国家环境保护总局办公厅关于学习和贯彻实施《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的通知

《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（以下简称《暂行规定》）于2006年2月20日由监察部和我局联合发布施行。该规定的颁布实施，对于规范环境保护行政执法、惩处环境保护违法违纪行为，全面推进依法行政，促进环境保护法律法规贯彻执行，保障落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会，具有十分重要的意义。各级环保部门必须高度重视，积极做好学习、宣传和贯彻落实工作。现将有关要求通知如下：     

中国首个环境问责制度出台

2月20日，由监察部和国家环保总局联合制定的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（以下简称《暂行规定》），正式公布施行。这是我国首部关于环境保护处分方面的专门制度，它的实施标志着那些妄图充当企业污染环境‘保护伞’的单位或个人，其违法违纪行为将受到严格的法律制裁。     

落实科学发展观的又一重要举措——祝光耀副局长在《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》新闻发布会上的讲话

《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》发布实施，是促进我国环境保护和落实科学发展观的又一重要举措。     

环境保护违法违纪行为处分暂行规定

第一条 为了加强环境保护工作，惩处环境保护违法违纪行为，促进环境保护法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规，制定本规定。     

浅谈信用社内部监察工作的教育作用

浅谈信用社内部监察工作的教育作用●宪役苏伟泽轩信用社内部监察工作,是监督机关人员及基层工作人员的行政行为,并对违法违纪人员进行惩处的职能部门,是维护金融法规,端正政策执行,规范职工行为的执法监督机关。由于它本身具有“监督”和“惩处”两大功能,所以它就...     

环境保护产业发展对策论

通过叙述我国环境保护产业发展现状 ,剖析环保产业发展过程中存在的问题 ,结合影响环保产业发展的内部、外部因素如政策、法律、经济、技术、市场等方面 ,提出我国环境保护产业发展的战略和对策 ,即顺应市场经济的形势 ,遵循市场规律 ,利用经济杠杆 ,提高经济、环境和社会效益 ,按照“谁污染谁负担”的法律原则 ,使污染治理向社会化、专业化、市场化转变 ,建立“谁投资谁受益”的机制 ,使社会资金向环境保护合理流动。通过经济的、行政的、法律的手段使环保产业市场向社会多元投资转化 ,将环境保护由公益行为变成企业行为 ,将污染治理由被动转为主动 ,环保投入由无效变为有效 ,形成环保产业发展的内在机制 ,大幅度启动环保市场 ,加速污染治理的进程 ,振兴环保产业。     

如何提高我国城市环境设施的投资绩效

近年来,我国的环境保护问题得到了各级政府及社会各界的重视,并取得了一些成效。但由于长期以来对环境保护的“欠账”过多,使得这方面的问题还很突出。加强环境保护离不开资本的参与,据预测,“十一五”期间,我国环保投资需求在9000亿元左右,占同期GDP的1.1%～1.3%。其中,城市环     

我国环保产业发展问题研究:环境资本运营的视角

环保产业是执行环境保护基本国策和实施可持续发展战略的必要保证.“环境保护”,而非“资源节约”,是经济“发展”方式转变的动力.基于环境资本运营的理论视角,从环境资本运营的主体、技术支持、投资支持等方面展开了环保产业发展问题分析,提出了加快推动我国环保产业发展的对策建议.     

我国化工企业面临的生态挑战与对策

对我国化工企业所面临的生态环境保护问题,进行了研究,对化工企业存在的环境保护问题,化学工业中“三废”对环境的影响,化工企业治理生态环境等方面进行了探讨。等调整化工行业结构、发展高新技术产业,制定合理的化工环保发展规划与计划,对化工行业生态环境保护实行综合治理等方面提出了对策。     

日本的环保标志产品

日本从1989年2月开始实行“环保标志产品”制度,通过给环保产品发放“环保标志”使用权,向整个社会公开提供产品的有关环境保护方面的情况,引导消费者选择和使用更有利于环境保护的产品,对促使产品生产企业注重环境保护,提高国民的环保意识,起到了一定的作用,而“环保标志产品”制度也得到较为稳步的发展。     

我国环保资金金融化运作的设想

一、现状与问题环境与发展,是当今国际社会普遍关注的重大问题。保护环境,实现可持续发展．已成为我国紧迫而艰巨的任务。环境保护能力的提高,一方面需要环保投入的增加;另一方面又受制于环保资金的运作模式。在过去的十多年中,我国的环境保护投资逐年增加：1981年用于环境污染控制的投入为19亿,占国民生产总值（GNP）的比重力0．4％;“七五”期间用于环境污染防止方面的年平均投资为100亿元,占GNP的0．7％;“八五”期间这方面的投资占GNP的比重进一步提高到0．85％左右。改革开放以来,国家对环保资金的管理和使用进行了一系列…     

