电力市场化改革中配电价格管制研究

电力市场改革中,配电价格管制历来受到整个电力体系的重视.文章从管制的概念出发,对当前我国电力市场化改革中的配电价格管制的现状进行阐述,提出了部分相关的改进方法.     

谁来为自然垄断产业定价

当前，中国的自然垄断产业（如电信、电力、铁路、自来水等）正处于改革之中，改革的总体思路是在非自然垄断性业务环节引入竞争机制，政府管制重点集中于自然垄断性业务，以提高产业的生产效率和政府管制效率。在政府管制改革中，价格管制改革是其他改革的前提和基础，对整体改革起着关键性的作用。     

激励性管制理论在电力产业的应用

激励性管制理论在世界范围的电力改革中得到了广泛应用。本文在对当前广泛应用的价格上限管制进行分析的基础上 ,针对其在实际应用中的经验和教训 ,对激励性管制理论进行了评述 ;提出了结合绩效标杆方法和标尺竞争理论的价格上限管制的综合激励性管制机制 ,并对相应的计量分析方法进行了介绍。     

我国能源价格机制改革措施将陆续出台

据了解，有关部门正在制定我国能源价格机制改革方案，配合能源法的出台而推出一系列改革措施。主要内容是：一、指导思想。建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主的能源价格形成机制。二、改革原则。国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本原则对煤炭、石油、成品油、电力等能源产品价格进一步放开。三、改革方向。一是市场调节价。具备市场竞争条件的能源产品和服务价格，实行市场调节价。二是政府指导价。对自然垄断经营的能源输送管网的输送价格及关系公共利益的重要能源产品和服务价格，实行政府定价或指导价。三是价格管制制度。逐步推行有利于降低成本、提高效率、节约资源和减少环境损害的价格管制制度。     

我国电力行业价格管制模式的选择

我国目前的电力价格管制上存在着诸多的问题,对于电力行业这样的自然垄断行业来说,价格管制是最重要的也是最难的。针对价格管制,西方国家发展出了两种管制模式:价格上限模式和公正报酬率模式。文章从中国电力行业的管制现状出发对两种价格管制的模式进行了对比,得出了我国电力行业价格管制的模式。     

自然垄断行业放松管制趋势的出现及原因分析

自20世纪70年代以来，在电信、电力等传统自然垄断行业总体上出现了放松管制的浪潮，英美等国家的政府减少或取消自然垄断行业在进入、价格、投资等方面的经济管制，以破除垄断，促进竞争。这一趋势的出现，一是技术进步使自然垄断的边界发生变化，传统管制方式失去了存在的基础；二是政府管制特别是投资回报率管制导致了资源配置扭曲，Stigler等人提出了管制俘虏理论，对政府管制的有效性提出了置疑；三是自由主义的思潮再次兴起和激励性管制理论的发展为政府管制改革提供了理论导向。     

激励性管制方法在世界电力产业中的应用与启示

文章在对电力产业传统服务成本管制模式的不足进行分析的基础上,指出了激励性管制的目的与意义,时世界各国电力产业广泛应用的价格上限、标尺竞争和绩效标杆等激励性管制方法进行了评价,并指出了对我国电力产业激励性管制政策的启示.     

规范职工持股深化电企改革

2002 年底开始的电力体制改革在进退两难的尴尬境地中徘徊一段时间了。接下来，输电、配电环节的改革是否能有效推进，直接决定了电力体制改革能否按照既定的原则和方向走下去，甚至影响到已经取得的改革成果能否有效地巩固和发挥。而在输电、配电环节的改革中，必须有效分离辅业企业，只有如此，才能真实地反映各环节的成本。在电力辅业中，由于电力多经企业的复杂性、敏感性带来了改革的艰巨性。     

竞争性电力市场态势与走向:由四个新兴市场国家生发

竞争性电力市场既是完整的现代市场体系,又是一整套现代化的经济管制制度。电力市场化改革的目标是使得电力像一般商品一样在市场竞争中形成价格,电力系统的技术特性与商品交易的经济特性紧密结合,能够解释电价市场形成的深层次机理。低碳经济时代迫近,我国政府应按照选准市场模式、夯实市场体系、破除垄断利益、理顺竞争与监管关系的思路进一步推进电力市场化改革。     

中国电力市场的价格管制与激励模型探讨

通过对投资回报率（ROR）模型和价格上限（RPI-X）模型的分析，从我国电价管制面临的主要问题出发，得到了一个综合的价格管制与激励模型。即能激励投资。又能激励电力企业提高效率：可以用宏观经济数据和电量一电价曲线确定模型中的各个参数．具有很好的操作性，适合我国目前的电力市场情况．为我国电价管制提供了理论参考。     

医疗服务价格管制与"以药养医"

