政策脱轨效应:评估环境政策的新框架

目前我国尚未形成统一的环境政策评估规范体系,而对具体环境政策进行评估时,可能会因不同领域、不同视角、不同评估方法而带来不同的评估结果。针对现有环境政策评估体系存在的局限性,提出可以客观评估环境政策实施效果的框架:政策脱轨效应。从政策脱轨效应的定义、产生原因、分类及评估思路四个方面构建理论体系,同时根据脱轨效应理论框架分析我国不同时期的环境政策。该框架体系的基本特点是:将不同环境政策的评估统一到同一体系之下,以特定的模型和方法,评估环境政策实施是否存在"脱轨效应"。研究表明,环境政策实施后存在发生政策脱轨效应的可能性;消费品之间的替代(或互补)关系、单位环境效益和单位产量排污因子均会影响政策脱轨效应的产生;从脱轨效应角度分析,环境政策制定时的决策目标会影响政策实施效果,只有当环境政策以社会净福利为决策目标时,政策实施才可能避免出现政策脱轨效应,实现环境保护和经济增长的双重红利。     

基于最优货币状况指数的政策评估：方法与应用

最优货币状况指数是以最优货币政策下所选择的各政策工具的实施力度之比作为相应权重而构建的货币状况指数。基于这个定义，本文构建了最优货币状况指数，分析了它在货币政策评估上的应用，得出几点主要结论：首先，不同于一般货币状况指数，最优货币状况指数除受原指数中相关参数的组合影响外，还受政策目标变量实际值与目标值偏离额的影响。其次，最优货币状况指数可以作为衡量货币政策实施效果的判断标准。再次，汇率和信贷政策与通货膨胀的关系及其在政策目标中的相对干预力度决定了名义或实际货币状况指数权重下货币政策的实施效果。     

科技创新政策评估路径检视及体系化调整

科技创新政策评估是现代化经济体系中实施创新驱动发展战略的重要途径，其与公平竞争审查制度在理念、价值、功能等方面具有高度耦合性。公平竞争审查制度突出保障市场公平竞争的独特性，有益于矫正科技创新政策评估范式的逻辑偏失，反思与拓补行政导向下的封闭式评估体系。现行科技创新政策评估存在标准模糊、方式偏差、主体缺位及结果虚置等问题，可以公平竞争审查为切入点，实现科技创新政策评估体系化调整，着重理念匡正、程序治理、标准建设、结果回应以及责权明确的适用理路，最终推动科技创新政策评估走向治理现代化。     

政策科学视角下的新型农村合作医疗：评析与建议

采取政策科学分析视角考察当前中国推行的新型农村合作医疗制度。其在制定中遵循循序渐进的决策原则，在执行中注意根据政策资源的供给状况突出政策实施的层次性和地区差异，并适时运用动员模式提高政策执行效率。新型农村合作医疗政策自实施以来已初见成效，但在政策运行中也存在若干问题。表现为政策对象的政策认知度低。政策评估与监控机制缺乏，政策执行中出现“逆向选择”现象，并由于社会资本发育不良形成政策环境阻滞因素。这就要求深化政策试点，扩大农民参与，进一步创新政策执行方式。建立健全政策监控机制，构建相互配套的立体化政策网络。     

我国城市居民最低生活保障制度的政策效果评估

作为一项反绝对贫困的公共政策安排,我国城市居民最低生活保障制度正式运行十年以来,取得了诸多的成绩,体现出不同的政策效果。文章从政策评估的基本理论与方法出发,对我国现行城市居民最低生活保障制度的政策效果进行初步的评估,认为其政策效果可以分为直接效果、意外效果和附带效果三大类,文章最后对这项制度进行了总体评价。     

医药产业科技政策评估初探

医药科技产业政策的制定和实施对于指导医药产业的重大技术经济活动、推动产业结构调整与升级具有极其重要的作用,而医药科技产业政策的评估,作为检验医药科技产业政策的实施效果的一个反馈,对医药产业的发展同样有着重要的意义。本文对医药产业科技政策的评估作了初步研究,建立了医药产业科技政策评价的指标体系,并借鉴计量经济的相关知识建立综合评估方法,希望对进一步研究医药产业的科技政策管理体系有所帮助。     

基于会计政策选择下企业税务筹划

企业在进行税务筹划时，可以选择不同的会计政策，不同的会计政策下企业纳税支付也不同。企业可针对自身具体情况合理选择固定资产折旧方法、存货计价方法、债券摊销方法、长期股权投资核算方法、坏账计提方法等会计政策，以期达到企业纳税支付最小、企业利润最大化的目标。     

国防产业联盟协同创新网络政府治理：基于语义挖掘技术的策略向度研究

国防产业联盟发展的关键在于科学管理协同创新网络。政策注意力聚焦点反映政府治理创新网络的策略向度，不同政府层级间的注意力分布结构差异表明该策略向度的偏向性。通过人工构建主题词袋，计算主题词TF-IDF权值及余弦相似度，对中央和地方共96份政策文件、1 926份新闻文章进行规模化语义分析，整体评估政府治理国防产业联盟协同创新网络的策略适应性，并测量其在实施与宣传过程中的偏向性。结果发现，网络拓展是首要策略选择，网络管理方式为引导而非参与，关系耦合度低，网络愿景策略运用有限。地方政府在实施过程中出现了策略偏异和策略调整；政策宣传更接近地方政府的策略向度。     

