党的十八大以来我国就业优先战略的成就、经验与展望

党的十八大以来,我国深入贯彻落实就业优先战略,坚持以人民为中心筑牢民生之基,多策联动全方位提升就业保障能力,既运用底线思维兜底民生,抓住就业高质量发展的“牛鼻子”,也进一步聚焦“数字+就业”培育接续有力的就业新动能,积极引导并鼓励创业带动就业,加速释放就业的倍增效应,构建起了较为完善的就业保障体系,有效满足了人民群众不断增长的多样化的就业需求。未来,我国应努力营造高质量就业环境,创新人才培养模式,加强数字赋能,全面优化创业政策支持体系,高效提升公共就业服务能力,以推动高质量充分就业早日实现。     

贯彻落实就业优先的发展战略

贯彻实施《就业促进法》5周年积极就业政策10周年主题报告会,集中体现了积极就业政策、就业优先战略的理论成果与实践经验,与会专家、代表们的发言亮点纷呈。人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣从当前就业形势判断、为什么要实施就业优先发展战略以及如何贯彻落实就业优先发展战略三方面,进行了深入的解读。     

坚持贯彻实施好就业优先战略

——荐言国家＂十二五＂规划中明确将实现充分就业作为经济社会发展的优先目标,彰显了就业在中国经济社会发展中的重要性。当前在经济转型和增速减缓中,更要坚持贯彻实施好就业优先战略。就业优先是基于以人为本、民生优先的科学发展观背景下提出的。一是理     

潍坊市大力实施就业优先战略 城乡就业持续较快增长

潍坊市大力实施就业优先战略,坚持把稳定就业作为刚性目标扎实推进,全面实施积极的就业政策,加快完善城乡一体就业服务体系,城乡就业继续保持较快增长,就业局势保持总体稳定。2012年全市城镇新增就业12.1万人,农村劳动力转移就业12.3万人,分别完成年度计划的121.4%和123.1%;城镇登记失业率控制在3.1%,低于控制目标0.7个百分点。全市连续九年实现城乡就业"双十万"目标,在省     

专家热议 就业优先——“就业优先战略”研讨会侧记

2009年中央经济工作会议明确指出：扩大就业是保障和改善民生的头等大事,要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。2010年《政府工作报告》中特别强调：千方百计扩大就业,是保障和改善民生的头等大事。就业作为经济社会发展的优先目标,正日益成为自上而下的共识。     

国外就业优先战略及措施对我国的启示

国际社会,不管是有关国际组织,还是各国政府,历来十分重视就业问题,都把促进就业和实现充分就业作为国民经济与社会发展的优先目标,并为此制定了相关的国际公约、宣言、协议或中长期规划,相应地采取了大量的有效行动或措施。这些对我国制定就业优先战略及措施具有重要的启示和借鉴意义。     

“十二五”规划与就业优先战略

“十二五”规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划,科学制定并实施好“十二五”规划,对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。本文认为实施就业优先战略是实现“十二五”规划目标的重要保证。这是因为：首先,实施就业优先战略是实现“十二五”规划发展目标的重要前提;其次,实施就业优先战略是承诺实现联合国千年发展目标五年规划的迫切需要;     

坚持就业优先 创新促进就业——浅谈如何实施更加积极的就业政策，有效促进就业

政府重视最关键把扩大就业作为社会经济发展战略的目标。努力实现经济增长与扩大就业有机结合     

国家经济扩张政策要突出就业优先战略

针对当前国际金融危机对我国经济和就业的影响谈几点想法： 国家经济扩张政策要突出就业优先的战略。目前国务院出台这么多的经济刺激计划，但是我觉得就业优先的战略突出得还不够。前几天看人民日报，铁道部明年准备投6000亿，能直接创造岗位600万，间接创造岗位2100万。     

促进就业是社会经济发展的优先目标

在市场经济条件下，完全消灭失业是不可能的。但是，把失业率限制在自然失业率水平，实现充分就业却可以成为一切工作的出发点。从战略高度重新审视就业问题，把促进就业作为经济社会发展的基本优先目标，笔认为主要有五个方面的内容：1．把失业率和新增就业机会作为国民经济和社会发展战略的出发点；2．利用财政政策、货币政策和收入政策调控失业率；3．保护就业弱势群体；4．维护就业公平；5．积极开发人力资本。     

关于“就业优先发展战略”的若干思考

就业优先的由来和涵义 就业优先的由来 1995年,联合国在哥本哈根召开的世界社会发展首脑会议《宣言》中庄严宣告,与会各国领导人一致承诺：＂将促进充分就业作为经济和社会政策的一个基本优先目标＂。进入新世纪以来,我国明确提出,就业是民生之本,促进就业是安国之策。特别在制定＂十二五＂规划过程中进一步明确,要把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标。     

新疆生产建设兵团经济发展的就业优先分析

＂十二五＂时期是新疆生产建设兵团（以下简称兵团）加快发展城镇化、新型工业化和农业现代化（以下简称＂三化＂建设）,加快推进产业结构调整的重要战略机遇期。兵团经济建设和社会领域的大调整、大变革必然对就业工作带来前所未有的挑战和机遇。如何做好＂十二五＂期间的就业工作,准确把握兵团面临的就业形势,深刻理解＂就业优先＂战略的基本内涵,要突出抓好就业领域的几项重点任务。     

论落实就业优先战略需要处理好的几个关系

落实好就业优先战略需要妥善处理好几个重要关系：一是发展经济与促进就业的关系。发展经济是促进就业的根本途径和必要条件,促进就业、改善民生是发展经济的重要目标。二是转变经济发展方式与促进就业的关系。经济增长并不能自然而然地带来充分就业,而必须实施有利于就业的发展战略,应通过制订和实施有效的政策,实现“就业型增长“。三是扩大就业与提高工资的关系。就业是分配的前提和基础,没有就业就不会有分配：反之,公正合理的工资分配能够激发劳动者的积极性,提高劳动者的生活水平,进而有效地扩大消费、     

“十二五”落实就业优先战略的建议

“十二五”时期,无论国际还是国内都处于一个危机后的结构大调整时期,各国潜在GDP增长很可能回到泡沫经济前的水平。在全球需求持续低迷、摩擦加剧的条件下,如何创造更多的高素质就业岗位,直接决定着各国未来发展的长期潜力和相对位置。     

民生之首 就业优先——“就业优先战略”研讨会暨中国就业促进会专家委员会成立大会成功举办

“中国就业是民生头等大事。只有就业才有收入,才有社会交往和劳动关系,才有社会保障,有就业也才能实现人的价值、人的尊严就业才能给后代带来希望。     

“就业优先”的基层贡献——基层就业的长效之策

在“十二五”就业规划的编制中,专家们纷纷要求把促进就业作为经济社会发展的优先目标。大力实施“就业优先”战略。基层就业成为扩大就业并实现充分就业的主阵地。     

实施扩大就业的发展战略 实现社会就业更加充分研究报告

就业是民生之本，“充分就业”是小康社会的重要目标，也是就业工作的最高目标。党的十六大将实现社会就业比较充分作为到2020年全面建设小康社会的重要目标之一，十六届六中全会将实现社会就业比较充分作为构建和谐社会的九大目标和任务之一。党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高的要求，提出了实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，实现社会就业更加充分的目标。     

解读就业优先 聚焦人力资源

胡锦涛总书记在中央政治局第32次集体学习时强调,要切实落实就业优先战略;年初,国务院批转的《促进就业规划》（2011-2015年）中,强调要坚持促进就业与人力资源开发相结合,在＂十二五＂时期实现人力资源开发水平明显提高的发展目标。