采购文件的“实质性内容”不容更改

是否对招标文件作实质性响应，是判定供应商的投标文件是否有效的最为关键的标准，换言之，投标供应商只有对招标文件规定的如：设备配置、质量要求、售后服务、付款方式等实质性条款作出无条件响应，才具备进入评标程序进而中标的可能性，对此，任何一个有诚意的供应商均心知肚明。为了将公平进行到底，政府采购法规定在招标采购过程中采购人与供应商不得协商谈判，就意味着招标结果一经确定，招标文件既定的实质性条款和中标供应商投标文件中列明的报价等内容不能再变更。[编者按]     

赤壁市五措并举遏制工程围标串标现象

近日，江苏省宿迁市出台了《政府采购供应商诚信管理暂行办法》，让诚信唱引招标采购市场主旋律。 对参加市级政府采购活动的供应商报名无故不投标、扰乱开评标现场秩序、提供虚假资料谋取中标、与其他当事人恶意串通、中标后无故放弃中标资格、未按合同要求履约、     

湖北省区域市场协议供应商项目招标结果公告

湖北机电设备招标有限公司组织的湖北省区域政府采购市场选择汽车、计算机和打印机协议供应商项目(招标编号:WHGN2003—043)的评标工作已经结束,经评标委员会评定,确定湖北省区域政府采购市场选择汽车、计算机和打印机协议供应商名单如下:     

合理设置评分标准

评分标准是政府采购项目招标文件的重要组成部分,既是采购人描述采购内容和需求的重要指标,又是投标人编制投标文件的重要参考,更是评标委员会进行评审的重要依据。可以说,评分标准的设置直接影响着招标、投标、评标各环节工作,在一定程度上决定了政府采购活动的质量和效益。     

谈评标时发现招标文件错漏的处理

本文分别列举了招标内容描述错误、前后矛盾的多种情况及处理建议,探讨各种情形的应对方法,确保政府采购项目的顺利实施。招标文件作为合同要约邀请,是采购人阐明项目特点和采购需求的说明书,是供应商制作投标文件的依据,也是评标委员会进行评标工作的标准。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定了招标文件应该包括的内容、澄清修改的时限要求,明确规定评标中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件,招标文件的法律意义和重要性不言而喻。尽管采购人和采购代理机构都十分重视招标文件的制作,但在实际采购话动中还是会出现一些不应该发生的错漏,有些错漏甚至在开标评标时才发现,发布更正公告肯定来不及,是将错就错继续评标还是作废标处理重新采购。     

供应商资格审核是关键

政府采购供应商资格审核,是政府采购管理部门对潜在的供应商或有政府采购投标参与意向的卖方企业进行技术、资金、信誉、管理等方面的综合评估审查,是政府采购制度的一项重要环节。通过对供应商资格条件的限制,制定进入政府采购市场的“准入门槛”标准,可以起到扶植和鼓励遵纪守法、具有竞争优势的企业发展,使符合国家产业政策、环保政策、劳动就业政策等政策要求的企业获准进入政府采购市场的资格,在政府采购活动中体现国家的相关政策。所以——     

弱电系统集成项目招投标要诀

笔者近年来一直从事弱电系统集成项目的招标工作，经常发现很多预算单位不知如何提出详细可行的技术需求，更有大量投标人的投标文件毫无章法可言。本文以“某医院弱电系统集成项目”为例，就招标、投标和评标过程中应注意的一些问题及关键所在，与从事政府采购及参与政府采购招投标活动的相关人员进行探讨。     

科学运用打分评标方法 提高政府采购评标水平

评标是政府采购招标工作的核心环节。政府采购评标方法有多种,《政府采购招标投标管理暂行办法》第六条规定,政府采购招标,主要采用打分法和最低投标报价法进行评标。打分法是目前运用较多的政府采购评标办法,由于其运用范围较广,评标中涉及到的因素和操作环节较多,需要在工作实践中不断探索、总结和完善。     

政府采购评标“四要点”

评标是招投标中一项关键而又十分考究的工作，直接关系到政府采购的成效。招标文件与投标文件是评标的主要依据，投标文件(以下简称投标书)之于招标文件的符合度乃是评标的最佳标准，所以在评标过程中应认真审视以下四个要点：     

避免国库集中支付与政府采购相脱节现象应采取的措施

（一）国库集中支付要积极主动参与政府采购的各个环节。为了提高招标工作的公平、公正性．国库集中支付也要参与到政府采购的招标过程中去。供应商的质量决定了政府采购的成效,在政府采购中供应商处于被动位置。公开招标可以弥补这种不足。但是．随着招标形式和方法的不断涌现,招标的公平和公正性也受到了威胁。需要国库集中支付对招标工作进行监督和控制,能够保证招标工作的有效开展。使得有竞争实力的供应商能够脱颖而出．保证政府采购项目的质量。同时,国库集中支付制度通过控制好付款方式可以充分利用财政性资金,更好的对政府采购进行监督．进一步促使供应商诚信经营。     

政府采购办严禁将收费下浮比例作为购买服务评分标准

近日,我区有执业机构反映,个别地、县政府采购中心在选择政府购买服务定点会计事务所、评估机构招标时,招标文件中规定对国家收费标准下浮比例越高的投标机构,加分越高,入围的可能性越大。如按此评标,会造成投标的会计事务所、评估机构之间低价恶性竞争,降低服务质量。对此,新疆注协、评协先后向分管厅领导财政厅总会计师、新疆注册会计师协会会长郑军,自治区政府采购办进行了反映。     

