有效防控地方政府债务风险的政策建议

近年来,地方政府为了拉动本地区经济增长,在基础设施建设资金不足、而修订前的预算法又不允许地方政府举债的情况下,纷纷通过其他方式变相举债融资,地方政府债务风险悄然累积。从债务管理的各个方面看,我国尚未建立一个完善的地方政府债务风险管理体系,而进入"十三五"后各地的投资冲动依然强烈,这将使得地方政府的负债水平进一步上升。因此,当前亟需深化财税体制改革,加快经济体制改革,建立地方政府债务综合管理体系。     

省级政府将获税率调整权

财政部部长谢旭人日前在《求是》撰文阐述了“十二五”时期财税体制改草的总体思路。“十二五”期间财税体制改革的方向包括在统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限，培育地方支柱税源。     

转变经济发展方式背景下营业税改征增值税问题的思考

实现"十二五"时期转变经济发展方式的经济改革,财税体制改革面临战略契机,"营改增"在深化增值税改革、加强税收来源征管、推动结构性减税、发展现代服务业等方面面临新挑战。新形势下的"营改增"亟需调控直接税、间接税比例,提高现代服务业占GDP的比重,调整中央和地方的收入分享比例。同时,兼顾行业特点、重建地方主体税种、加大政府转移支付也是必要举措。     

新一轮财税体制改革应重点关注的几大问题

2023年12月召开的中央经济工作会议提出要谋划新一轮财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。谋划新一轮财税体制改革,应树立全局观念、坚持系统思维,正确认识财税体制改革与宏观经济运行之间的关系,协同推进央地财政体制和省以下财政体制改革,注重同时解决财政纵向失衡与横向失衡两大问题,综合考虑地方财政的增量与存量,同时财税体制改革要与地方政府债务化解相结合,既立足当前又着眼长远,以此为契机进一步完善财税体制,为高质量发展和中国式现代化注入强劲动力。以财税体制改革推进高质量发展,在高质量发展中实现中国式现代化,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。     

适应新财税体制要求努力做好地方财税工作

适应新财税体制要求努力做好地方财税工作张炳贤，陈义才财税体制改革是经济体制改革中一项关键性的改革，其动作之大，影响面之广，是建国以来不多见的。那末，新的财税体制对地方经济财政有何影响，在此体制下地方财经工作又如何开展呢？本文就此问题作一初步探讨。一、...     

我国国地税机构合并衍生问题探析北大核心CSSCI

国税与地税机构合并是财税体制改革的新起点,将会重新明确中央与地方的事权与财权范围,重新确定中央与地方的财政分配关系,重新建立一个规范、高效、统一的税收征管体系。其意义不仅在于加强税收征管和筹集财政收入,更在于为财税体制改革的深入推进"铺路",为国家治理体系和治理能力现代化助力。但是国地税机构合并后也可能面临中央与地方财政关系不明确、双重领导格局不顺畅、机构设置及人员安排不协调等问题。为此,应当重新构建中央与地方财政关系,重新设置国家税务总局和地方政府职能,重新整合税务机构与人力资源,形成新的财税管理体制。     

地方债治理须破除隐性担保

近日,国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》,这是继新预算法以及《深化财税体制改革总体方案》出台后,由地方债务风险倒逼的又一地方政府体制改革。但根本而言,此次加强地方债务管理意见的出台只是一小步,仍需深化财税改革和进一步厘清政府和市场的边界,迈出地方债务管理的一大步。     

如何建立稳定的县级财政

党的十六届五中全会把深化政府机构改革,推进财税体制改革,合理界定政府事权,调整和规范中央、地方及地方各级政府间的收支关系,建立和完善与政府事权相匹配的财税体制作为我国"十一五"规划的重要目标,从而为完善县级体制,建立健康、稳定的县级财政迎来了新的机遇。为了实现上述目标,本文针对县级财政的特     

对我国房产税改革的现状分析

在党的十八届三中全会上提出以"建立现代财政制度"作为财税体制改革的基本方向。本文在此背景下首先对房产税以及地方财政税收现状做了数据分析,后得出房产税改革对我国地方税收的影响,即对我国地方的税收收入不明显和地方税种结构影响较为明显的结论。     

深化财税体制改革的思考

财税体制改革是一项关乎各方切实利益的调配过程,不仅关系到各地的经济和社会发展,更关系到中央和地方关系稳定以及宏观调控的效果.本文在理清现行财税体制、指出现行分税制改革成果下所存在的弊端后,提出了深化我国财税体制改革的建议.     

