基于系统动力学的高速公路PPP项目收益研究——以田林至西林(滇桂界)高速公路为例

在我国公共交通运输基础设施建设中,高速公路作为我国交通运输业重要的一部分,在国民经济发展中有着举足轻重的地位。本文通过搭建某高速公路PPP项目的成本与收入的框架,对项目收益影响因素的分析,利用系统动力学和Vensim PLE软件,构建某高速公路PPP项目收益系统动力学模型,讨论了特许经营期、车辆通行收入、可行性缺口补助等对高速公路PPP项目收益的影响程度,为高速公路PPP项目中政府和社会投资者在投资决策时提供相关参考。     

农村污水处理PPP项目绩效评价影响分析

农村生活污水处理PPP项目建设运营周期长,运营期每年政府的可行性缺口补贴较大,需要设置绩效评价体系以提高PPP项目建设阶段和运营阶段政府方对资本方（以社会资本为主导的项目公司）管控力度,获得更好的服务水平和综合效益,本文以模型和实例采用定性和定量分析的方式深入讨论了建设期绩效权重对各方的影响及建设期和运营期绩效参数的设置如何能实现各自利益的最大化,解决当前绩效体系形同虚设等问题,为更好地利用PPP项目实现各方利益最大化提出应对策略。     

PPP项目全生命周期财务风险测度与评价

为解决我国PPP项目全生命周期财务风险量化分析,文章基于风险能量释放理论,从PPP项目的全生命周期不同阶段的现金流着手,构建了PPP项目全生命周期财务风险系统动力学模型,厘清了PPP项目各阶段的资金运动与PPP项目全生命周期财务风险的关系.结果表明:PPP财务风险和销售收入、政府补贴及出资呈负相关,与经营成本、贷款利率和所得税税率呈正相关;各因素按敏感性由大至小的顺序依次为销售收入、经营成本、政府补贴、贷款利率、所得税税率和政府出资,且各因素以相同比例变动时有利情况比不利情况更敏感.     

现阶段我国PPP模式推广中的几个关键问题分析

文章提出了我国目前推行政府与社会资本合作(PPP)模式存在的突出矛盾,从理论认识有待深化,部门利益之争,社会信用体系不成熟、地方政府信用水平不高,法律制度不健全、难以为PPP项目建设和运营提供有力保障方面,分析了其原因。在此基础上,从加快PPP法制建设步伐、建立国家层面PPP管理机构与政策指南、地方政府信用建设、PPP项目合理回报的界定、PPP项目财政风险防范等方面,提出了现阶段我国推广PPP模式几个关键问题的政策建议。     

PPP项目可持续发展能力评价研究

文章针对PPP项目的特点,在利益共享、风险分担、平等合作,以人为本的原则基础下,通过对PPP项目的影响分析、利益相关者分析、项目与当地社会的相互适应性、风险分析、公众参与、政府公共职能、社会资本能力等方面的分析论证,构建PPP项目可持续发展能力评价指标体系,用以评价PPP项目的可持续发展能力。     

基于系统动力学的PPP项目稳定性研究

PPP项目越稳定,项目合作成功概率越大。为获知PPP项目在合作周期内的稳定性状况,文章在界定PPP项目稳定性影响因素的基础上,基于系统动力学原理,建立PPP项目稳定性影响因素系统动力学模型,运用Vensim软件仿真分析了各影响因素对PPP项目稳定性的动态影响,旨在减小内外部各因素对项目的不利影响,为PPP项目的可持续发展提供决策依据。研究表明:(1)外部环境变化及项目复杂程度对PPP项目稳定性具有减弱、抑制作用,合作主体效率及合作机制完善程度对PPP项目稳定性具有加强、促进作用;(2)各影响因素在作用力度和作用时间方面存在差异。     

我国地方政府隐性债务的规模估算方法研究 ——以PPP项目为例

近年来,地方政府隐性债务的形成及其风险防范已成为热点问题,其关键在于科学估算债务规模.文章基于我国地方政府隐性债务统计口径的分析,细化出两大类隐性债务:违法违规类隐性债务和政府出于道义责任、迫于公众预期及对政府角色理解而承担的政府支出义务.以PPP项目为例,引入集值统计法和讨价还价博弈模型有效确定三种回报机制下PPP项目风险系数和政府部门的风险最优承担比例,结合PPP模式下地方政府隐性债务规模估算模型,尝试构造精准估算PPP项目政府隐性债务规模的方法,以为我国政府债务监管部门对地方政府投融资平台、政府投资基金等开展准公共产品生产过程中隐性债务规模测算提供参考.     

