高校语境中“大监督”格局构建的机理研究——基于内部审计视角

习近平总书记在二十届中纪委二次全会上指出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”本文从高校治理监督体系中，选取运用较为成熟的纪检监察“四项监督”和审计监督进行分析，并从内部审计的视角，对如何做好两者之间的贯通融合，共同打造“大监督”格局，进行相关的研究和探讨。     

高校内部审计监督协同路径探索

高校内部审计是高校内部监督体系的重要组成部分,对推进实现高校治理体系和治理能力现代化建设具有重要作用。通过优化完善高校内部审计监督协同机制,以充分发挥内部审计监督作用。构建审计监督协同机制要加强党对高校的统一领导,以高校治理目标为导向,首要协同监督职能部门的思想体系和价值理念,设立协同监督委员会,克服监督管理盲区,建立监督平台库,促进系统协同整合。制定审计监督协同制度体系,进一步推进审计大数据平台建设,整合审计监督技术方法,构建审计人力资源智库,多领域、多维度、多视角地实现内部审计监督全覆盖。     

大数据助推政府审计全覆盖中的作用及路径

在新时期,审计全覆盖这一观念对于审计单位而言,无疑是新的挑战,这也代表着我国对于审计监督的重视程度不断提高,对于不同审计资源需要合理的进行应用,补充审计监督体系。当前,我国审计工作主要有政府审计、内部审计和社会审计三种形式,政府审计是审计监督体系的核心组成。因此,要通过审计全覆盖促进政府审计全覆盖,提高政府审计工作质量。     

民主定事 制度理财 群众评官 程序监督

近年来，河南省焦作市在开展村务公开和民主管理工作中不断探索创新，继全制度，在实现“四议两公开”工作法全覆盖的基础上，通过建立“三资”集中代理服务、“三票评议”、成立村务监督委员会等制度，初步形成了以“四议两公开”工作法决策、“三资”集中代理服务管理、“三票评议”评价和监督委员会监督为内涵的“民主定事、制度理财、群众评官、程序监督”制度体系，取得了明显成效。     

论审计监督在党和国家监督体系中的完善

审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,应从以下几方面进行完善:一是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,党的统一领导是审计监督的根本,全面覆盖是审计监督的目标,权威高效是审计监督的导向;二是增强审计监督的严肃性、协同性、有效性,审计机关和被审计对象都要认识到审计监督的严肃性,要推动审计监督自身协同和审计监督与其他监督的协同,要通过科技强审、制度强审和人才强审提高审计监督的有效性;三是审计监督要确保权力为人民谋幸福,审计监督通过推动权力运行的决策科学以及关注扶贫、支农等民生项目,进一步推动科学决策的坚决执行,以确保权力为人民谋幸福。     

企业内部审计监督全覆盖的实践路径研究

本文将从企业实现内部审计监督全覆盖必要性、可行性分析入手,进而阐述企业内部审计监督全覆盖现状,并提出企业内部审计监督全覆盖实践的路径。希望通过文中论述,为企业增强内部审计监督职能发挥,并实现其全覆盖提供相应的理论借鉴。     

住房公积金风险管理信息化审计探讨——以常州市住房公积金管理中心为例

构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系是党和国家对审计工作的重要部署。坚持科技强审，加强审计信息化建设，是内部审计的创新发展方向。住房公积金是重要的民生资金，行业的高速发展对住房公积金风险管理工作提出了更大挑战、更高要求。常州市住房公积金管理中心加强审计信息系统建设，借助行业主管部门开发的电子稽查工具、使用监测整改系统、提升稽核审计系统功能，构建住房公积金风险管理信息系统。实现对各项工作的“全覆盖”审计，创新审计技术方法，有效提升审计质量和效率，充分发挥内部审计在风险管理中的作用，更好地履行审计监督职责。     

构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系研究

党的十九大作出改革审计管理体制的重大决策部署,党的十九届三中全会决定组建中央审计委员会,全面加强党对审计工作的领导,提出构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。论文总结了近年来推进集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系建设取得的经验,客观分析了存在的主要问题,并提出推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的实现路径,更好地发挥国家审计“治已病、防未病”职能作用。     

强化财政审计在完善党和国家监督体系中的职能作用

为了将党的十九届四中全会提出的“发挥审计监督职能作用”落到实处,必须加强财政审计监督。财政审计监督要坚持“党的统一领导”,做到“全面覆盖、权威高效”,完善财政权力配置和运行制约机制,使财政公权力的运行更有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。     

省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索

党的十八届四中全会,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调完善审计制度,实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。这是我国审计发展史上具有里程碑意义的大事,首次从国家治理的角度对审计工作作出整体部署,把审计监督纳入党和国家监督体系,成为制约和监督行政权力的八大监督之一。为更好发挥国家审计在国家治理中的作用,     