“十二五”税改着力点

十二五时期仍是中国重要的战略机遇期。在这个时期内,中国面临着加快经济发展方式转变的重要任务。无疑,财税体制改革必须围绕这个中心进行。十二五时期,财税改革应该是全方位的,既涉及政府间财政关系的分     

深化财税体制改革 建立现代财政制度

最近,中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》（以下简称《方案》）。这是党的十八届三中全会召开后,中央较早制定的具有重要意义的一个改革方案。《方案》明确了深化财税体制改革的思路原则、主要任务和时间安排,充分体现了中央对财税改革和财政工作的高度重视和殷切期望,是当前和今后一个时期财税改革和财政制度建设的行动指针。我们要认真学习、准确把握、扎实推进,打好全面深化财税体制改革这场“硬仗”。     

财税体制改革大思路——深度解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

《决定》首次将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱",表明财税改革涉及公共资源配置体系与机制,具有"牵一发而动全身"的联动效应,财税改革将是未来经济体制改革的关键所在。那么,整个经济体制改革中占据重要地位的财税体制改革将遵循怎样的整体思路?改革的重点领域有哪些?改革的方向在哪里?笔者将综合近期各方信息,对《决定》财税改革内容进行深度解读。     

走出分税制认识上的误区

走出分税制认识上的误区郑卫积极推进财税体制改革，建立中央和地方税收体系，把现行地方财政包干制改为在合理划分中央和地方事权基础上的分税制，是财税体制改革的必然趋势。但是由于对分税制缺乏必要了解，一些人陷入了认识上的误区，为了保证实行分税制的各项准备工作...     

全面推进和深化财税体制改革的重要决定

正中国共产党第十八届三中全会《公报》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)第五部分《深化财税体制改革》对财政的定位和财税体制的根本目的做了全新的、深刻的表述,明确了财税体制改革的八项基本目标,即"完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性",提出了规范和改进预算管理、完善税制改革和建立事权和支出责任相适应的制度三个方面财税改革的具体措施。     

推进新形势下地方国库制度建设的思考和建议

近年来,随着财税和金融体制改革的不断深化,公共财政建设不断加快,各项民生工程强力推进。各级政府、财税部门以及社会公众对国库服务需求不断扩大。为顺应改革需要,人民银行总行适时提出以"总库制定基本规则或指导意见,分支库制定实施细则或具体办法"为指导思想建立的分层次的国库内部管理制度体系。着重从地方国库制度建设过程中出现的问题和矛盾进行探讨,并结合实际对地方国库制度建设体系提出具体措施。     

财税干部在改革中应胸怀“四心”

正前不久,中共中央政治局召开会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,要求新一轮财税体制改革要在2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。笔者认为:在众多的改革中,党中央、国务院把财税体制改革放在首位,充分说明财税改革的重要和紧迫。作为具体践行这项工作的每个财税干部来讲,既责任重大又使命光荣,如何不辜负党和人民的重托,首先应胸怀"四心":     

预算公开的基础性工作亟待加强——对如何贯彻《财税体制改革总体方案》预算改革要求的思考

正近期,中央审议通过了《财税体制改革总体方案》(以下简称《方案》),进一步明确了当前深化财税体制改革的原则、思路和任务。按照《方案》要求,当前要重点推进税收制度、预算管理制度、中央和地方财政关系三个方面的改革。其中预算改革的任务是"改进预算管理制度,强化预算约束、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度"。公开透明作为预算管理的基本原则,在《方案》中进一步     

央地收入划分改革事关国家治理现代化大事

<正>近日,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,(以下简称《方案》)。该《方案》将进一步理顺央地收入分配关系,有力推动财税体制改革,这既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是国家治理现代化的重要保障。财税体制改革又迈出坚实一步根据党的十八届三中全会通过的全面深化改革决定以及《深化财税体制改革总体方案》,财税体制改革的主要内     

一以贯之深化财税改革

2009年1月1日,成品油税费改革正式实施。三年来,改革总体运行十分平稳,圆满实现了预期目标,为"十二五"时期财税体制改革积累了宝贵经验。十年磨一剑。我国的成品油税费改革设想发端于1998年。