统一思想 开拓创新——浙江省“十一五”规划编制工作交流材料摘编

目前，我国国民经济和社会发展第十一个五年规划（“十一五”）的编制前期工作已经启动，全国各省市已经开始着手这一工作。在中央、省、市县三级规划中，市县规划是一个最实、最贴近老百姓，最具操作性的规划。但是市县规划又是最薄弱的规划。因此，来自市县的建议对于探索建立功能清晰，衔接协调的市县规划体系，理清经济社会发展规划、城市规划，土地规划以及其它专项规划的关系，形成民主化、规范化的规划编制程序和决策机制，大有裨益，本文即是我省宁波等五市县发展计划部门关于规划编制工作思路与经验的有益交流。     

集体经济:社会协调发展的重要力量

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，我国的集体经济突破了原有体制的束缚，创造了劳动的劳动联合与劳动的资本联合为主（以下简称“两个联合”）的新型发展模式。集体经济的发展对于坚持我国社会主义初级阶段的基本经济制度．推动生产力的快速发展和产业结构的战略性调整，实现国民经济协调、持续、健康发展发挥了重要的作用。     

谈城市规划与土地规划的衔接问题

城市规划编制过程中要重视与相关规划挹其是土地规划之间的协调衔接问题。在分析城市规划与土地规划的关系及产生问题的原因基础上，提出了“两规”相互衔接的建议和措施。     

改革开放三十年国企产权大变脸

改革开放以来，我国国民经济的发展取得了巨大成就。但也应当看到．国有企业在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中，诸多深层次的问题日益暴露，发展受到严重阻滞．     

区域协调发展体制、机制创新研究——以江苏为例

区域协调发展是我国经济社会发展到目前阶段必然面临的重大课题和艰巨历史性任务。区域协调发展是经济全球一体化的本质要求，推动区域协调发展，就是抓住了当今世界经济发展的“牛鼻子”，把握了一次绝佳的发展机遇；区域协调发展助推江苏实现“两个率先”的奋斗目标；提升区域协调发展的层次和水平需要打造体制、机制“杀手锏”。     

重庆计划管理体制改革20年回眸

改革开放20多年来，我国初步建立起社会主义市场经济体制框架。在改革进程中，计划作为宏观调控的重要方式，也经历了由主导国民经济运行的基本手段到社会主义市场经济的重要调节手段的历史性变迁。回顾20多年来重庆计划管理体制改革历程，将为改革进入新时期后进一步完善计划、财政、金融相协调的宏观调控体系提供有益的经验。     

新型国民经济计划管理的重要组成——经济监测预警系统

建立社会主义市场经济体制已经成为我国经济体制改革的战略目标。实施这一重大变革，需要整个国民经济运行系统的各个子系统相互配套，协调改革。为此．计划工作部门，更要进行深层次改革，使计划管理逐步由指令性管理为主转向指导性管理为主，由静态型管理转向动态型管理，由直接性行政管理转向间接性经济管理，     

我国证券市场监管面临的问题与建议

我国证券市场监管体制是伴随中国证券市场的发展而成长的。随着证券市场的发展变化，我国证券市场监管体制经历了一个从地方监管到中央监管，由分散监管到集中监管的过程。在证券市场发展初期，其监管主要是由地方政府负责，中央政府只是进行宏观指导和协调。这期间，我国证券监管处于萌芽发展阶段。随着我国证券市场的不断发展壮大，老的证券市场监管体制所暴露的问题也越来越多。国务院在总结区域性证券市场试点经验教训的基础上，决定成立国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会，负责对全国证券市场进行统一监管。在这个阶段，证券市场监管是一种多部门监管组织系统，由国务院证券委统管全国证券市场有关事务。并构建了由证券委、各部委、     

对建立有效的财政分配关系格局若干问题的思考

财政体制上的缺陷和弊端，是财政改革面临的一个重要问题，而体制问题，又是目前财政分配关系未能理顺，甚至产生了某种程度的扭曲，从而制约着财政的振兴和整个国民经济的协调稳定发展的重要原因。因此，充分认识财政分配关系扭曲的问题并寻求相就的矫正办法，建立有效的财政分配格局，就成为我们面临着的一项亟待完成的任务。     

外因对两种经济体制形成与变迁的作用比较

我国计划经济体制和市场经济体制形成、发展的过程中，除了有过去所强调的主观因素的作用，外部客观因素的推动作用也是非常重要的。文章通过比较分析得出，外部因素对两种体制形成和发展的影响作用，在制度创新、对外开放战略和经济发展方式的选择等方面呈现出不同的特点。     

完善财税体制和政策促进经济增长方式转变

本世纪头20年，我们处于全面建设小康社会的新发展阶段。按照落实科学发展观和构建和谐社会两大战略构想，在这一阶段，我国的发展道路将更加注重发展的人文特征和社会和谐要求，更加注重发展的整体协调，更加注重发展的持久永续，更加注重科学发展的体制保障。     

我国外汇体制改革中若干问题浅析

我国外汇体制改革中若干问题浅析□吴维亚一、１９９４年以来外汇体制改革的回顾为促进社会主义市场经济体制的建立和进一步对外开放，推动我国国民经济的持续、快速、健康发展，国务院决定，从１９９４年１月１日起，进一步改革我国的外汇体制改革。其主要内容包括以下几...     