地勘行业管理政策实施效果层次分析法评价

近年来,国土资源部等政府部门出台不少加强地质勘查行业管理的政策。为掌握这些政策的实施效果,本文运用层次分析法对上述政策实施效果进行评价。评价结果显示,当前我国地勘行业管理政策实施效果总体"一般",各省政策实施效果差异较大,内蒙古、北京、山东、安徽、河北五省落实效果最好。评价结论认为,坚持系统性、可操作性与科学性三原则,可以构建一套科学的评价指标体系并对地勘行业管理政策实施效果作有效评价。     

政策无奈性:对货币政策效力的另一种阐释

货币政策效力可以区分为有效性与无效性。但在分析中央银行对经济实施宏观调控时发现,货币政策效力有时显示出政策无奈性。由于政策无奈性的存在,对不同时期的宏观经济稳定发展产生了不同程度的影响。文章从货币政策在中介指标选择、资源配置缺乏效率和被“超目标干扰”三方面分析政策无奈性。     

中国制造业产业政策实施有效性评价

产业政策是市场经济国家普遍采用的一种公共调节政策,产业政策有效性评价是检验政策实施效果的基本途径。在合理构建制造业产业政策绩效评价指标体系的基础上,运用灰色关联神经网络智能算法对2005-2014年各指标数据进行预测,再利用差值对比法对2005-2014年中国制造业产业政策作用效力进行综合评价。分别从产业结构、组织、科技、布局角度实证分析了制造业在转型升级过程中产业政策实施绩效水平及其演进阶段性特征,可为今后制定合理的制造业产业政策提供科学的理论依据。     

我国人工智能政策文本量化研究——政策现状与前沿趋势

以我国公布的30份人工智能政策文本为样本，基于政策工具和PMC政策评价模型，采用文本挖掘及内容分析法，对我国当前人工智能政策文本进行量化分析。结果发现，我国人工智能政策中的需求型政策工具需进一步加强，环境型政策工具结构有待调整；通过对处于不同评价等级、针对不同产业发展政策文本的PMC指数进行比较，识别出影响我国人工智能政策文本评价等级的具体变量。最后，结合我国人工智能研究前沿趋势分析，探寻未来政策制定方向，为后续人工智能政策的制定和修改提供具体、可操作性建议。     

贸易政策合理性的评价标准初探——反倾销合理性争论引发的思考

长期以来,反倾销的合理性一直是人们争论的话题.反倾销属于贸易政策的范畴,贸易政策的合理性是对贸易政策的评价问题,对事物进行评价首先应当确立相应的评价标准.评价一项贸易政策是否具有合理性的标准有四项,即合乎理性、合价值性、合规律性、合发展性.     

美国对重大科技创新政策的评估实践

科学有效的科技政策评估是科技管理工作的重要基础。通过介绍美国科技政策评估的法律体系及组织架构,并以小企业技术创新研究计划的评估过程为例,分析了美国科技政策评估的目标、对象、统计指标、组织模式、评估方法及结果使用等实践做法,以期对我国科技政策评估提供借鉴参考。     

积极财政政策执行效果评价模型

积极财政政策执行效果如何?需要有一个客观的评价。在凯恩斯主义国民收入决定理论的基础之上,结合萨缪尔森加速数,通过对河南省经济运行数据的计量模拟,可构建一个政策效果评价模型。该模型给出了财政政策乘数、投资需求拉动乘数、消费需求拉动乘数以及财政支出回馈乘数等评价政策效果的重要参数。     

科学、价值与判断在环境影响评估架构中之整合

公共政策研拟，尤其是环境影响评估，不仅牵涉技术性科学层面，同时涵盖社会性价值评估与政策性决策判断。旨在探讨如何将科学、价值与判断等因素合理融合于环境影响评估作业过程中，并据此研拟一环境影响评估架构，作为中国台湾地区环保部门开发案审核依据之参考。本文所研拟之环境影响评估架构的理论基础包括社会选择理论、社会判断理论及多属性评估方法。通过社会选择理论分析环境政策制定的机制；通过社会判断理论解释科学与价值如何整合于政策制定及其可行性中；而通过多属性评估方法建立开发案评选的集体决策技术。以山坡地开发为例说明此架构在实践中的应用。     

金融政策组合对企业技术创新影响的量化评价

提出金融政策组合对企业技术创新的作用机理图,结合相关文献建立PMC指数模型,最后基于7项具体政策组合,通过计算PMC指数绘制出PMC曲面图,以更加直观地展现出政策评价结果。研究表明：在选取的7项政策组合中,6项为优秀级,1项为可接受级,而对于可接受级的政策,不论从PMC指数结果还是PMC曲面图都非常容易找到政策组合评分较低的原因。由此,对政策的改进提供一定的方法和思路。     

从地方政府经济行为角度谈绩效评价机制设计

相对于中央政府，地方政府的从属地位决定了其经济行为取向受制于中央的政策期望和评价激励机制。不同时期的中央政策期望和评价机制决定了地方政府经济行为的不同特征。当前中央政府对地方政府评价制度的不完善，导致了宏观经济政策微观力量的缺失和负面外部效应的不断累积，建设完善的绩效评价机制是当务之急。     

基于PMC指数模型的科技服务业政策量化评价:辽宁及相关省市比较

对科技服务业政策进行评价有助于科技服务业政策优化和改进,运用国内新兴的PMC指数模型对辽宁省科技服务业政策进行量化评价。基于前人研究成果以及2012—2020年我国68份典型科技服务业政策文本高频词,构建科技服务业政策评价指标模型,以辽宁省科技服务业政策为核心,构建辽宁省与相关省市样本对比框架。研究发现,辽宁省科技服务业政策存在政策对象认知不清晰、政策工具使用不全面、政策机制构建不完善等问题,对此提出相应优化路径。