论审计监督在治理体系中的制度定位与功能发挥

中国特色社会主义审计监督制度具有自己显著的优势,在性质上属于中国特色社会主义“重要制度”。审计监督是推进“根本制度”“基本制度”发展水平的基本依托,对于完善中国特色社会主义整体制度体系,推进党和国家监督体系健全发展具有不可替代的历史作用。     

审计监督全覆盖视角下的国家审计与内部审计联动研究

在审计监督全覆盖背景下,当前国家审计仍存在一定局限性,如能将内部审计作为国家审计有效补充,那就为实现审计监督全覆盖提供了一种可行路径。本文通过分析国家审计与内部审计联动的现状及存在问题,探索构建一套两者之间的联动机制,以期促进审计监督全覆盖目标的实现。     

审计全覆盖视域下的审计法变迁方向及其逻辑

以如何从修改审计法的角度实现审计监督转型为基点，试图从审计信息公开制度、审计监督问责制度、审计监督成果转化制度三方面的法律制度建设，为多角度突破审计监督效果的固有局限提供制度保障，亦即达成审计全覆盖战略目标的三个着力点。通过这些法律制度跟进举措的贯彻，力求使新格局下的审计监督与国家监察在反腐败领域发挥协同作用。     

基层审计机关实现审计全覆盖的几点思考

党的十八大报告指出,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督。”李克强总理在听取审计署工作汇报时强调要实现审计全覆盖,凡使用财政资金的单位和项目,都要接受审计监督。     

审计全覆盖理念下的财政预算执行审计

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》明确要求,各级审计机关要对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。刘家义审计长指出,必须努力实现审计监督全覆盖,不断增强审计的威慑力和实效性,使所有公共资金、国有资产、国有资源都在审计监督之下,不留盲区和死角。一直以来,基层审计机关在审计监督实践中履行职责最多的就是财政预算执行审计,如何落实审计监督全覆盖的要求,加快审计监督全覆盖的实践,将成为基层审计机关当前和今后一个时期     

有效利用外部审计力量推进审计全覆盖的路径研究

<正>为更好拓展审计监督的广度和深度,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》,提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。在审计全覆盖要求背景下,国家审计机关面临着审计领域拓宽、审计项目骤增、质量成果要求提高、审计力量不足等诸多挑战。如何有效利用外部审计力量,在确保审计质量的前提下,     

审计应重点关注的公共资金节点

政府公共资金是审计依法实行全覆盖监督的重要内容。对地方政府公共资金进行审计监督,必须对地方公共资金来源的结构情况进行分析,重点把握审计公共资金的“节点”,把握好公共资金审计中的重要事项。     

创建“1+2+N”大监督党建品牌的实践与思考

为推进党建工作与生产经营深度融合，宝武集团鄂城钢铁有限公司党委在公司层面策划了多项党建品牌项目。本文立足企业实际，以强化内控合规管理、健全风险防控体系为切入点，探索日常监督的方式方法，把监督工作融入企业生产经营管理全过程，构建党委统一领导、纪委组织协调、各部门（单位）协同推进、齐抓共管、上下联动的全方位、全覆盖、立体式“1+2+N”“大监督”体系，为国有企业构建有形覆盖、有效监督的“大监督”体系提供参考与借鉴。     

境外国有资本内部审计的挑战及其应对

境外国有资本的审计监督是审计全覆盖的重要组成部分,其总体目标是维护境外国有资本的安全完整、实现国有资产保值增值。本文基于境内和境外制度、环境等方面的不同,结合相关实践对境外国有资本内部审计所面临的难点问题进行剖析,对境外国有资本内部审计主体、客体以及审计方法等进行研究,提出公司章程约定境外国有资本相关的内部审计权力、对不同境外国有资本类型采用相匹配的审计模式和创新运用股东联合审计强化对境外国有资本的审计监督等建议。     

经济责任审计制度的定位与规范重塑——以十九大报告关于改革审计管理体制精神为基点

经济责任审计制度是典型的中国式国家审计制度,它实质上是保证和监督干部履行以经济责任为基础的综合整治责任的一种特殊的干部管理制度。经济责任审计在价值目标、监督对象、审计信息披露、审计程序与方法技术、问责机制等诸多方面与一般的国家审计制度之间具有较大的异质性,在规范属性和内容上介于党内法规和法律规范两者之间。目前经济责任审计制度采取“党政联合立法”模式影响了审计法律规范体系的统一性和国家审计监督的权威性。应当以中国特色社会主义法治体系建设为依托,在国家审计法律制度之内做出正式制度安排,实现制度的整体协调,充分发挥监督效能。