“十二五”全方位规划民生

＂十二五＂时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。＂十二五＂规划较之以往的规划把改善民生摆在了更加重要的位置,要求在未来五年把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。作为承担重要民生工作的人力资源社会保障工作者,认真学习和领会＂十二五＂规划纲要的精神至关重要。本刊将＂十二五＂规划纲要中涉及本系统民生工作的内容予以摘编。     

“四大体系”护航就业优先发展

＂就业优先＂是我国新时期发展战略的重要内容之一。2009年中央经济工作会议明确指出,扩大就业是保障和改善民生的头等大事,要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。2010年《政府工作报告》中特别强调,千方百计扩大就业,是保障和改善民生的头等大事。人力资源社会保障部将＂就业优先＂列为＂十二五＂就业规划的方针和主线。就业作为经济社会发展的优先目标,正日益成为自上而下的共识。     

2011中国就业十件大事

国务院审议通过促进就业专项规划，确立“十二五”就业事业发展方向 2011年12月，国务院常务会议审议通过了《促进就业规划（2011-2015）》。这是第一个促进就业国家级专项规划，也是党中央、国务院对做好“十二五”时期就业工作作出的重要部署，是落实我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的重要抓手。《规划》围绕“十二五”时期加快转变经济发展方式的主线，紧密结合保障和改善民生的需要，     

民生中国 话不尽的就业——两会代表、委员热议就业

春风有信,春燕有讯。＂春天的约会＂如期而至。2011,＂十二五＂开局之年,中国共产党成立90周年。＂十一五＂完美收官,＂十二五＂蓝图绘就。此时召开的全国两会,在我国全面建设小康社会的历史进程中具有十分特殊的重要意义。两会期间,代表委员审查和讨论了根据中共中央建议制定的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案,审议和讨论政府工作报告、全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告等一系列报告和文件,确定今年以及未来五年国家发展方略。这个阳春三月＂,十二五＂规划纲要为中华民族铺开了一卷未来五年国家发展的宏伟蓝图,为亿万百姓勾勒了一幅＂幸福中国＂的美好蓝图。民生中国,就业优先。回顾过去五年,温家宝总理在政府工作报告中指出,中共中央把就业放在经济社会发展的优先位置。加强职业培训和就业服务,促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业,做好退役军人就业安置工作。实施劳动合同法和就业促进法,普遍提高最低工资标准,推动建立和谐劳动关系。五年间,实现了城镇新增就业5771万人,转移农业劳动力4500万人。展望未来五年,温总理在政府工作报告中强调,要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标,为全体劳动者创造公平的就业机会,五年城镇新增就业4500万人;今年作为＂十二五＂开局之年,预期目标是城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。就业,是这卷发展蓝图上恢弘的一笔,是这幅幸福蓝图上华彩的一笔。本期,我们一如往年,为读者奉上两会特别策划,倾听人大代表们的建言献策,共飨政协委员们的美芹之献。砥砺中国,说不尽的民生;民生中国,话不尽的就业……     

7大重点任务 布局“十二五”

2011年6月30日,人力资源社会保障部召开视频会议,对实施《人力资源和社会保障事业发展＂十二五＂规划纲要》（以下简称《规划纲要》）进行动员部署,中央组织部副部长、人力资源社会保障部部长尹蔚民出席会议并作重要讲话。     

山东省人民政府办公厅关于印发山东省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要的通知

鲁政办发[2011]58号各市人民政府,各县（市、区）人民政府,省政府各部门、各直属机构：《山东省人力资源和社会保障事业发展＂十二五＂规划纲要》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。二○一一年十月十四日山东省人力资源和社会保障事业发展＂十二五＂规划纲要为全面推进小康社会建设,着力保障和改善民生,促进全省人力资源和社会保障事业全面、协调、可持续发展,加快经济文化强省建设,     

“十三五”规划纲要之人社篇

2016年3月16日,十二届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议,决定批准这个规划纲要。这是到2020年实现全面小康社会的最后一个五年规划。其中,对就业、养老、医疗等人力资源和社会保障工作作出了部署。实施就业优先战略把促进充分就业作为经济社会发展优先目标、放在更加突出位置。实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,鼓励以创业带就业,实现比较充分和高质量就业。     

论劳务派遣促进就业的前提条件

国家＂十二五＂规划将＂健全统一规范灵活的人力资源市场,完善城乡公共就业服务体系＂作为实施就业优先战略和加强公共就业服务的重要举措之一。十二五促进就业规划进一步提出：＂加强对劳务派遣用工的规范管理＂;＂以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。＂探讨新形势下对劳务派遣的规范管理,对构建和谐劳动关系、促进充分就业有着特别的意义。     

延伸公共就业服务之路

策划人语公共就业服务是我国实施积极就业政策的重要载体和政府直接服务劳动者的重要手段。国家"十二五"规划纲要和"十二五"就业规划、基本公共服务规划,明确提出了关于加强公共就业服务体系建设的要求。党的十八大报告也指出,必须     

