遵循《行政许可法》原则提高纳税服务水平

《行政许可法》对税务行政许可行为起着直接调整作用，同时对与税务行政许可行为相伴生的纳税服务起着规范作用。因此，适应《行政许可法》的实施，规范和优化纳税服务是当前迫切需要解决的问题。     

强化纳税服务意识 全面提升税务行政能力

纳税服务既是税务行政的重要内容，也是时代对税收工作提出的具体要求。近几年来，在省市地税局和芙蓉区地方党政的正确领导下，我们认真落实省局《星级办税服务厅评定办法》，以人为本，服务至上，在纳税大厅建设、构建和谐征纳关系、提升税务行政能力等方面做了一些工作，取得了较好成绩。[第一段]     

税务事先裁定制度的性质判定与效力审思北大核心CSSCI

域内外关于税务事先裁定性质的认知较为混乱,无法达成统一见解。现有的纳税服务说、行政契约说与税务指导说都无法与税务事先裁定之特性完美吻合,只浅显描述了该制度的外显特征,未能深入制度内核。从行政法知识视角来看,税务事先裁定属于准行政行为之一种,属于税务机关的依申请行政职权行为,表现为针对预期未发生交易的税法适用疑难形成公权机构观念表示的过程,纳税人可根据裁定结果自主作出交易安排,体现出服务性、契约性、解释性和指导性等多维特征。在厘清税务事先裁定的准行政行为性质的基础上,从正常裁定和异常裁定两种假设情形出发,多维剖析税务事先裁定制度的法律效力,有助于为我国立法确立该制度提供全面细致的理论准备。     

浅议纳税服务如何适应纳税人需求

纳税服务是税收行政行为的组成部分，贯穿于税收管理全过程，纳税服务已成为税收管理的重点之一。如何健全纳税服务体系以适应纳税人的需求?笔结合多年在基层税务工作的实践，试对如何做好纳税服务作以下探讨。     

税务行政复议法律知识问答（之二）

三、谁可以作为税务行政复议申请人?根据《税务行政复议规则》(试行)第二条、第十七条的规定,认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法提起税务行政复议的纳税人或者其他税务当事人为税务行政复议申请人,具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务当事人。也就是说,作为纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务当事人,     

税务机关如何承担举证责任

税务机关是国家行政机关,它的具体税务行政行为,与一切纳税单位和个人的切身利益有着紧密的联系。如何在税务行政诉讼中进一步提高税务机关的应诉能力,把握证据运用这个重要环节．承担举证责任,是个需要认真把好的重要问题。     

浅论税务行政不作为

通常讲，税务行政行为是行政行为的一个重要分支。因此，要了解税务行政不作为．首先要明确什么是行政不作为。目前．行政法学界对行政不作为的描述有许多不尽相同的观点，概括起来主要有如下几种：第一种，行政不作为是行政机关不履行法定职责的行为。①第二种，行政不作为是行政主体负有作     

用创新的思维做好新时期纳税服务工作

当前，随着税收征管改革的不断深化，纳税服务被推到了新时期税收工作的前沿。新的《税收征管法》写进纳税服务的内容．标志着纳税服务走向了法制化的轨道；国家税务总局成立了专门的纳税服务管理机构标志着纳税服务被提上了税务行政管理工作的重要议程。作为现代税收征管体系的重要内容，纳税服务受到社会各界前所未有的广泛关注和重视。     

建设“税务超市”让办税更便捷

新税收征管法的实施，把为纳税人服务提到了重要位置，充分体现了对纳税人权利的尊重，明确了纳税服务是税务机关必须履行的法定义务。2003年4月，国家税务总局下发了《关于加强纳税服务工作的通知》，对纳税服务工作提出了十个方面要求。2004年4月，江西赣县地税局在创新税收服务上作了大量的探索，把商业超市的管理理念。引入纳税服务体系建设之中，着力进行服务内容丰富．办税形式多样、功能比较完善的“税务超市”建设。根据税收法律、行政     

纳税人如何请求税务行政赔偿

税务行政赔偿是指税务行政机关及其执法人员在执行公务中违法或者不当行使职权，侵犯了纳税人和其他税务当事人的合法权益并造成实际损害，受害人可提出的行政赔偿。纳税人请求税务行政赔偿必须掌握以下几点：（一）税务行政赔偿的范围。按照国家赔偿法规定，税务机关及其执法人员行使具体行政行为，有下列情况之一造成损害的，纳税人和其他税务当事人有权请求赔偿：（1）违法征收税款及滞纳金；（2）违法处罚；（3）违法采取税收保全和强制执行，或者采取上述措施不当；（4）税务机关不作为行为造成损害；（5）越权行为造成损害的，这里的…     

如何请求税务行政赔偿

税务行政赔偿，是指税务机关及其工作人员在行使职务过程中，因其行为违法而侵犯纳税人，扣缴义务人及其他当事人的合法权闪并造成损害，由税务机关依法给预赔偿的一项法律责任，税务行政赔偿是对纳税人，扣缴义务人或其他当事人因税务行政违法侵权所受的损害给预救济的一种手段，对于税务人员违法行政造成的损害，受害人不能向税务人员个人请求补偿，但是，也并不是说税务人员个人请求补偿，但是，也并不是说税务人员不负任何法律责任，税务人员应负的法律责任，另由其他法律法律约束，对于税务违法行政造成的损害，受害人也不能针对侵犯机关和个人提出民事赔偿诉讼，对于这类损害，受害人只能通过请求行政赔偿的方式得到救济。     

