公共财政体制下财政支出结构的优化

合理的公共支出政策是国家调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆,而合理的公共支出政策是通过合理的公共支出结构实现的,针对我国当前面临的矛盾和问题．按照市场经济发展要求．财政支出结构必须进行战略性调整．其核心是解决财政支出“越位”与“缺位”的矛盾．力求通过改革和政策调整,着力建立起一个支出会理增长、内部结构保压有度、支出行为规范有效、管理方式符合现代市场经济要求的支出结构框架。     

公共支出归宿成本法:回顾与展望

成本法作为公共支出归宿研究中的主要分析方法,具有简便、直观、应用广泛等特点。我国学者近年也运用成本法开展公共支出归宿实证研究,但受到数据来源、重视程度等因素影响,研究成果数量偏少,研究主题有所偏离,社会影响力偏弱。随着政府对公共支出政策的重视,公共支出归宿必将成为我国公共经济学领域新的研究焦点,成本法必将成为重要的政策评估工具。     

财政分权有利于贫困减少吗?——来自分税制改革后的省际证据

本文从公共支出效率和公共支出结构两个角度,论述了财政分权和贫困减少之间的理论联系。一方面,财政分权通过增加亲贫式支出的配置效率来实现减贫目标;另一方面,财政分权加剧了地方政府间的竞争程度,而地区竞争会扭曲公共支出结构,阻碍减贫目标的实现。利用我国分税制改革后的省际数据发现:就北京、上海和天津而言,财政分权程度的增加恶化了贫困状况;而对于其他省份,财政分权程度的增加则有利于缓解贫困。     

公共财政框架下的政府支出模式

本文分析了非合作竞争均衡条件下政府的最优税收和公共支出政策。在理想状态下，政府对租金收入的征税税率应为100％，而对资本的税率应为0％。但在现实情况下，政府对所有租金全部进行征税的难度很大，因此不得不对资本进行征税；与此相对应，政府支出中社会福利支出的比重偏低，而吸引资本的公共投资支出的比重偏高。改变这种状况需要政府部门之间加强合作，在税收和公共支出的政策上进行协调，避免恶性竞争，保持适当的税率水平，逐步削减政府在公共投资上的支出，增加社会福利支出。     

激励自主创新:公共支出效应与最优规模

本文构建了公共支出激励自主创新的理论模型并进行了实证分析。理论模型表明，公共支出是激励自主创新的有效途径，存在一个激励自主创新的公共支出最优规模。实证分析表明，我国政府支出显著地激励了自主创新行为，但是，我国自主创新行为主要是由自身冲动所致，政府公共支出激励贡献度始终不超过209／6；政府支出激励效应越来越大，但是起伏不定；激励我国自主创新的政府支出最优规模是：政府R＆D经费支出占GDP的0．621％，现实规模不足最优规模的一半，但是，现实规模向最优规模趋近。我们的政策建议是：大力增加财政投入，提高财政资金使用效率，以有效地激励国家自主创新。     

基于社会福利角度的政府公共支出分析

政府公共支出对社会福利具有重要的作用。当前,我国政府公共支出在社会福利方面取得了许多成就,但也存在一些问题,如公共支出不足以及结构上的缺陷导致社会福利事业落后;行政管理支出膨胀直接挤占社会福利方面的公共支出。因此,我国应该采取有效措施,提高社教文卫支出,降低行政管理支出,促进社会和谐发展。     

公共政策与倾贫式增长

可持续的经济增长、公平合理的收入分配以及贫困人口的显著降低,这是通往"倾贫式增长"之路的三个主要环节。除了与之配套的制度安排外,适当并具有针对性的公共政策也是处理这三者关系必不可少的前提条件。文章通过对公共支出与有利于穷人的增长之间的潜在关系进行考察来分析有利于穷人的公共政策及其设制。     

民生视角下我国财政支出结构优化的标准

科学合理的公共支出结构是国家实现经济社会协同发展的重要杠杆。民生视角下财政支出结构优化,本质上是一定时期内在公共支出总规模合理的前提下,为满足公共需求,实现政府政策目标,财政支出各构成要素所占支出总量达到比例合理、相互协调的状态。只有兼顾效率和公平,统筹经济发展和社会建设,体现公众偏好、满足公共需求,符合政治经济的阶段性特征,实现不同性质支出资金的合理配置,确保财政支出资金的动态协调,提高财政支出的结构效益,方能实现我国财政支出结构的动态优化。     

公共财政框架下开展财政绩效评价工作的思考

在公共支出管理制度中引入和突出财政支出绩效评价环节,是我国财政支出管理改革和公共财政框架构建过程中的重要内容。财政支出绩效评价作为财政支出管理中不可或缺的重要环节,其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系,即通过政府资金投入与办事效果的比较,估量效果与支出的匹配性,其根本目标是评价公共资源配置和使用的效率。因此财政支出绩效评价工作,得到越来越多有识之士的推崇。     

