高校津贴量化管理浅探

１９９３年机关、事业单位工资改革，把高校工资分成了固定部分和活的部分（即津贴部分），建立了符合高校特点的工资制度，理顺了工资关系，克服了平均主义，对调动职工的积极性具有重要意义。然而，如何有效、合理地管理好津贴部分，使其在具体操作时更具有科学性，是高...     

事业单位工资分配中的主要问题和对策

事业单位工资分配中的主要问题和对策王舟浩（湖北红星化学研究所）１９９３年１０月，国家对事业单位实行了工资制度改革。实践证明，实施新工资制度后，避免了过去工资标准上下左右，互相重叠而导致工资能上不能下、削弱工资的激励和调节职能的弊端，有效地改变了工资结...     

工龄津贴应该如何计算?

工龄津贴应该如何计算？根据１９８５年６月１３日，国务院工资制度改革小组、劳动人事部印发的《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》指出，“工龄津贴、教龄津贴均按年度计算，从每年的１月１日起增发。上年参加工作的，一律从下年的１...     

建立BT项目投资的真正规则

从我国BT立法的现状和当前经济社会发展的大背景来审视463号文的立法意图 463号文对BT项目最直接、最基本的原则性规定是:"除法律和国务院另有规定外,地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购(BT)责任等方式举借政府性债务".即除了法律和国务院另有规定外,不能采用BT模式进行融资.     

政策法规

国家经贸委发出《关于做好电力行政管理职能调整有关工作的通知》根据中央机构编制委员会办公室、国家经济贸易委员会《关于调整电力行政管理职能有关问题的意见》（中编办发［２０００］１４号）（以下简称《意见》）的要求 ,国家经贸委办公厅于７月２０日以特急厅电力［２０００］３８６号文 ,发出《关于做好电力行政管理职能调整有关工作的通知》 ,主要内容如下 :一、电力工业政企分开是党中央和国务院的统一部署 ,国务院明确规定“地方各级政府均不设立电力专业管理部门” ,《意见》重申了这一规定 ,明确要求将分散在各专业管理部门、行…     

《电力工程项目建设用地指标》（风电场部分）编制工作启动

为认真贯彻落实国发[2004]28号文《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》关于“制订和实施新的土地使用标准”和“制定工程项目建设用地定额标准”的要求，加快工程项目建设用地指标工作进度，并根据建设部、国土资源部建标函[2006]207号文《关于印发也006年工程项目建设用地指标修订项目计划〉的通知》要求，国家电力监管委员会委托中国水电工程顾问集团公司负责编写《电力工程项目建设用地指标》（风电场部分）。[第一段]     

化肥经营领域大放开——国发31号文《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》解读

8月24日，国务院以国发[2009]31号文件的形式，下发了《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》（以下简称《决定》），这是继1998年39号文《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》后化肥流通领域的又一项重大改革举措，将对今后我国化肥流通领域的竞争格局产生重大影响．《决定》共分四个部分，以下是对《决定》的具体解读。     

事业单位工资改革再度提上日程

目前，中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》，与这一文件一并制定的还有《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。中国事业单位大体可以分为参公（即参照公务员）、全额拨款、财政补贴、自收自支4类。     

树立企业成本意识加速设计单位工资制度改革

工程设计单位在转为现代企业前,属于国家事业单位．实行的是国家机关事业单位工作人员的工资制度,由国家制定统一的调资政策和工资标准。转制后的工程设计企业,属于工程设计市场中直接创造利润的部门。从财务角度分析,企业的利润等于总收入减总支出。支出中包括成本和费用。根据财政部财字「1991256号文件《关于勘察设计企业执行新财务制度若干问题的通知》,企业中各类人员的工资、津贴、补贴、奖金等都应在成本费用中列支,明确了企业职工的工资属企业的人工成本,改变了过去事业单位职工工资支出由国家财政支出的事业费的性质。那么…     

关于贯彻国家经贸委《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》(试行)的意见

根据国务院国发［１９９６］４８号文和国家对社会团体的有关规定，为贯彻国家经贸委《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》（试行），结合我国电力行业改革与发展状况以及省级电力行业协会不断增多的实际，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）就省级电力行...     

