政府创业投资引导基金发展现状、问题及对策

创业投资引导基金是由政府设立,扩大创业投资风险资本总量的有效形式,在创业投资领域中能有效集聚社会民间资本,对促进创业投资的发展起到了举足轻重的作用。文章从政府创业投资引导基金的探索及发展历程出发,分析了当前我国政府创业投资引导基金运作中存在的问题,提出了改善政府创业投资引导基金运作效应的对策。     

投资机构

上海创业投资有限公司是1999年由上海市政府设立的创业投资引导基·金的专业管理机构。公司充分运用政府创业投资引导基金的杠杆作用，建立了国内第一个以“政府引导、社会参与、利益共享、风险共担”的创业投资“基金的基金”的新型投融资平台，先后组建了20多家专业创业投资基金公司，有效调动了社会资金参与多元化创业投资体系。同时，公司在中国率先培育和建立了创业投资资金的委托管理模式，引进和培育了一批专业人才、实现了专家管理。为包括国家发改委、科技部等创业投资引导基金在内的政府资金投资高新技术产业化项目和支持中小型民营高科技企业发展等方面开辟了新的途径，并取得了一定成绩和积累了宝贵的经验。     

创业投资引导基金扶持战略性新兴产业浅析

发展战略性新兴产业是我国加快转变经济发展方式的重大战略举措。战略性新兴产业的特点及传统政府扶持模式的弊端客观上要求政府转变扶持方式。创业投资引导基金能够发挥财政资金的杠杆作用,是政府扶持战略新兴产业发展的重要渠道。对此,部分国家和地区在创业投资引导基金方面积累了丰富的经验。我国创业投资引导基金的发展取得了很大成效,但也...     

小额贷款 八部委力推科技和金融结合中小企业创投基金有望扩容

近日,科技部、财政部、中国人民银行、国务院国资委、国家税务总局、中国银监会、中国证监会、中国保监会八部委联合下发《关于促进科技和金融结合加快实施自王创新战略的若干意见》(下称《意见》),进一步促进科技和金融结合,推进自主创新《意见》提出,充分发挥创业投资引导基金的重要作用扩大科技型中小企业创业投资引导基金规模,综合运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式,引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资,促进科技型中小企业创新发展鼓励民间资本进入创业投资行业,逐步建立以政府资金为引导、民间资本为主体的创业资本筹集机制和市场化的创业资本运作机制、完善创业投资退出渠道.引导和支持民间资本参与自主创新科技部火炬中心金融处相关负责人表示,截至2011年7月,中央财政共投入科技型中小企业创投引导基金13.09亿元,通过参股26家创投机构,大大促进了科技型中小企业的发展.     

为创业投资献计献策--创业投资:面临的问题与发展方向

我国创业投资,特别是创业投资基金问世以来的实践说明,创业投资是支持和培育新兴高新技术产业、促进科技成果产业化、发展中小企业、培育新的经济增长点的重要措施,同时成为解决就业问题及盘活存量资产、带动传统产业改造、加快产业结构优化升级的有效手段.为推动我国创业投资的健康发展,除了需要及时推出<创业投资基金试点管理办法>等法律法规、为创业投资发展扫除法律制度障碍外,还需重新审视创业投资的市场定位,活跃民间创业投资.     

创业投资引导基金的绩效评价研究

创业投资引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域。为了发挥引导基金的政策效应,必须对其实行有效的考核与监管。论文建立了一套完整的引导基金绩效考核评价体系,包括政策目的、政策效果和经营管理能力三个方面,共18个评价指标,并计算了各指标的权重,为政府制定创业投资引导基金绩效评价政策提供理论依据。     

引导和规范民间资本参与金融市场建设

近年,随着政策的支持与引导,民间资本参与金融市场建设的热情十分高涨,民间资本以新设、增资入股等方式进入金融业,直接或间接参与金融市场业务活动和市场建设,如民间资本可合作参与设立证券公司、信托公司、基金管理公司、保险公司、商业银行,参与城市商业银行、农村商业银行、村镇银行的增资扩股及农村信用社和城市信用社的改组改制,直接参与金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、VC、PE、产业基金、创业投资基金、     

地方创业投资引导基金运作模式探讨

近年来国内外创业投资引导基金发展迅速,有力推动了企业技术创新和产业转型升级。文章对国外的创业投资运作模式及特点进行了总结,结合福建省第一支创业投资引导基金运作情况,探讨了国内地方政府在设计创业投资引导基金运作模式时应注意的问题。     

制度趋于完善 创投引导基金驶入“规范”航道

日前,由发改委、财政部、商务部制定的《关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见》正式出台,解决了长期困扰创投引导基金的"规范化"问题,从而将起到进一步鼓励创业投资引导基金设立、规范其运营的作用。业内专家认为,创投引导基金有望在今后对国内创投市场的发展起到更大的作用。在国内创业投资市场上,政府通过创业投资引导基金参与创投市场已逐步成为各个高新区的"范式",但如何界定创投引导基金的范围、经营方式、绩效考量等一直都没有统一的标准。指导意见将创投引导基金定义为,由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域。引导基金本身不直接从事创业投资业务。     

