点工作,为国资国企改革探索出一条新路.     

求是咨询 安林 国资委或成“中国企监会”

2014年之后,在新的改革框架下,国资委将或消亡或发展成全国性的企业国资监管者。图/CFP十八届三中全会指明了未来国有企业改革的方向——国有企业要推行国有资本管理机制,向市场化方向改革;而国资委不能直接管国有企业,要做干净出资人,设立若干家国有资本运营公司。就我10年来从事国资系统和国企管理咨询、研究的体会看,国有企业要深化改革,出路不仅在于企业自身,而更在于管理企业的体制——国资体制,它如今已经成为国有企业进一步改革和发展的障碍。这种国资体制包括两部分,一是国资委及其定位;二是国有企业和国资委所处的国资环境。未来国资委的去向和国有企业改革的走向,     

攻克国资改革难点 监管到位而『不越位』

“新一轮国资改革的首要问题,要使新成立的国资委对国资的监管‘到位’而‘不越位’。”——目前,在上海国资改革的首场报告会中,国务院发展研究中心副主任陈清泰侃侃而谈。他指出,目前中央和地方国资委的最大挑战,是如何切实履行好国有资产出资人的角色,把握好定位,既不让国资出资人缺位,也不要沿袭原有的隶属关系式的     

国资管理改革对我国证券市场的影响

国资委作为管理非金融营利性国有资产的实体机构将分三级政府设立国资机构，每一级国资委只对本级政府所管辖的国有资产和国有股权行使出资人职责。因此，设立国资委意味着长期以来一直实行的上市公司国有股权“国家统一所有，地方分级管理”将出现重大变革，这也预示着上市公司重组提速，上市公司未来将面临更多的发展与重组机会，国资改革将对证券市场的发展产生深远影响。     

自宫能否成功

国家层面的国资改革方案，千呼万唤出不来，也在情理之中。国企改革事关经济社会发展全局，牵一发而动全身，谨慎点不为过。此次改革力度很大，对国资委来说无疑自宫。一直以来，国资委对下辖企业过多过细的干预屡遭诟病。我觉得，“让国有企业尽可能回归企业本质”应该是此次改革的应有之意。     

黄淑和：推进地方国企股份制改革

本刊讯 国务院国资委日前在杭州召开首次有关指导监督地方国资工作的专题会议。国资委副主任黄淑和明确指出，地方国资委要重视明确本地区国有经济的功能定位，优化地方国有经济的布局结构，推进国企股份制改革，优化股权结构，进一步指导地方重视发挥国有经济的引领带动作用。     

国资委启动“四项改革”试点国企改革迈出实质性一步

为更好地贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以实践探索破解改革难题，以点带面有序推进改革，促进改革任务尽快落地，7月15日15时，国务院国资委召开“四项改革”试点新闻发布会。发布会由国务院国资委新闻发言人、宣传局局长、新闻中心主任卢卫东主持，国资委全面深化改革领导小组办公室主任、国资委新闻发言人、研究局局长彭华岗通报了在中央企业开展“四项改革”试点工作的有关情况，并回答记者提问。     

混合所有制改革不能再迈“四方步”

今年夏，国资委宣布六家央企率先启动改革试点，内容涉及改组国有资本投资公司、混合所有制、董事会职权改革和派驻纪检组等四项改革：地方上也有半数省份出台了国企改革相关方案。     

今年,地方国资统一监管改革大格局将会加快

1月11日至12日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议,总结2019年T.作,交流经验,研究扎实做好2020年国资国企T.作。为什么中央企业负责人会议与地方国资委负责人会议分开来,毫无疑问这是一种重视。突出的感觉是,今年地方国资统一监管改革大格局将会加快。通过上下联动、共同努力,全国国资监管系统T作联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力。三年改革行动,大国资监管格局形成是会有时间表的。     

国资委改革不应公益与市场兼得

据《财经国家周刊》报道,国资委改革放到了最高层案头。这是国资委的二次改革。国资委之成立,是为了改变国资管理模式,改变国企的行政色彩,为国资的保值增值服务。现在改革,到底是为了什么?这个核心问题必须考虑清楚。比较可行的办法是建立控股公司,学习汇金控制金融机构的方法,从资本层面控股国企,同时放弃对企业的微观管理,发挥企业活力。这一办法遭遇的问题是,如何证明国资委官员是具有市场优势的资本战略专家与金融投     