民营资本参与PPP项目的障碍因素研究——基于结构方程模型的分析

民营资本参与度不足已经成为我国PPP模式持续发展的一大桎梏,识别和分析障碍因素是促进民营资本参与的关键。通过文献分析法识别出制约民营资本参与PPP项目的5大因素及其24个可测量的二级因素,构建了民营资本参与PPP项目障碍因素的概念模型,并借助结构方程模型进行实证分析。结果表明,PPP模式自身特征、政府行为、外部环境等对民营资本参与PPP项目具有显著的制约作用,政府行为和外部环境在其中发挥了中介作用。据分析结论提出了完善参与环境、提升主体能力、规范主体行为等具体建议,以期为改善民营资本在PPP项目中的参与现状提供依据。     

面向PPP项目的全过程造价咨询优化路径初探

近年来,我国基础设施和公共服务领域广泛采用政府和社会资本合作(PPP)模式。作为一种创新性融资模式,政府与社会资本组建项目公司,共同出资建设运营项目。对PPP项目全面造价管理,明确项目建设成本,政府可对项目公司进行有效的运维绩效监督与有差别的财政支付管理。面对新模式,传统造价管理体系难以适应新需求。本文结合我国国情和PPP项目市场情况,提出我国面向PPP项目的工程造价管理体系构建的方向和措施。     

PPP项目风险识别与分担研究

PPP项目有周期长、投资大、结构复杂和风险高等特点,由于对项目风险的识别不足、风险归属划分不明确出现争议,增加项目成本、降低建造效率,甚至项目失败.本文首先通过文献阅读识别PPP项目的22个风险,接着对22个具体风险分析其合理分担方,随后用层次权重分析法得出政府信用差、征用/国有化、政策变更、政府决策失误和私营企业能力不足在22个风险因素中权重排名前五,最后对公共部门与私营企业给出相应建议.     

基于系统思维的PPP项目绩效管理体系研究

为了对PPP项目管理和服务水平进行有效改进,提高实施效率和服务质量,本论文基于系统思维与全寿命周期理论,以PPP项目绩效管理体系的构成为研究对象,建立了PPP项目绩效管理体系。PPP项目绩效管理体系作为PPP项目绩效管理的一种实用工具,具有重要的理论价值和实践意义。     

关于PPP项目成本管理工作的思考

大量的事实证明,在项目建设过程中,许多纷繁复杂的不确定因素都容易对项目的施工成本造成影响。通过投资PPP项目,拉动施工总承包、促进施工企业进行转型与发展,是当前大多数施工企业的新发展方向。本文首先分析PPP项目的定义及优势,深入剖析当前PPP项目存在的风险以及成本管理工作存在的问题,提出相应的对策,更好的推进PPP项目的成本管理工作,为其他施工企业投资PPP项目开展成本管理工作贡献有价值的参考意见。     

河道生态修复PPP项目成本控制策略

近年来,国内许多城市和地区针对既有河道实施综合整治,一批河道生态修复项目开工建设,其性质均为政府公益性项目,PPP模式居多。PPP项目参与各方收益面临着各种风险因素,为防范风险,确保实现收益目标,本文通过分析河道生态修复PPP项目成本控制难点,提出了投标、设计、施工及运维等四个阶段成本控制措施和建议,旨在为类似项目提供参考。     

基于BIM的PPP项目全生命周期监管平台建设研究

我国相关政策规定每个PPP项目均需指定一个政府机构或事业单位作为实施机构,负责监管PPP项目的全过程管理,而这种分散的监管体制可能会导致多头管理甚至管理缺位的弊端,造成公众利益难以保障。因此,本文拟以PPP项目监管需求为出发点,利用功能分析和实现路径建立一套基于BIM的PPP项目全生命周期监管平台,提高政府对PPP项目的监管效率,在项目的全生命周期内最大程度保障公众利益。     