加强宏观经济调控与确立市场经济体制

加强宏观经济调控与确立市场经济体制杨守业加强宏观经济调控，促进国民经济持续、快速、健康发展，是社会主义市场经济体制的一项重要任务。它关系着我国改革、开放和经济腾飞的大局。（一）充分认识加强宏观经济调控的必要性所谓宏观经济调控，就是以政府为调控主体，从...     

完善地方财政管理体制,促进地区经济可持续发展

目前，我国社会主义市场经济发展进入一个新的阶段，经济管理体制模式由计划经济体制向市场经济体制的转变，经济增长模式从粗放扩张的增长方式转变为资源节约型的增长方式，这“两个转变”成为我国经济社会发展的必由之路，作为经济管理体制转变中的重要内容财政管理体制改革必须进一步深化。应该在国家“分税制”财政管理体制框架下完善财政管理体制，理顺省以下地方财政管理体制，促使财政资源配置、收入分配、稳定发展等职能的有效发挥。     

高举火炬 营造环境 促进高新技术企业创新发展

火炬计划是在我国由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的背景下,首次探索以市场机制推进高新技术产业化发展的指导性计划.20年来,火炬计划在党中央、国务院的正确领导下,走出了一条中国特色的高新技术产业化道路,为我国高新技术企业创新环境的不断完善,为我国高新技术产业的快速发展,为带动国民经济增长作出了重要贡献,同时也为我国高新技术企业走自主创新道路积累了有益的经验.     

我国房地产宏观调控体制浅析

我国房地产宏观调控体制主要由房地产政策法规体制、房地产税费体制、房地产金融保障体制、房地产监管体制等组成。现有房地产宏观调控体制存在许多问题与困难。文章分别从不同组成部分分析其现存的问题和弊病，并在此基础上提出解决问题的思路和建议。     

创建创新型城市 谱写科技新曲

创新型城市历史发展的必由之选，当前，我国国民经济正处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程之中，在这样特定的历史阶段提出建设“创新型城市”的宏伟目标，必然要面临“历史行程两步并一步”的挑战，即发达国家用几百年时间分两步走完的历史行程，我们要“两步并一步”，实现跨越式发展。     

中国转型：理论与方略——关于“中国未来几年发展转型研究”的学术报告

本报告以作者的“人本体制论”、“广义产权论”和“第三波转型论”为理论依据，对中国未来几年发展转型的理论与方略进行了探讨。认为未来几年中国经济发展的基本趋势：总体上正由“生存型”阶段转向以追求人自身发展为主要诉求的“发展型”阶段，传统的低成本粗放型工业化模式进入调整转型期，城镇化将延续快速发展态势，体制改革也将呈现新的特点。在未来几年，中国应实行人本、绿色、创新和协调八字方略。人本战略：由“物本导向”到“人本导向”；绿色战略：由“环资启蒙”向“生态社会”；创新战略：由“加工基地”向“创新高地”；协调战略：寻求内外、产业、区域和城乡四个经济结构的各自均衡和总体协调。中国经济发展的根本在于体制的转型。应及时由单向度的经济转轨拓展为多向度的“五环改革”。要准确把握经济、政治、社会、文化和生态环境制度“五环改革”的“靶心”，特别要注意摆脱特殊利益集团的束缚和掣肘，从而为发展转型提供强有力的体制支撑和动力来源。     

企事业单位财会体制改革初探

财会体制是国家管理会计的重要组织形式,这种形式科学与否,直接影响着国民经济的计划与管理。要使我国企事业单位的财会体制适应市场经济的要求,促进国民经济的健康发展,必须对现行的财会体制进行改革。新财会体制运行机制初探为了适应社会主义市场经济,强化企事业财会工作在国家经济管理中的地位,促进国民经济健康发展,针对改革开放以来经济管理中出现的新情况和企事业财会管理体制存在的弊端,借鉴国外先进的管理经验和办法,企事业新的财会体制运行机制的模式大致应有以下六点:1.成立国家、省、地(市)会计管理中心。管理中心负责会计的培训…     

我省企业集团的组建与发展：对我省90家企业集团的调查分析

八十年代以来，我省各级政府十分关注企业集团的组建和发展，努力实践和探索企业集团的发展道路。这些企业集团的组建和改制经营以后，为我省国民经济的建设与发展起到了举足轻重的作用。最近，省企业调查队对国务院及主管部门在我省批准的企业集团及省市政府批准的共计９...