“城中村”股份制改革三步走

“城中村”社区股份制改革,就是按照《公司法》的要求,建立“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其目标为：社区居民变股东,在此基础上成立规范的股份有限公司,彻底解决集体资产产权虚置和管理模式落后的问题。清产核资。摸清全部家底在改革前必须对村集体经济组织的资产进行清产核资,以明晰村集体资产产权关系,防止集体资产流失,保护村集体经济组织及其村民的合法权益。在这方面需要考虑到：     

村里的事村民来做主

3月21日，福州市晋安区鼓山镇前屿村在村头召开村民代表大会，以“一事一议”的方式就村集体店面、商场、厂房招租方案进行开放式民主听证。近年采，前屿村积极推行农村“五要”工程（村里的事村民要知道、娶参与、要做主、要监督、要满意），全面实行村财管理“裸式公开”制度，村民自治与民主管理逐步走上健康和谐的发展轨道，     

南京市推广农村社区股份合作制

南京市去年启动集体资产实行社区股份合作制改革，让村民喜当股东。被农民形象地喻为“养了一只会生蛋的鸡”。农村集体资产股份合作制改革，是把集体资产的所有权明晰到社区全体成员，让农民变成股民，从而使农民凭借占有的股份获得长期而稳定的财产性收入。     

完善村会计委托代理制的几点意见

村会计委托代理制是农村改革逐步深化中农村财务管理体制的一次创新，是在实践中对“村财乡监管”、“村账乡管”制度的提升与完善。它是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将村集体经济组织的财务收支活动，通过与在乡（镇）设立的会计代理机构签订《授权委托书》，授权代理机构代为进行会计核算与管理。     

推进村组集体资产股改

江苏省泰州市海陵区城东街道斜桥村现有4个村民小组,总人口1745人，其中农业人口755人，耕地70亩，是典型的“城中村”。去年以来,该村在组级实行社区股份制改革试点的基础上，对村纽集体经营性资产全面进行了政革，组建了“泰州市海陵区城东街道斜桥社区集体经济股份合作社”，真正实现了还利于民,维护了群众利益。     

村财委托乡代理当提倡

《人民日报）2004年10月24日《新农村周刊》上吴爱学撰文《村财何须乡管!》。现实中一些人简称了的“村财乡管”，实际上应该是村财委托乡代理．这是上世纪末总结摸索出来的一种财务管理模式，通常是指在不改变村级资产所有权、使用权、审批权、收益权、处置权的前提下，由乡镇代理账务和监督资金使用的行为。目前。村委会和村民实行自治还不够规范和完善，乡镇实施这种管理模式，     

村集体资产处置存在问题与对策

农村财务实行“双代管”(有的除了代管村账、村财外,还代管了“两工”)以来,对进一步强化管理,理顺关系,促进经济发展和社会稳定起到了很大作用,但随之而来发现,一些村合作经济组织对集体资产的处置(包括购建、发包、出租、拍卖、抵押等)存在不少问题,成为当前群众反映的焦点和热点。调查中发现,虽然现在实行“双代管”,但村财的代管侧重于现金和存款的管理,作为村合作经济组织大量不以现金和存款形式存在的其他有形资产在村干部进行处置的过程中常常没有纳入相应的管理与监督之下,大量村合作经济组织集体资产是在农村干部的日常工作中被处…     

村财乡管利弊析

近几年，在农村实行了村民自治的改革后，一项叫做“村财乡管”的新举措也在省内外的一些地方逐步实施了起来。所谓“村财乡管”，即农村村（居）民委员会和村民小组将集体财务委托给乡（镇）代管。目前，对这项举措人们是肯定者居多，而否定者也有。持否定意见的，辟如2004年10月24日《人民日报》第五版载吴爱学的文章《村财何须乡管》即是。村财到底该不该乡管？管了利弊如何？最近，笔者经过认真调研后对此谨谈一些看法，以供从事此项工作和关心此事的的同志参考。     

实行台账管理 防止资产流失

实行台账管理防止资产流失近年来，农村集体资产流失，特别是固定资产的流失现象日趋突出。去年，我们在实行农村财务“双代管”的同时，就如何管好全镇８２个村价值１７００多万元的集体固定资产，设立并试行“农村集体固定资产管理台账”，对全镇村级固定资产实行台账总...     