近年来，我国医疗费用持续上涨，医患关系也变得更加紧张。而针对这些问题所采取的一系列改革措施并没有产生明显的效果，这主要是因为没有充分认识到医疗服务价格管制所带来的严重的负面影响。本文提供了一个用于评价医疗服务价格管制的分析框架。本文的分析表明，医疗服务价格管制会导致“以药养医”体制的形成，而且“以药养医”这一间接定价机制，通常无法使患者的效用水平达到只存在道德风险和有限责任约束时的次优水平。因此，改革目前备受非议的医疗体制，重点在于放松对医疗服务价格的管制。     

电力产业政府管制体制改革研究

电力产业是中国最早进行改 革的基础设施产业之一, 改革的初衷是解决当时投资不足,电力短缺的矛盾,对于电力管制体制的改革力度一直不大,直到1997年成立了国家电力公司,其原有的政府职能移交到国家经贸委,才从形式上实现了政企分离,但是电力产业管制体制中深层次的问题还没有得到解决。中国现行的电力产业的管制体制,已经和多元化经营主体和市场化的改革目标不相适应,应该建立新的政府管制体制,以保证和促进电力产业改革的顺利进行。     

试论国际电力体制改革经验与对我国电力体制改革的启发

以英美为首的发达国家率先进行的电力体制改革，为我们积累了宝贵经验：改革要从本国国情出发，依法推进，发挥政府引领与组织职能，改革电力管制方式、电价形成方式，有序稳步推进改革等，对我国电力体制改革具有一定的启发。我国电力体制改革要确立改革理论指导体系，确立适合我国国情的电力市场运营模式与电价机制，确立改革原则与目标，确立有效的监管机制等。     

关键是打破垄断——电力体制改革的国际经验及对我国的启示

发达国家电力改革的基本做法 自20世纪八十年代开始，以英美等国为代表，西方工业国家陆续进行了电力市场化改革。从改革的过程看，西方工业国家实行电力改革的做法大同小异，基本都是对国有电力公司实行私有化（或公司制改组），拆分垂直一体化管理的电力公司，在发电环节建立竞争性电力市场，对输、配电企业实行规范、透明的监管，在售电环节逐渐允许大用户选择电力公司。     

美国电力市场化改革及对中国的启示

电力是关系国计民生的基础产业，由于具有一定的自然垄断性而常常成为政府管制的对象，但近十几年来，各国开始纷纷进行电力市场化改革，美国作为其中重要的开拓者积累了丰富的经验和教训，而我国电力改革较为滞后。本文主要介绍了美国电力市场改革历程与实践模式，并对其改革成效进行评析，最后指出其对中国的启示意义。     

电力市场化改革对经济与环境的影响仿真分析

电力市场化改革对经济、能源与环境带来了重大影响。 电力市场化对电价产生了很大的影响，如文献《电力市场化改革对电价的影响》中认为电力体制改革的核心内容便是电价改革，电价作为重要的经济杠杆，在建立和培育电力市场中，具有优化配置电力资源，调整各种利益关系方面的作用。文献《欧盟排污权交易机制对荷兰电价的影响》中认为市场化改革会通过竞争降低能源价格，尤其是电力价格。但从许多国家的实际情况来看，这种变化似乎很有限。而IEA 最近的一项研究又声称，当一个国家开始电力市场化改革时，市场中竞争的引入会在转轨期内使电力价格上升。随着电力市场逐渐从转轨阶段向更开放、竞争更激烈的阶段转变，电力价格最终还是会下降。     

资源价格定价机制改革迫在眉睫

目前，我国资源价格改革已进入到一个新的阶段，已由政府管制下的定价机制逐步向政府定价机制与市场竞争形成机制相互结合的改革方向演进。对此，需要深入了解和分析我国资源（尤其是战略性资源）价格的影响因素及资源价格改革等问题，并借鉴国外的相关经验，来寻求我国资源价格改革的可行性解决方案。     

价格管制和电信市场有效竞争分析

我国电信市场改革以来，垄断逐渐被打破，带给行业和社会公众更多的福利。但是我国目前所采取的价格管制方式却存在一些问题，导致了电信市场的过度竞争。本文从电信市场存在的问题出发，探讨价格管制机制的调整，从而增加电信市场的有效竞争性。[编者按]     

电信业价格管制模式的比较与分析

价格管制是政府管制的核心内容。当电信市场不能产生竞争价格时，就需要管制者实施价格管制。事实上，电信业务价格也一直是管制机构、运营商与用户之间的热门话题，但是似乎很难实现一个三方都满意的结果。不过，只要有运营商有偿提供电信业务，用户又有偿使用电信业务，管制者就有义务和责任协调、管理，直至裁决运营商与用户之间可能出现的有关价格方面的纠纷。如何从根本上减少或消除电信业务价格的矛盾和纠纷，归根结底还在于电信价格的管制政策和实施。     

媒体速览

【印度配电改革】近日,印度安德拉邦的配电公司正在寻求通过其他来源满足国家电力需求的1/3。倘若这些配电公司不能满足电力需求,配电公司则不得不通过断电来解决问题。一天2~3小时的断电在安德拉非常普遍。财务的可行性和燃料短缺是导致电力行业形势严峻的