培育典型，以点带面，稳步推进计划生育综合改革——长沙市雨花区人口和计划生育综合改革调研报告

20 0 0年 ,国家计生委作出了推进人口和计划生育综合改革的战略决策。 4年来 ,综合改革工作蓬勃发展 ,已经取得阶段性的重要成果 ,有力地推动了人口计生领域各项工作的改革创新。目前 ,除国家人口计生委确定的 19个试点市以外 ,各省区市人口计生委又抓了 182个改革试点单位。 2 0 0 4年 6月 ,我们对湖南省长沙市雨花区的综合改革工作进行了调研 ,并与雨花区有关方面召开了座谈会。雨花区广大人口和计划生育干部开拓创新、积极进取的精神状态 ,综合改革各个方面所取得的成果 ,给我们留下了深刻的印象。1　建设法制化的新型人口和计划生育工作…     

上海市卢湾区人口和计划生育综合改革实施意见

2003年5月,上海市卢湾区被国家人口和计生委确定为全国人口与计划生育综合改革试点区.根据国家人口和计生委<关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见>和国家人口和计生委办公厅<关于2003年人口与计划生育综合改革试点工作要点的通知>精神,围绕国家和人口计生委提出的关于建立和健全"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的人口与计划生育工作管理机制的要求,结合我卢湾区实际情况,就人口和计划生育综合改革提出如下实施意见.     

上海市卢湾区人口和计划生育综合改革实施意见

2003年5月,上海市卢湾区被国家人口和计生委确定为全国人口与计划生育综合改革试点区。根据国家人口和计生委《关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见》和国家人口和计生委办公厅《关于2003年人口与计划生育综合改革试点工作要点的通知》精神,围绕国家和人口计生委提出的关于建立和健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作管理机制的要求,结合我卢湾区实际情况,就人口和计划生育综合改革提出如下实施意见。     

湖北省宜昌市人口和计划生育综合改革调查报告

20 0 3年 9月 2 4日至 2 8日 ,我们与湖北省计生委纪检组组长郑裕炎、监察室主任郑新华一起 ,对宜昌市人口和计划生育综合改革工作进展情况进行了专题调研。1　再访宜昌——群策群力破难关 ,改革取得新进展一年多前 ,我们曾走访过宜昌市的人口和计划生育工作。一年过去了 ,宜昌市的人口和计划生育工作进展如何 ?是否有所突破 ?我们带着这两个问题首先听取了宜昌市人口和计生委主任张宗益等所作的介绍 ,随后到 5个县 (市、区 )进行了调研 ,从而基本了解了宜昌市人口和计划生育综合改革近一年来的进展情况。我们感到 ,宜昌市人口和计划生育综…     

资源整合是计划生育服务综合改革的重要特征

国家人口计生委自1984年启动国际合作计划生育/妇幼保健/寄生虫防治结合项目(以下称结合项目),经过7个周期扩展到全国所有省(区、市)的42个县(市),取得了显著成效,在促进基层计划生育工作实现"两个转变"过程中产生了积极的影响,发挥了重要作用.当我们回顾结合项目发展历程,就会发现结合项目提供的优质服务是以资源整合为重要特征,为我国农村计划生育服务的综合改革提供了宝贵经验.     

对人口和计划生育综合改革的思考

1开展人口和计划生育综合改革是当前人口和计划生育工作一项十分重要而紧迫的任务 1.1人口形势发生了变化,需要建立能够稳定低生育水平的新机制 新中国成立以来,特别是全面推行计划生育30多年来,我们在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,使生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就.也就是说,进入新世纪,我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来.     

综合改革:实现人口计生工作跨越发展的必由之路

作为国家首批确定的综合改革试点城市,长春市的人口计生综合改革工作在市委、市政府的高度重视和省人口计生委的有力支持下,始终坚持正确的改革导向和发展方向,2004年顺利通过国家综合改革中期评估,初步形成了新机制的框架;2006年经省人口计生委验收,基本实现了人口管理法制化、村(居)民自治制度化、优质服务规范化、政策推动多元化、综合治理社会化;2008年,经市政府综合考核和群众评估,实现了人口计生基本国策意识普及化、统筹解决人口问题全局化、计划生育优质服务特色化、计划生育行政执法人性化和计划生育普惠政策公平化的新"五化"目标.     

调研先行,优质服务,整体推进--上高县人口和计划生育综合改革的探索与实践

2001年5月,作为江西省18个综合改革试点县之一,上高县启动了人口和计划生育综合改革,坚持调研先行,优质服务,整体推进,两年的综合改革实践,带来了干部群众思想观念和行为方法的深刻变化,赋予了"两个转变"更具体、更丰富的内涵,同时探索出了一条新形势下人口和计划生育工作发展的新路.     

对人口和计划生育综合改革的思考

1　开展人口和计划生育综合改革是当前人口和计划生育工作一项十分重要而紧迫的任务1.1　人口形势发生了变化 ,需要建立能够稳定低生育水平的新机制新中国成立以来 ,特别是全面推行计划生育 30多年来 ,我们在经济还不发达的情况下 ,有效地控制了人口过快增长 ,使生育水平下降到更替水平以下 ,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变 ,人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就。也就是说 ,进入新世纪 ,我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质…     

湖北省宜昌市人口和计划生育综合改革调查报告

2003年9月24日至28日,我们与湖北省计生委纪检组组长郑裕炎、监察室主任郑新华一起,对宜昌市人口和计划生育综合改革工作进展情况进行了专题调研.     