“三资”委托代理四字诀

黑龙江省绥化市北林区在推行“村财民理乡管”办法的基础上，于2009年8月全面实行了农村集体“三资”委托代理制，取得了较好的效果。全区148个村“三资”清理后资产增加2100万元，共控制和减少非生产性开支240万元，拒绝不合理支出69万元，因村级财务问题引发的上访案件比上年减少65％。北林区采取的主要措施是：     

桃花山镇实行“校账村管”制度

湖北省石首市桃花山镇为了扭转当前农村民办小学财务管理混乱局面,全面实行了“校账村管”制度。“校账村管”制度,是在不改变学校资金所有权的前提下,由村民委员会代为管理学校财务。学校集体的一切经济活动,都严格按镇政府制定的校账村管若干规定执行,统一纳入账内核算,并由村民委员会具体负责审计、管理学校账务。桃花山镇实行“校账村管”制度@唐登枝     

“三变”改出村强民富好生活

<正>福建省尤溪县梅仙镇半山村土地总面积4232亩,有8个村民小组252户1112人。近年来,尤溪县按照“资源变资产、资产变股份、农民变股东”的“三变”改革思路,一步一脚印,在探索农村集体产权制度改革方面,取得一定成效。如今,半山村这个依山傍水的“薄弱村”已成为网红村,先后被评为全国乡村治理示范村、省级美丽乡村典型示范村和省级乡村旅游特色村,     

文水抓实"村账乡管"工作

近年来，山西省文水县在普遍推行“村账乡管”工作的基础上，从实践中逐步探索农村财务管理工作的新方法。去年以来，该县推行了农村财务“村财民管乡（镇）指导”工作的实施办法，如今全县１２个乡镇２１１个行政村中有１５０个村完成了此项工作，其余乡镇正在规范中。从而使农村财务管理工作进一步走上了规范化、制度化、标准化轨道。“村财民管乡（镇）指导”就是农村财务在乡镇农经部门的指导监督下，由村民主理财小组代表村民参与决策、管理的一种新型财务管理机制。它的具体内容包括以下几个方面：（１）农村财务在资产所有权不变的前…     

全国已有96%的村实行财务公开从糊涂账到透明账

从被动交钱到主动了解村集体资金的使用情况，北京市怀柔区的一位村民提起村级财务从“糊涂账”到“透明账”的变化便交口称赞。事实上，在全国的乡村已经形成了村务公开、民主管理的大变化。据了解，全国31个省区市全部建立了村务公开领导协调机构，目前已有96％的村实行了财务公开，其中比较规范的村达到60％以上。     

当会计要具备"三心"

农村会计的主要职责是为集体和村民管好账，理好财。可要想做好农村会计工作，成为一名让村民信赖、叫领导放心的村会计，还须要具备“三心”。     

自管易生腐败托管有待完善海南:村财管理大"摸底"

村里的钱怎么管、怎么花？这个热点问题涉及广大农民切身利益。最近。海南省纪委、省民政厅、省农业厅联合组成调研组，历时半月，对全省村级财务进行大“摸底”。结果表明，全省18个市（县）200个乡（镇）中，实行村财自管的乡（镇）有145个，占72．5％；实行村财委托管理的乡（镇）有55个，占27．5％。     

农村财务呼唤专业审计

近年来，农村财务经过村民议事、村民理财小组审核、财务公开、“村财乡代管”等多重程序，使其更趋规范和透明。但也有一些地方对村民议事议而不决，村民理财仅局限于村干部“近亲”理财、“亲信”理财，财务公开只是冰山一角，“村财乡代管”流于形式，致使村级财务管理处于松散无序状态。村级招待费、会议费、办公费等无约束增长，村级资产管理混乱，有限的资金大量流失。针对这种情况，     

临淄区对农村集体财务和资产实行目标管理

临淄区对农村集体财务和资产实行目标管理山东省淄博市临淄区把农村集体财务和资产纳入乡镇工作目标责任制考核范围，实行目标化管理，对农村集体财务和资产管理进行了新的尝试。一、对农村集体财务实行分类管理。根据每个村的经济状况和班子情况将全区４４２个村划分成三...     

强化管理规范运作

云南省新平县去年全面实行了农村集体财务“双代管”，共代管着12个乡(镇)、1572个村的账务，资金达2075．81万元。在日常管理过程中，实行“组有、村有乡管”模式的乡(镇)有10个，村99个，村民小组1236个；实行“组有村管、村有乡管”模式的乡(镇)有2个，村20个，村民小组217个。     

江苏氾水:推进农村财务“放管服”改革

近日,江苏省宝应县氾水镇氾西村现金会计姜慧从氾水财务管理服务站转走了由镇代管的100多万元的村级集体资金,这笔资金直接打进了氾西村在金融部门开设的集体户头。而就在前一周,氾西村还从镇农经服务中心“接管”了该村的财务账目。今后,氾西村集体资金监管方式从“村财镇管”转变为“镇村共管”,村级账务处理程序从“村账镇管”转变为“村账村管”。至此,在氾水镇实行多年的村级资金、财务由镇职能部门实行的“双代管”模式圆满地画上了句号,从而开启了该镇农村“三资”管理的新模式。