应建立系统规范统一的采购招标文件范本

政府采购的招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。它是整个招标过程中供应商、采购单位、评标人员、招标组织机构应遵循的法律性文件。标书中所涉及的技术要求、适应范围、行业规定、相关原则、遵守规定、各种须知等直接影响供应商的响应、采购质量。而在现实工作中．除了工程公开招标方式有规范完备的采购文件范本外，货物类和服务类的因不同的采购方式而没有相应的统一规范文本．特别是县(市)使用较多的询价采购方式因各地水平不一等原因，做出的招标文件格式不一，存在着不同程度的问题，由此可见．建立规范统一的招标文件范本有着极其重要的意义。     

制定政府采购货物项目《综合评分法》评标标准应注意的问题

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条规定:评标工作由招标采购单位负责组织,具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。而评标委员会评标依据的是招标文件中规定的评标办法和评标标准,政府采购货物和服务项目的评标办法、评标标准制定的是否科学、规范,将对中标结果产生直接影响,直接关系到政府采购的规范管理。由于部分政府采购监督管理部门疏于对政府采购货物和服务项目具体评标标准的制定和管理,致使已采用的评标办法和评标标准还存在这样或那样的问题,供应商投诉时有发生。因此,制定统一、科学、规范的政府采购货物和服务项目评分标准,是政府采购监督管理部门当前应做好的一项重要工作,也是政府采购规范管理的必然要求。不然的话,供应商投诉将很难避免,工作被动局面难于得到改观。下面,笔者将河北省政府采购货物项目〈综合评分法〉的评标标准制定情况、在制定过程中应注意的问题及取得的效果,一并介绍给大家,供大家参考。     

政府采购专家评审过程中存在的问题及对策建议

评标过程是政府采购的关键环节,因为评标过程最终决定着评标结果。评标过程涉及到采购人、专家、供应商、集中采购机构和监管部门,而真正参与评标过程并在其中有发言权的则是评标专家。本文对目前政府采购过程中评标专家存在的问题及原因进行了深入分析,并提出了相应的对策建议,目的是不断改进专家的评标水平,进一步提高政府采购的工作质量。     

河北成安政府采购严把“六关”防腐节支见成效

河北省成安县针对采购工作严把监督关。有效地抵制了各种违规违纪问题的发生。一是严把采购范围关。该县针对行政事业单位的需要，编制了《成安县政府采购目录》。并印发给各单位，使全县各单位明了政府采购物品管理范围。二是严把供应商入选关。严格明确了供应商进入政府采购市场的条件及供应商资格审查制度，加强对供应商的监督管理，确保在政府采购活动中切实做到邀标、招标、拒标有理有据。[第一段]     

金寨县政府采购实施阳光操作

为J，切买加强政厢米购档票的管理工作，确保资料的其实、安全、完整，江苏省大丰市自1999年推行政府采购制度以来，就明确专人负责政府采购资料的归档工作，使政府采购各项活动记录在案、有据可查。每次公开招标采购结束后一个月内，资料必须归档成册，主要包括政府采购委托书、采购项目预算及技术要求、招标公告、招标文书、投标文书、评标办法、开标记录、中标公告、中标通知书、采购合同、     

如何形成政府采购的良好法律制度——由“政府采购第一案”引出的法律建设思考

备受关注的“中国第一政府采购案”即北京现代沃尔经贸有限公司状告国家财政部一案，经过一年多的行政诉讼，于2006年12月8日北京一中院一审以“行政不作为”判财政部“败诉”。财政部已于2007年1月5日向北京市高级人民法院提起上诉。“政府采购第一案”无论终审结果如何，现已折射出我国政府采购制度尚存在着不容忽视的漏洞和缺陷，除招标采购程序、评标专家制度、供应商资格审查制度、综合评标方法等方面的问题已浮出水面之外，     

走出最低评标价法的误区

本文作者在通过多年的观察和研究发现,如在政府采购工作中较多使用最低价评标法,将产生很多弊端,如降低采购货物的性价比、加剧亚性竞争、使供应商中标后弃标等。作者分析了产生这些弊端的原因,并在文章最后给出了更新理念、确定原则做指导、建立投标供应商中介机构财务审计制度、建立投标项目风险担保与赔偿制度、建立最低价中标复核制度等对策。     

武安市2005年政府采购六项定点单位揭晓

河北省武安市2004年度政府采购六项定点单位到年底服务期已满，为了进一步做好2005年度政府采购定点工作，保护采购当事人和定点单位的合法权益，更好地为社会为基层的各项事业服务。武安市政府采购中心受采购办的委托，充分利用本市电视台、报刊等主要媒体多次发布游动字幕和招标公告，精心制作招标文件，并对本市55家投标供应商实地考察的同时，对其有关资质进行了严格审查，     

规范标书制作的有效方法

政府采购招标文件是政府采购项目评标的主要依据,评委评标时主要是根据招标文件的条款来衡量投标文件的响应和满足程度,这样招标文件规定的条款就成了政府采购项目花落谁家的决定性因素。因此,招标文件的制作是否合理公正,就直接关系到政府采购是否公正、公平。如果说价值规律是"一只看不见的手"操纵着市场经济,那么招标文件就是"一只阳光下的手"操纵着政府采购招标结果。本文认为,监管部门可以制定标书编制指引,约束和规范标书文件的编制行为。