提升宁波创业投资引导基金绩效的策略研究

宁波市政府设立的创业投资引导基金对促进本地创新创业发展意义重大,但该基金运行时间短、管理和运行机制尚不健全,因此如何通过机制创新提升该基金绩效的问题有待探索。文章在借鉴国外创业投资引导基金发展经验的基础上,从创新吸引社会资本参与投资的让利机制、完善引导基金绩效评价机制、建立风险防范和监测机制及加强专业化人才储备机制创新等方面提出相应的建议。     

为创业投资献计献策--构建我国创业投资业的政策措施

1.发展创业投资基金,培育以专业化和机构化为主要形式的多元风险资本运作主体.在创业投资发展较早的国家,创业投资经历了以个人分散投资为主,到非专业的机构性风险投资为主,再到以创业投资基金这种专业化和机构化管理的创业资本为主这三个不同的发展阶段.创业投资基金具有较大的资金规模,能够通过组合投资分散和规避投资风险,它实现了专业化管理,有利于提高运作效率;实现了专家管理的机构化,有利于市场对其进行及时评价和监督.我国作为后发展国家,没有必要按部就班地走他人走过的路,而应当以后发优势,借鉴发达国家创业投资基金这种高级形态的风险资本的发展经验,努力实现风险资本运作主体的专业化和机构化.     

重庆创业投资发展存在的问题及对策研究

重庆创业投资经过十几年的发展,在取得瞩目成绩的同时,也还存在投资资金规模偏小、资金来源渠道单一、投资退出不顺畅等问题,其原因在于激励措施缺乏、民间和国外资本的参与不够、中介组织服务短缺、投资信息不畅等。为促进重庆创业投资健康发展,应积极制定税收优惠政策和激励措施,在大力发展中外合作的创业投资公司的同时,积极发展创业投资中介机构体系,建立创业投资信息平台,力争在尽快的时间内使重庆创业投资走上一个较高的平台。     

国内创业投资引导基金运作的现状、问题及对策研究

文章介绍了创业投资引导基金的基本概念及目前发展现状。在此基础上，指出目前国内创业引导基金运作中存在的一些问题，有针对性的提出了对策建议，以及促进我国创业引导基金下一步发展的研究方向．     

浅议社会养老保险基金的财务管理

随着养老保险事业规模的扩大和人们管理意识的提高，社会养老保险基金（以下简称基金）的财务管理也出现了新的变化。不仅仅局限于组织基金筹集和分配，监督检查各项财务活动和财务计划的执甘情况，而是姜本具有对基金的运营全过程的会计核算、预测、决策'控制、监督、检查和＃析。使蹩个基金的运营活动技服管理者愿望发展。搞好基金的财务管理，应该从以下四个方面来考虑：一、会计核算会计核算是基金的财务管理基础。只有通过合计核算才可以取得完笠的会计核算资料，从而连续、案既、全面地综合反映基金的运动，才能达到对基金预测、控制…     

国家财政部、科技部联手推出创业投资引导基金

最近，国家财政部、科技部发布《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，首个国家级创业投资引导基金正式启动。2007年．中央财政安排1亿元资金建立引导基金．支持科技型中小企业创业投资。     

国家新兴产业创业投资引导基金设立

近日,国务院常务会议决定设立国家新兴产业创业投资引导基金,助力创业创新和产业升级。会议明确,中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用,发挥政府资金杠杆作用,吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与,形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。基金实行市场化运作、专业化管理。新兴产业创投基金收益分配实行先回本后分红,     

从税收视角看中国风险投资基金组织形式选择

风险投资（在我国亦称创业投资）系指投入到新兴的迅速发展中的具有高成长性的创业型企业中的一种股权投资方式。投资者通过创业投资基金间接从事风险投资会在两个环节涉及税收问题：一是基金环节，二是投资者环节。     

政企互动

北京市发改委和市财政局联合启动北京中小企业创业投资引导基金。引导基金将以参股支持方式引导创业投资机构共同设立创业投资企业，重点投资于符合北京市城市功能定位和相关产业政策的创业期科技型、创新型中小企业。     

政策视窗

八部门发文鼓励民间资本进入创业投资行业 日前，科技部、财政部、中国人民银行、国资委、国家税务总局、银监会、证监会、保监会八部门联合下发了《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》。《意见》明确提出鼓励民间资本进入创业投资行业。逐步建立以政府资金为引导、民间资本为主体的创业资本筹集机制和市场化的创业资本运作机制，完善创业投资退出渠道，引导和支持民间资本参与自主创新。探索科技项目与创业投资的对接机制，引导金融资本进入工业、现代农业、民生等领域。     

促进创业投资企业发展税收政策评述

我国从1984年即开始探索发展创业投资，但由于政策环境等诸多因素的影响，创业投资的发展停滞不前。2005年11月，国家发展改革委等十部委联合发布了《创业投资企业管理暂行办法》（以下简称《创投企业管理办法》），不仅为创业投资基金提供了特别法律保护，而且为制定一系列配套政策提供了法律依据。之后，财政部和国家税务总局经过一年多的研究论证，于2007年2月15日联合发布了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（财税[2007]31号，以下简称《税收政策通知》）。[第一段]