我国公共支出规模增长的驱动与制约

采用三阶段最小二乘法从需求和供给两层面分析我国1978年~2008年公共支出规模增长的驱动与制约,实证结果表明：在控制政府举债能力影响下,就业规模增长,大量富余人员走向劳动力市场,由不可测度的生产力变为可测度的生产力,扩大了潜在税基;城市化规模扩大和城乡收入差距扩大是重要正向驱动因素,而人口规模和对外开放与公共支出规模增长间呈显著负向关系。我国的公共支出规模在长期内要以就业增长为基础。     

地方政府公共支出绩效管理探讨

文章借鉴国际公共支出绩效管理改革理论,通过对我国地方政府公共支出绩效管理现状经济性、效率性等方面的分析,以及地方政府公共支出的绩效管理方向等,对公共支出绩效管理的模式构建、评价指标等情况进行了探讨。     

开征物业税、地方公共支出与房价的相关性研究

从理论和实证两方面来分析物业税、地方公共支出与房价的相关关系。理论上得出物业税对房价产生抑制作用而地方公共支出对房价起到明显的促进作用。实证方面,选取我国除西藏外30个省（市、自治区）的面板数据资料为研究样本,其实证检验结果较好的验证了理论分析。因此,政策的制定者应综合运用物业税和地方公共支出政策,缓解房价的快速上涨。     

房地产价格、地方公共支出与房地产税负关系研究——理论分析与基于中国数据的实证检验

本文采用1998～2006年我国31个省(直辖市、自治区)的面板数据分析房地产价格、地方公共支出与房地产税负之间的关系.研究结果显示:(1)房价、地方公共支出与房地产税负两两之间存在反馈关系;(2)房地产税负会对房价产生抑制作用,而地方公共支出对房价有明显的促进作用;(3)地方公共支出与房地产税负对房地产价格的影响存在动态差异性.本文的政策建议是:(1)房地产税收政策和地方公共支出预算相互配合的政策组合能有效调控房地产市场;(2)对现行的房地产税收制度进行改革,减少房地产流通环节的税种和税负,开征物业税等.     

浅谈公共支出体系下的效益审计

公共支出体系是公共财政框架的重要组成部分，调整和优化公共支出结构是当前和今后一个时期财政改革和发展面临的一项重要任务。在公共财政框架下就其效益审计的重点内容和主要目标而言，就是检查评价公共支出的经济性、效率性、效果性的实现程度，并揭露存在的问题，提出改进的建议。     

我国公共教育支出绩效评价模型的构建

本文根据当前我国公共教育支出的现实情况,提出了我国公共教育支出绩效评价指标体系,运用AHP法确定我国公共教育支出评价指标的各项权重,并利用国家统计年鉴有关数据,尝试对我国公共教育支出的绩效进行评价。     

中国地区间财政能力差异及财政转移支付政策取向——以地区间公共支出成本差异为视角

基于地区间公共支出成本差异的视角,引入人均公共支出成本的变量、采用加权变异系数对中国地区间财政能力差异进行度量.研究发现,中国地区间财政能力差异小于地区间财力差异,财政转移支付制度在地区间财政能力差异的形成和调节中发挥着重要作用.针对当前中国地区间财政能力差异较大的现状,财政转移支付政策应遵循"公平优先兼顾效率"的原则.     

我国居民住房负担能力实证研究——以安徽省为例

住房问题始终是社会关注的焦点问题之一。自停止住房的实物分配以来,我国及安徽城乡居民的居住状况发生了巨大的变化。通过构建衡量居民住房负担能力的指标体系,并对各指标进行测算与分析,得出结论:我国不同收入等级居民的住房负担差距较大、居民住房负担呈不断加重趋势。相应的政策建议是:平抑房价的过快增长,改善住房的供应结构;提高居民收入水平,增强对商品住宅的负担能力;积极发展住房金融,支持中等收入居民合理的住房需求;加强住房保障体系建设。     

公共支出视阈的中国城市减贫效应分析

在理论上,经济增长与公共支出是解决城市贫困的两大路径。经济增长是消除贫困的根本方式,公共支出追求直接的减贫目标。我国1997～2009年相关数据的实证检验表明,公共支出增长率与城市贫困发生率存在正相关关系,即减贫效应为负,其中,教育、医疗卫生与社会保障支出的减贫贡献各不相同;而经济增长具有显著的正的减贫效应。因此,必须...     

陕西省公共支出需求预测

公共支出分配是财政管理的重要方面,在研究分析公共支出分配政策时,不但要研究质的定性解释,同时必须有量的确切描述.     

北京市公共产品需求分析

本文在界定北京市公共产品和首都公共产品内涵的前提下,客观地剖析首都公共产品引致北京市公共产品需求的变化.后工业化阶段对高端公共产品需求日趋增加,城区、县区发展不平衡造成公共产品需求多样化,老龄化社会对公共产品提出特殊要求,城市安全变化引致公共产品需求变化.因此,北京市在加速城市化和后工业化社会阶段,必须从社会不同群体对公共产品的需求出发,制定有效的公共政策,优化公共产品结构.