集思广益 促进科学发展——全国质检系统关于做好编制质检事业发展“十二五”规划的工作要点

＂十二五＂时期是我国经济社会发展十分重要的时期,也是质检事业发展十分关键的时期。认真编制质检事业发展＂十二五＂规划,既是党中央、国务院的部署要求,也是质检事业发展的内在需要,对于理清发展思路、明确任务目标具有重要意义。规划编制工作是明方向、打基础、上水平的重要工作,涉及全局,事关发展,时间紧、内容多、要求高、涉及面广。根据国务院的统一部署和要求,质检事业发展＂十二五＂规划编制工作已全面启动。为做好规划编制工作,国家质检总局向全国各质检部门下发了通知,本文特摘取其中要点供读者参阅。     

集思广益促进科学发展——全国质检系统关于做好编制质检事业发展"十二五"规划的工作要点

＂十二五＂时期是我国经济社会发展十分重要的时期,也是质检事业发展十分关键的时期。认真编制质检事业发展＂十二五＂规划,既是党中央、国务院的部署要求,也是质检事业发展的内在需要,对于理清发展思路、明确任务目标具有重要意义。规划编制工作是明方向、打基础、上水平的重要工作,涉及全局,事关发展,时间紧、内容多、要求高、涉及面广。根据国务院的统一部署和要求,质检事业发展＂十二五＂规划编制工作已全面启动。为做好规划编制工作,国家质检总局向全国各质检部门下发了通知,本文特摘取其中要点供读者参阅。     

江门：“幸福”来敲门

江门作为珠江西岸＂珠中江城市群＂的重要节点城市,随着国家《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》出台、港珠澳大桥的动工以及广珠轻轨今年通车,房地产发展前景被看好。     

改善民生就业工程的重要支点

在＂十二五＂发展规划开局之年,青海省海东地区人力资源和社会保障局紧紧围绕＂推进创业、带动就业＂这一中心,认真贯彻落实全省就业工作座谈会议精神,结合实际、突出重点、创新思路、完善政策、强化措施,全力推进就业工作。     

推进研究生就业质效双丰收

研究生作为21世纪科教事业和经济建设的栋梁,是我国实施＂科教兴国＂战略的重要力量,也是国家建立创新体系和未来夺取世界知识经济制高点的重要资源。数以万计的高层次创新型研究生人才的科学培养和妥善就业,     

主动作为开拓创新打造具有湖南特色的会计管理体系

"十三五"时期是全面建成小康社会的攻坚决胜期,也是会计改革发展的重要机遇期.为全面贯彻落实《会计改革与发展"十三五"规划纲要》(下称《规划纲要》),做好"十三五"会计改革与发展各项工作,湖南省会计管理工作将紧紧围绕经济社会发展和财政中心工作,转职能、抓监督、打基础、重基层、建机制、强队伍,主动作为,开拓创新,不忘使命,砥砺前行,再铸会计事业新辉煌.     

关于延边地区开发开放与区域经济发展的研究

延边地区是吉林省对外开放的重要门户,2009年8月30日,国务院批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》.《规划纲要》将延边定位为吉林省对外开放的＂前沿＂、 ＂窗口＂、 ＂桥头堡＂,延边为全省扩大开放担负着＂探路、架桥、搭台＂的历史重任.加速推进延边地区的开放开发,对于带动吉林省经济发展具有重要意义.     

关注中小企业 关注中关村

2月25日,＂贯彻落实国务院支持中关村‘1＋6’政策和规划纲要动员大会＂在北京隆重召开,标志着具有推动中关村创新发展新的重要里程碑意义的中关村＂1＋6＂先行先试政策进入全面实施阶段,也昭显了中关村国家自主创新示范区以贯彻落实“1＋6”政策和示范区规划纲要为契机,全面加快示范区建设的决心和信心。     

培育诚信理念 建设诚信文化 推动企业信用体系建设

根据党的十八大提出的＂加强政务诚信、商务诚信、社会征信和司法公信建设＂和党的十八届三中全会提出的＂建立健全社会诚信体系,褒扬诚信,惩戒失信＂精神,2014年6月,国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。《规划纲要》指出：社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。     

关于贯彻劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的通知

劳社部发[2006]38号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》(以下简称《规划》)已由国务院正式批转发布,这是劳动保障工作历史上第一个由国务院批转发布实施的中长期专项规划。为切实做好《国务院批转劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的通知》(国发〔2006〕35号)精神的学习宣传和贯彻落实工作,进一步推动劳动保障事业全面协调可持续发展,现就有关事项通知如下:一、充分认识《规划》的重大意义,认真学习领会精神实质《规划》是国民经济社会发展规划的重要组成部分,是指导当前和今…     

突出重点,创新实践 进一步做好就业宣传工作

——荐言搞好就业工作,战略决策重要,方针政策重要,工作落实重要,搞好宣传同样重要。抓好就业宣传要突出以下几个重点,并在工作实践中不断创新方法手段：一是宣传好就业国情和就业转型,使人们正确了解就业的形势,对严峻的困难做好心理准备。二是宣传好就业工作的理念和指导方针,使人们对党和政府建立起信任,对实现中国就业梦充满信心。要进一步宣传＂就业是民生之本＂是党和国家重要的执政理念;要进一步阐明＂就业优先战略＂的内涵;要进一步讲清＂新的三结合就业方针＂。新时期贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、