调研先行，优质服务，整体推进——上高县人口和计划生育综合改革的探索与实践

2001年5月,作为江西省18个综合改革试点县之一,上高县启动了人口和计划生育综合改革,坚持调研先行,优质服务,整体推进,两年的综合改革实践,带来了干部群众思想观念和行为方法的深刻变化,赋予了“两个转变”更具体、更丰富的内涵,同时探索出了一条新形势下人口和计划生育工作发展的新路。1 统一认识,确保综合改革的顺利进行 认识是行动的先导。人口和计划生育综合改革是个新课题,刚开始时,部分党政领导和计划生育工作者对     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——资源整合是计划生育服务综合改革的重要特征

国家人口计生委自1984年启动国际合作计划生育／妇幼保健／寄生虫防治结合项目（以下称结合项目）,经过7个周期扩展到全国所有省（区、市）的42个县（市）,取得了显著成效,在促进基层计划生育工作实现“两个转变”过程中产生了积极的影响,发挥了重要作用。当我们回顾结合项目发展历程,     

贫困地区计划生育综合改革制约因素分析——以山西省为例

贫困地区在经济发展水平、人口控制效果和计划生育工作环境条件等方面与经济发达地区存在着明显的差异,这些差异决定了贫困地区在计划生育综合改革中所需的投入更多,面临的经费压力更大.目前综合改革的七个基本方面都需要增加经费的投入.制约贫困地区计划生育综合改革的主要因素是经费短缺,解决的首要问题是经费投入机制.提出了对策和建议.     

开拓创新，与时俱进，积极稳妥地推进人口和计划生育综合改革

厦门市地处福建东南部 ,面对金门诸岛 ,与台湾隔海相望 ,土地面积 1 5 1 6平方公里 ,水域面积 2 3 5 .2平方公里 ,2 0 0 3年 8月份区划调整后下辖思明、湖里、集美、海沧、同安、翔安 6个行政区。 2 0 0 2年 ,厦门市完成国内生产总值 648.3 6亿元 ,财政收入 1 2 6.3 1亿元 ,其中地方级财政收入 64.2 7亿元。2 0 0 1年 7月 ,省计生委确定厦门市为人口和计划生育综合改革试点市。两年来 ,我们坚持以中央《决定》精神为指针 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》等计划生育法律法规和上级有关人口和计划生育综合改革工作部署 ,按照“总体规划 ,分…     

建立优质服务工作新的运行机制,大力推进计划生育综合改革深入发展

青岛市辖7区5市,总人口720.6万人.自2000年被国家计生委确定为全国首批人口和计划生育综合改革试点市以来,青岛市坚持以改革为动力,以创新求发展,从高层次上定位,以全新的思维谋划,围绕实现"两个转变",积极建立优质服务工作新的运行机制,有力地促进了新形势下计划生育整体工作水平的提高.     

贫困地区计划生育综合改革制约因素分析--以山西省为例

贫困地区在经济发展水平、人口控制效果和计划生育工作环境条件等方面与经济发达地区存在着明显的差异,这些差异决定了贫困地区在计划生育综合改革中所需的投入更多,面临的经费压力更大.目前综合改革的七个基本方面都需要增加经费的投入.制约贫困地区计划生育综合改革的主要因素是经费短缺,解决的首要问题是经费投入机制.提出了对策和建议.     

以综合改革总揽全局,全面提升人口和计划生育工作水平

内蒙古地处祖国的北部边疆,总面积118.3万平方公里,总人口2375.54万人.近几年来,我区以全面建立和完善"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"新机制为核心,在人口和计划生育综合改革方面做了大量工作,进行了有益的探索,在实际工作中取得了一些宝贵的经验.     

建立优质服务工作新的运行机制，大力推进计划生育综合改革深入发展

青岛市辖 7区 5市 ,总人口 72 0 .6万人。自 2 0 0 0年被国家计生委确定为全国首批人口和计划生育综合改革试点市以来 ,青岛市坚持以改革为动力 ,以创新求发展 ,从高层次上定位 ,以全新的思维谋划 ,围绕实现“两个转变” ,积极建立优质服务工作新的运行机制 ,有力地促进了新形势下计划生育整体工作水平的提高。1　适应形势发展要求 ,及时明确了建立优质服务工作运行机制的新思路自 1995年我市所辖的即墨市被国家计生委确定为首批计划生育优质服务试点县以来 ,经过数年的实践 ,我市的优质服务工作取得了长足发展 ,我们对优质服务的定位逐步从…     

整合资源,搭建平台,创新制度,不断推动人口和计生工作新机制的建立

2001年初,我市被国家、省人口计生委确定为人口与计划生育综合改革试点市.三年多来,试点工作经历了理思路、抓典型、搞推广三个阶段.改革中,我们遵循"党政负责、部门参与、整合资源、搭建平台;创新制度、项目带动、全面推进"的基本思路,推动改革试点工作不断深入.6月21日至7月8日,我们按照国家、省人口计生委的统一部署,认真组织了中期评估.     

人口和计划生育工作新机制初步建立

建立和完善“依法管理、村（居）民自治．优质服务．政策推动、综合治理”的工作新机制，是落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重大举措。是中国特色综合治理人口问题道路在新时期的创新和发展。是“十五”期间人口和计划生育部门总揽全局的一项重要工作。5年来，为加快推进工作新机制建设，国家人口计生委成立专门领导机构，制定改革意见，组织试点，以点带面，先后召开三次全国性重要会议，研究部署综合改革工作，