六央企入围国资委四项改革试点

国资委选择包括中国节能环保公司在内的六家央企进行国有资本投资公司、混合所有制、董事会扩权和派驻纪检组等四项改革试点。其中，国家开发投资公司、中粮集团有限公司将开展改组国有资本投资公司试点；中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司将开展混合所有制经济试点：     

国资悬念

十年来最大力度的一次国资改革启动在即，但对国资委来说，这像医生给自己开刀，它能否完成这个看起来几乎不可能的任务     

新的国资管理机构组建构想

刚闭幕的中央经济工作会议把深化国有企业和国有资产管理体制改革列为今年四项改革之首 ,这预示着国企改革将会有重大突破。国务院体改办官员李保民日前说 ,十六大报告对国资管理提出了新的思路 ,新的体制和新的举措 ,为进一步深化国资管理体制的改革确定了基本目标和总体框架。据他透露 ,新建的国资管理机构是受政府委托统一管理国有资产的特殊法定机构 ,代表政府专门行使国有资产出资人职责 ,以资本为纽带 ,理顺出资关系 ,进行产权管理。它不纳入政府序列 ,不是原来意义上的国资局 ,可以叫国资委 ,也可以是其他名称。国资委委员由经济主管…     

九问国企改革:退休人员咋养老

国资监管机构怎么改?或逐步变身“股东” 此番试点一项重要目标是探索国资监管机构与企业的关系,试点计划提出,国资监管机构依法履行出资人职责,主要从战略规划、公司治理、收益回报等方面履行股东职责,而企业将在规划投资、产权管理、业绩考核、薪酬管理、选人用人等方面获得更多自主决策权. 从透露信息看,随着试点开展,国资监管机构将朝着“股东”方向变身,其与国企的关系,将逐步趋近股东与公司.为此,国资监管部门将做重大调整,国资委正在研究制定内部组织机构设置和职能调整方案,将对现有工作机构大刀阔斧地进行调整.     

国务院国资委会商改革整体方案：“四项改革”试点启动

过去半个月，国务院国资委先后召开五次改革小组专题会议和全体会议，研讨国企改革方案的各个细节，以及各项试点方案的内容。国企改革方案呼之欲出，国资委近期将宣布该方案并启动重要的四项试点工作。据国资委网站7月7日发布的消息，7月3日，国资委的“第九次会议”还审议了《国资委监管的中央企业功能界定分类方案（征求意见稿）》，并要求进一步修改完善后，征求有关部委的意见。     

提升企业竞争力的改制功效

中央经济工作会议把“深化国有企业和国有资产管理体制改革”确定为今年四项改革之首，全国各地掀起了新一轮国企改革高潮。国资委研究所预测，国家现在直接拥有的9000多家企业，经改制后最终将可能保留1200家左右。一些地方政府也提出“国资从竞争性行业退出”的改革措施。这些迹象都明确显示，改制对提高企业     

国资经营公司的财务运作

国资委作为国有资本的管理者,对于国有资本的运作需要有一个载体,而这个载体便是成立国资经营公司。随着国有企业改革的不断深化,现有的国有资产管理体制必须进一步完善,成立国有资产经营管理公司势在必行。在新的国资监管体系下,国家对国资经营公司应当提出其定位、作用及运作。     

做好国资系统离退休工作 保障重庆国企科学发展

国资系统离退休人员是国企干部职工群体的重要组成部分，做好国资系统离退休工作，是推动重庆国企科学发展的重要保障。近年来，重庆市国资委离退办党委在市国资委党委领导下，以学习贯彻十八大报告精神为指导，始终坚持离退休工作是国资委履行出资人职责的重要方面，紧紧围绕“把准政治方向、融入国资大局、强化企业指导、建强工作队伍”的工作思路，走出了一条让“国资党委放心，让老同志满意”的科学发展之路。     

国有物流企业需要完善公司治理

国资委已确定7家中央企业作为建立和完善国有独资公司董事会首批试点企业。这标志着国资委向“3年内建立国资管理新框架”的目标又迈出了关键的一步。首批试点企业均分布在国家重点行业中,这些试点企业将按照现代企业制度的要求,建立起规范的治理结构和有效制衡的机制。作为试点企业的中国诚通控股公司是我国最大的物流企业之一,该公司董事长马正武认为:要提高物流企业的竞争力,关键是要有一个完善的公司治理结构。因此——