国家决定废止部分行政法规

中华人民共和国国务院第３１９号令，对《国务院关于废止２０００年底以前发布的部分行政法规的决定》予以公布。《决定》说，自１９９４年对建国以来至１９９３年底国务院（含政务院）发布或者批准发布的行政法规进行全面清理以来，客观情况又发生了很大变化。为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，国务院对截至２０００年底的现行行政法规共７５６件，进行了全面清理。经过清理，国务院决定：一、对主要内容与新的法律或者已经修改的法律、党和国家新的方针政策或者已经调整的方针政策不相…     

关于加快电石行业结构调整有关意见的通知

【本刊讯】根据《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）和《国务院关于发布（实施促进产业结构调整暂行规定）的决定》（国发[2005]40号）的要求，为促进电石行业结构调整，4月21日，国家发展和改革委员会、国土资源部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、国家安全生产监督管理总局、中国银行业监督管理委员会、国家电力监管委员会联合下发《关于加快电石行业结构调整有关意见的通知》。内容如下：     

近年来的关于风电发展的相关政策

《国务院关于投资体制改革的决定》[国发[2004]20号）；《企业投资项目核准暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号）； 《中华人民共和国可再生能源法》;《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》（发改能源[2005]1204号）;《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》（发改能源[2005]1511号）;《加快风电设备本地化有关意见》（发改办能源[2005]1593号）     

中国证监会关于税收减免与返还、政府补贴、财政拨款审核标准

为了提高拟公开发行证券的公司的信息披露质量，更准确、清晰地反映公司生产经营活动的盈利能力，对拟发行公司存在的税收减免与返还、政府补贴、财政拨款等情况，应按以下要求审核：一、关于税收减免与返还、政府补贴和财政拨款的合法性１、根据国发（２０００）２号文《国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》，除经国务院审批的外，只有符合现行税收征管法律法规的税收减免与返还才是合法有效的。２、对于公司享受的政府补贴、财政拨款，其批准文件中应当明确该项政府补贴、财政拨款的资金渠道及其依据、补贴或拨款的权属、…     

国家发改委、国家环保总局联合下发《煤炭工业节能减排工作意见》

为深入贯彻《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“十一五”规划纲要确定的节能减排目标，促进煤炭工业节约、清洁、安全和可持续发展，制定本意见。     

国电公司转发建设部《关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知》

本刊讯　6月14日，国电公司电源建设部以电源火［2001］43号文转发了建设部《关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知》。　　国电公司电源建设部在转发时说，针对近年来工程建设领域频繁发生的各类安全、质量事故，党中央、国务院以及国家有关部门曾经三令五申加强工程质量管理工作。日前，建设部又发出了《关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知》（建设［2001］105号）（以下简称《通知》）。为进一步加强电力工程勘测设计质量管理工作，现将《通知》予以转发并提出以下要求：　　一、分公司、集团公司和电力公司要尽快认真地组…     

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）和《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》（发改外资[2003]2343号）精神，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，在国土资源部和建设部按照土地利用总体规划、城市总体规划（以下简称“两个规划”）进行审核的基础上，     

国家电力监管委员会只能配置内设机构和人员编制规定

根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号)，设立国家电力监管委员会。国家电力监管委员会为国务院直属事业单位，根据国务院授权，行使行政执法职能，依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。     

政策动态

国务院修改对外合作开采陆上石油资源条例国务院总理朱基９月２３日签署第３１７号中华人民共和国国务院令，公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》，并自公布之日起施行。《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》１９９３年１０月７日由国务院发布实施，此次国务院对该条例进行了十几处修改，并对条文的顺序进行了相应调整。国务院修改国务院总理朱基９月２３日签署第３１８号中华人民共和国国务院令，公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例〉的决定》，并…     

政府要闻

国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》印发；国家发改委：发展可再生能源应对能源紧张；九部委（局）就贯彻落实国务院28号文发出通知；四部委（局）督查干部投资入股煤矿清理纠正工作；国家发改委：“十一五”规划将突出六大重点；国务院国资委：国企每年以4000户至5000户的速度递减；国家安监总局：细化煤矿隐患认定和整顿关闭操作办法；国家能源办：中国能源供需矛盾趋缓；国家煤矿安全监察局：严防严治矸石山灾害。