民营资本参与PPP项目关键影响因素研究——基于SNA的视角

民营资本参与度不足已经成为我国PPP模式持续发展的一大桎梏。文章首先识别出影响民营资本参与PPP项目四个层面的19个因素类型,在问卷调查和一致性分析的基础上得到因素间的关联关系,构建影响因素间关系邻接矩阵,并基于社会网络分析(SNA)的视角构建影响民营资本参与PPP项目的网络模型。其次结合使用Ucinet6.0中整体网的"块模型"分析与个体网的"中心性"分析,确定了影响民营资本参与PPP项目的 7个关键因素,并使用线的中心性确定关键影响路径。最后根据社会网络分析结果从政府、民营资本方和机制设计三个方面提出建议,对促进民营资本参与PPP项目提供了一定理论支持。     

制度质量、多边金融机构支持与PPP项目成效——来自非洲PPP项目数据的经验证据

政府与社会资本合作（PPP）是解决基础设施建设资金紧缺的重要方式,但中国开展PPP的历史并不长,且尚处在探索阶段,盲目开展基础设施项目的PPP投资存在较高风险,为此,可以对非洲国家已有PPP项目进行研究,探寻有助于项目成功的因素。本文利用非洲国家2002—2016年552个PPP基础设施项目数据,探讨项目所在地政府的制度质量和多边金融机构支持对PPP项目风险结构设计和成效的影响。实证研究结果发现,制度质量和多边金融机构支持会通过影响社会资本对项目风险分担程度的选择而影响PPP项目成效。更进一步发现,多边金融机构的支持会促使社会资本选择更高的风险承担,而制度质量对社会资本在PPP项目中风险承担程度的影响具有混合效应：法治水平、政府效力、腐败控制力以及促进社会资本发展能力等相关指标越强,社会资本在PPP项目中越倾向于承担更多的风险;而在越符合西方民主标准程度的国家,社会资本在PPP项目中越倾向于选择较低的风险承担。     

基于虚拟标杆的基础设施PPP项目绩效评价体系构建

文章依据＂最优价值＂的理念、标杆管理的思想和PPP项目的绩效目标提出了PPP项目虚拟标杆的概念,通过虚拟标杆的确立对PPP项目为实现既定目标和超越目标所产生的长远结果（项目绩效）进行定性和定量的评估。文章根据PPP项目的绩效目标与关键绩效指标（KPI）的相关矩阵以及PPP项目绩效目标水准将虚拟标杆量化,得到绩效标杆,并进一步构建了基于虚拟标杆的PPP项目绩效评价体系。     

PPP项目隐性债务风险审计架构应用分析

PPP项目是政府与社会资本工作合作开发具有公益性质项目的有效模式之一,但是,PPP项目由于职责权限划分不清晰、政府监管缺失和地方政府官员过于追求政绩等因素,一旦出现问题或PPP项目失败,政府兜底由财政支出承担风险的可能性极高,因而政府在PPP项目中承担了较多的隐性债务风险.为此,本文构建了专门针对PPP项目隐性债务风险的审计架构,以D区BGH河道治理工程PPP项目为例进行具体应用,借此发现审计存在的不足之处,以期为其他PPP项目的应用提供一定借鉴作用.     

基于IPD理论政府对PPP项目成本控制研究

近年来,政府加大力度完善基础设施建设,但是我国政府的财政负债逐年上涨,因此我国通过PPP模式的合作形式来缓解政府的财政负债,但是政府确没有重视对PPP项目的成本控制,这与我国开展PPP项目的目的背道而驰。文章从政府的角度引入IPD管理模式,从四个方面分析PPP项目在IPD管理模式下的成本控制即风险共担、信息公有化、PPP项目合同变更、完善的奖罚机制,从而阐述了IPD管理模式优于传统的管理模式。     

公共项目绩效评估及在我国的应用——以我国的大型电站项目为例

公共项目的绩效评估或成本效益分析是公共支出的基础,也是公共财政的一个重要环节,也逐步在我国的公共项目中得到实践和应用。但是公共项目并不是私人部门的项目,项目的绩效评估过程除了专家和政府的参与,公众的参与也非常必要,因为公众是最终的出资方和拥有方,公众的合理参与将对公共项目的合理决策发挥至关重要的作用。