德国的环保科技

应德中友协和德国马格德堡市政府的邀请,2002年6月7日至21日,宁夏赴德环保科技考察代表团一行9人到德国马格德堡市参加德中环境保护大会,同时进行了环境保护与环保科技方面的考察与学习。自治区科技厅牵头组织宁夏环保科技考察代表团成员分别由自治区计委、银川市环保部门及自治区财政厅等单位的有关管理与技术人员组成。6月8日,德中友协、萨克森-安哈尔州政府、马格德堡市政府及马格德堡工商界联合举行招待会,热情欢迎宁夏代表团的到来。德中环境保护大会期间,萨克森一安哈尔州农业计划环保部门Simone Fitz博士和马格德堡FRAUNHOFER研究所、马格德堡理工大学等单位及有关环保企业的16位专家学者分别就“政府和企业如何共同参与环境保护”、“环境管理与生态保护”、“企业如何进行环境保护”、“企业间的环保联合”等问题进行了演讲,并对垃圾处埋、废气处理、清洁汽车废水处理技术、机械粉碎（木材）技术、再生资源利用方式等方面的技术与产品     

潮州市居民环保意识调查与分析

利用问卷调查法,从环保知识、环保态度、环保行为和环保评价4个方面对潮州市市区居民的环保意识现状进行抽样调查,对各种问题的回答情况进行了全面分析。结果表明,潮州市居民的环保知识还仅处于"日常生活型"的水平;在认为环境保护非常重要的同时,采取环保行为的程度却比较低;在对潮州环境现状感到满意的同时,对环保工作的评价却不高,主要是认为相关部门对污染企业的管理不到位。     

浅谈绿色壁垒与我国对外贸易的发展

20世纪以来,各国在发展经济的过程中,来自环境方面的压力越来越大,这使得各国尤其是发达国家将环保问题提到了紧急日程,不少国家加强了环保问题的立法和执法力度,同时,消费者的思维方式,价值观念也发生了变化,“绿色消费”热潮涌现.在这一背景下,国际社会已相继出台了200多个环保条约;WTO把环境保护作为其宗旨之一,并设置了“贸易与环境委员会”;国际标准化组织(ISO)也开始研究制定ISO14000环境管理     

我国环境行政处罚面临的问题及对策

早先社会经济的快速发展往往是以牺牲环境为代价的,公众没有普遍形成环境保护的观念。而如今公众对环境问题的重视程度日益得到增强,尤其是对于污染环境行为的制止与惩处问题。环境行政处罚本身就是对违反法律破坏环境行为的惩处,结合社会生产生活的实际情况,污染环境的问题难以治理,通过行政手段乃至刑事手段加以规范是十分必要的。但我国的环境行政处罚起步较晚,相关法律的制定也存在一定的滞后性,因此这一制度在设定上仍然存在着诸多问题。文章旨在分析我国环境行政处罚中所面临的一系列问题,并针对这些问题提出相应的解决对策,以此完善我国现阶段的环境行政处罚,使环境行政处罚能够更好地适应现阶段保护环境的需求。     

加大林业综合行政执法改革 构建社会主义和谐新林区

林业综合执法改革是新形势下林业发展的需要。加强对森林资源的保护，惩处违法违纪案件，有利于森林资源的恢复。     

“公地的悲剧”与产权环保效应的分析

本文从“公地的悲剧”这一命题的分析出发 ,说明合理的产权制度在环境保护中的决定性作用。文中将环境保护分为四个层面 :技术环保、政策法规环保、道德环保和产权环保 ,并深入分析了这四个不同层面环保方式的内在联系及各种环保方式的搭配组合原则 ,探讨了产权环保的效应 ,并将市场结构与产权环保相结合 ,提出了选择有经济效率的环保方式的政策建议。     

也论无权处分

改革开放以来，无权处分依然是现实经济生活中经常发生的现象，其涉及多方法律关系，是个较复杂的理论和实践问题。学者争论的“无效说”、“有效说”、“效力待定说”以及无权处分行为与物权行为、善意取得制度等法律关系，尽管众说纷纭，但主要目的是保护交易的流转与安全，维护稳定交易秩序。     

地方政府竞争的博弈行为与流域水环境保护

地方政府间竞争促进了区域经济增长问题,但是带来了许多流域环境污染问题。结合我国当前地方政府的竞争行为特征,建立地方政府的环境保护投资博弈模型,探究了地方政府之间的竞争对流域水环境保护投资方面的影响。分析表明,地方政府基于自身利益最大化的行为会使得环保投资不足,带来类似囚徒困境的环境污染问题。因此,要使得流域水污染治理投入不足问题得到有效解决,鼓励地方政府竞争的政策应该被重新认识,通过制定相应的制度安排和政策措施来约束地方政府在流域水环境保护方面采取竞争策略,引导地方政府在流域水环境保护方面采取合作行为,最大限度地把地方利益有机整合到全流域利益当中去。     

“十一五”：“三个转变”引航中国环保新道路

加快推进“三个转变”,是第六次全国环保大会的标志性成果,具有举旗定向之功,从思想观念、工作思路、管理手段等三个方面明确了“十一五”时期我国环境保护的核心举措。而“十一五”时期我国环保工作的成功经验则告诉我们,“三个转变”是真经,是环保工作的切实抓手,是科学发展观在环保工作中的具体体现,是探索中国环保新道路的指路航标。