Reforms on China＇s Fiscal System and Its Impact on Local Government Behavior

The fiscal system is an important part of national economic management and deals with the division of financial responsibility and power, regulates and defines the fiscal activities among different levels of governments. The changes in economic system and economic structure decide the changes of fiscal function and fiscal structure, which results in the changes in intergovernmental distribution form and local government behavior. This paper takes a look at the stages of China＇s fiscal reform process and the impacts on local government behavior, and tries to find measures for perfecting the fiscal system reform to optimize local government behavior and guarantee a healthy national economy.     

分税制下的县级财政状况探析——以山东省乐陵市为例

1994年的分税制,改变了"穷中央、富地方"的格局,保障了中央的财政收入,对国家宏观调控、政府支出、应对突发事件等都起到了有力的资金保障作用。但同时它对地方尤其是对县一级财政带来了极大的收支压力,问题十分突出。文章以山东省乐陵市为例,对县级财政状况进行了深入探析,并提出了相应的对策。     

论我国政策性金融体系的完善

政策性金融在资源配置中具有特殊作用，西方发达国家的历史经验也表明政策性金融的发展为经济发展所必须。统观我国1994年以来的金融实践以及未来的经济、金融发展，我们发现，我国政策性银行的地位需强化，体系待完善，我们可从加快建立政策性金融法规和专门的政策性金融监管机构、拓宽政策性银行的筹资渠道、加强现有政策性银行的建设及适时增设新的政策性金融机构几个方面出发，以建立符合中国国情的较为完善的政策性金融体系。     

优化财政支出结构改革的思路与对策

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,财政支出是财政职能的具体化,加快财政支出制度改革是构建公共财政枢架的迫切要求.改革开放以来,我国财政支出体制不断完善,对经济的高速增长和政府职能的转变起到了强有力的支持作用.但是,长期以来计划经济体制的影响,以及重收入、轻支出的思想,导致目前在财政支出总量和结构等方面都存在着不少亟持改革的问题.     

我国企业规模结构合理化初探

企业规模是指企业生产能力的大小,它反映劳动力和生产资料等生产要素在各个经济单位中的聚集程度。企业规模结构则表示各种不同规模企业间的结合比例及其相互关系。这里不妨就企业规模构成,企业规模组织、规模经济的利用等方面来进行分析。 一、对我国企业规模结构的基本判断 1.企业规模构成:大型与小型双向发展的趋势 企业规模构成一般指不同规模企业之间的数量比例关系,可以从数量结构、产值结构、企业平均规模三方     

乡镇财政问题的现状与思考--以福建部分乡镇为例

乡镇财政作为我国最基层的一级财政,在巩固农村基层政权,促进农村经济和杜会各项事业发展等方面,发挥着重要作用.但从我国20世纪90年代财政体制改革以来,乡镇财政的收支矛盾就越来越突出.据有关部门统计,2003年全国乡镇债务高达2000多亿元,平均每个乡镇约500万元.同年,我国开始实施农村税费改革,随后农民的负担减轻了,但多数乡镇的收入也减少了.由于财政转移支付制度、乡镇机构改革等配套措施没有跟上,乡镇财政困难成了困扰乡镇发展的难点和焦点.     

“省直管县”财政体制下县级政府行为倾向及其效应研究——以河北省为例

在中国,有时那些看似弱小的基层政府行为深刻地影响着上级政府的政策时效甚至更替频率。因此,研究基层政府的具体行政行为比研究中央政府的政策条文更有实效性。现实地说,在当前县级政府治理环境和治理水平下,权利日渐强化的县级政府能否做到财政行为的自     

我国财政改革重心转移到支出领域应注意的几个问题

我国财政改革重心转移到支出领域后，应重视支出规模，支出结构，支出约束三方面存在的若干问题，本文讨论了相关问题度提出了针对性建议。     

公车改革：为何改？怎么改？

中国正走向“小康”社会，其显著标志是“衣食”问题基本解决，“住行”问题成为焦点。实际上，“住”又在很大程度上与“行”相关。在“公房”改革大体完成之后，“公车”改革日益引起人们的关注。也许，后者改革的难度比前者更过之而无不及。“车轮腐败”成为了社会热点问题，公车改革所引发出来的新问题也让人们陷入沉思。     

财政四项改革的透视--以赤壁市财政改革为例

财政管理体制改革的方向是深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革，健全公共财政体制，但县（市）级推行财政四项改革目标还远未实现。本文通过对湖北省赤壁市（县级市）财政四项改革现状及存在问题分析，提出了进一步完善的对策建议：一是深化部门预算编制改革，实行综合预算和零基预算；二是做好会计集中核算制向国库集中收付制过渡的工作；三是进一步规范政府采购和收支两条线改革；四是强化财政监管，为财政四项改革保驾护航。     

“自治区直管县”财政体制改革存在的问题及建议——以广西试点县B县为例

根据财政部2012年底前力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革的要求,全国各省掀起省直管县改革的热潮。但是,财政部并没有给民族自治地区的自治区直管县改革列出一个清晰的时间表,民族地区各自根据实际情况谨慎推进。     

深化我国政府间转移支付制度改革

我国财政体制改革取得了巨大进展，但是，在预算决策和管理制度、政府间财政转移支付制度以及对财政收支监督方面仍存在众多问题，尤其转移支付制度弊端更多，需要深化改革。根据党的十六大报告所提出的推进财政、税收体制改革的精神，笔者论述了深化改革转移支付制度的必要性；建立规范的转移支付制度的目标和任务。