如何减少和避免税务行政诉讼

所谓税务行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为税务征收管理具体行为损害了其权益，而向法院提起的关于该税务行政行为是否合法的诉讼。税务行政诉讼的原告一般是纳税人，其诉讼热点一般为：     

浅议税务检查权的正确行使

税务检查是税务机关依照国家有关税收法律、行政法规、规章和财务会计制度的规定，对纳税人履行纳税义务情况进行审查监督的管理活动。税务检查权是税务人员实施检查行为、监督和督促纳税人履行纳税义务的重要保证和手段。对于税务检查，新《税收征管法》新增了一个条款，修改了四个条款，保留了一个条款。与原征管法相比，进一步明确了税务检查权，明确了税务机关与有关单位和个人的权利与义务关系，加强了对税务机关的执法制约和纳税人合法权益的保护，也为稽查人员行使税务检查权提供了法律依据和法律规范。超越《税收征管法》规定的权力范围行使检查权，会直接侵害纳税人的权益，并可能引发税务行政复议和税务行政诉讼。因此，稽查人员正确把握税务检查的权力范围，正确行使这种权力十分重要。那么，在税务检查中，稽查人员如何正确行使税务检查权呢？     

对国地税务稽查机构实施组合性稽查的构想

国、地税分税制管理体制的确立，并不是税务战线的实质性割裂，而应理解为社会化大分工在税务系统行政管理领域中的现实体现。管理体制的改革，表现为税务机关责权利明确、职能健全、分工明细和优质服务，这是与时俱进的时代精神对行政管理体制提出更高要求的必然反映。这些年来，国、地税务机关各自建立相对独立、机制完善的行政网络，各自在系统内行使征、管、查行政职能。运行过程中，国、地税务机关执行的全国统一税法与两者各自运行的行政管理体制已经表露出一些弊漏。如两者存在相互矛盾的纳税评价行为；各自为政的检查活动对查处税务违法案件所产生的不利影响；由于税法尚未规定国、地税务机关间的信息共享，这使双方信息共享处于较低层级，从而影响到征管质量和效率的提高；国、地税稽查系统在实施检查过程中，因监督不力诱发腐败行为等。     

税务行政处罚与税务行政刑罚辨析

税务执法中一项重要的工作是查处税务违法行为,对违反税法的行为给予相对应的处罚主要包括两种方式,即税务行政处罚和税务行政刑罚.适用正确处罚方式是税法中法定原则的具体体现.要正确的适用这两种处罚,必须搞清楚两者的关系.     

税务行政执法应强化证据意识

随着依法行政观念逐渐深入人心，要求行政主体在作出具体行政行为时必须要有充足的根据，包括法律依据和事实证据，税务行政执法也不例外，税务机关在对纳税人实施税权管理、征收、强制执行及处罚等行政行为时必须有据而为，必须树立和强化证据意识，以确保每一项具体行政行为的合法和有效。     

《税务行政复议规则》的要点

税务行政复议是指纳税人和其他税务当事人认为税务机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益．依法向上一级税务机关或作出税务具体行政行为的税务机关所在地人民政府提出复议申请,行政复议机关经审理对原税务机关的具体行政行为作出维持、变更、撤销等决定的活动。     

谈行政、事业单位涉税内容

企业与行政、事业单位的会计核算内容有很大的差异,仅从涉税内容看,企业的纳税核算是其会计核算的重要内容,是日常核算的一部分,稍有不慎就会造成纳税风险.在基层行政、事业单位的会计核算中,涉税事项是非日常核算内容,多数单位对纳税事项不够重视,认为行政、事业单位不存在涉税事项,也无须纳税.在税务征管方面,因基层行政、事业单位的税源小,未能引起税务部门的足够重视.上述原因交织在一起,造成基层行政、事业单位的纳税成为征纳双方的盲点.     

纳税人：您知道如何请求税务行政赔偿吗？

税务行政赔偿，是指税务机关及其工作人员在行政职务过程中，因其行为违法而侵犯纳税人、扣缴义务人及其他当事人的合法权益并造成损害，由税务机关依法给予赔偿的一项法律责任。税务行政赔偿是对纳税人、扣缴义务人或其他当事人因税务行政违法侵权所受的损害给予救济的一种手段，在性质上属于国家赔偿，赔偿责任则国家整体负担。税务人员违法行政造成的损害，在任何情况下受害人都不能向税务人员个人请求补偿，税务人员个人不能成为赔偿的请求人或告。但是，也并不是说此种情况下，税务人员不负任何法律责任，税务人员应负的法律责任，另由其他法律法规约束。税务违法行政造成的损害，受害人只能通过请求行政赔偿的方式得到救济。     

税收法治视域下建立税务行政协商机制的思考北大核心CSSCI

税务行政协商是指税务机关与税务行政相对人在行政活动中通过平等对话沟通,以寻求理性共识并推动税务行政目标实现的程序性活动。税务行政协商具有充分的理论动因和良好的实践基础,建立税务行政协商机制应遵循合法性、合意性等原则,在税务行政立法、重大税务行政决策、税务行政执法、税务行政救济等环节进行探索,并完善相应的配套建设。税务行政协商的实施能够使税务行政决定更具有人文关怀和执行效力,且有助于提高税务行政服务水平、优化营商环境并推动税收法治目标的实现。