检验检疫行政处罚中法条竞合之分析

一、法条竞合的认定及其处理法条竞合,是指由于各种行政管理法律、法规的复杂、交错的规定,使相对人的一次行为同时触犯检验检疫行政法律规范的不同条文,或者在触犯检验检疫行政法律规范的同时,也触犯了其他行政法律规范,而构成数个可罚性之违法行为,但数个法条之间在调整对象上存在交叉或包含关系,只在数个法条中适用一法条,排斥其他,认定为一事予以处罚。法条竞合违法行为的特点有三:第一,相对人只实施了一次违法行为,即同一行为主体基于一个事实和理由实施的一个持续性行为或一次性行为。     

解析行政处罚的说理式文书

说明理由制度是行政程序的基本制度之一。行政行为说明理由，是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利的行政行为时，除法律有特别规定外，向行政相对人说明作出该行政行为的事实根据、法律依据及进行自由裁量时所考虑的政策等因素。     

探索行政指导 提升执法水平

行政指导是指行政机关为实现所期望的行政状态而向行政相对人作出的劝告、建议、希望表示，通过谋求相对人的理解与支持，以最终实现行政目标的新型管理形式。     

魅力执法——检验执法文化探析

执法,是指国家行政机关的公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。本文所讨论的执法是比较宽泛的概念,既包括行政执法,也涵盖行政管理。魅力执法,顾名思义,即是受到行政相对人欢迎的执法。     

检察机关提起行政公益诉讼之我见

行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不行为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时,法律允许无直接利害关系人为维护公共利益而向法院提起行政诉讼的制度。其中由检察机关提起的行政公益诉讼是狭义的行政公益诉讼,简称行政公诉。《中华人民共和国行政诉讼法》修改建议稿规定了行政公益诉讼制度,一定程度上推动了行政公益诉讼制度的建立和在司法实践的有效运行,但目前对检察机关提起公益诉讼的正当性有部分学者提出质疑,值得进一步探讨。     

浅析行政指导与行政执法的关系

如何让执法如山刚中有柔,让执法如水柔中带刚,让刚性执法与柔性监管宽严相济、相得益彰,这是摆在我们价格行政执法人员面前的重要课题。近年来,我们扬州市检查分局积极进行了关于"人性化"执法的探索;2010年被市委、市政府确定为"推行行政指导工作"的试点单位,使我们更加有胆量、有勇气、有目标、有方向地去探索、去实践。实践使我们体会到:实行行政指导可以使价格执法人员与行政执法相对人之间的关系更加融洽,更加有利于促进双方的沟通与互动,及时纠正和有效避免行政执法相对人的违法行为,改善执法环境,提高监管效能。     

和谐行政视野下的行政指导

所谓和谐行政，是指行政管理者与相对人之间良性互动、共同作用实现管理目标的一种状态。近代西方依托能使“人性尊严具体化”的行政法，创造出行政指导、行政合同等柔性方式并广泛应用，为和谐行政建设做出了巨大努力。     

统计——应当好裁判员

<正>《统计法》明确规定,统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。《统计法》还明确指出,县级以上地方人民政府统计机构要依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。所以各级政府统计机构,在高质量的完成日常工作和法定的统计调查项目的同时,在统计工作中应少作"运动员",当好"裁判员",要切实履行统计监督职能,更     

对行政强制措施的理解与建议

行政强制措施是指行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的行为。在实践中,行政机关应用强制措施的范围广泛、形式多样。虽然《行政强制法》对其概念作出了界定,但对行政     

如何根据新《统计法》的要求来提高企业统计工作水平

为了保障统计数据真实可靠,新修订的<统计法>制订了一些新规定,加大了统计机构的监督检查力度和对统计违法行为的处罚力度.针对当前企业统计工作存在的问题,通过对新<统计法>的学习,提出加强企业统计工作的建议.     

论《统计法》在企业统计工作的指导作用

为了保障统计数据真实可靠,新修订的<统计法>制订了一些新规定.加大了统计机构的监督检查力度和对统计违法行为的处罚力度.针对当前企业统计工作存在的问题,通过对新<统计法>的学习,提出加强企业统计工作的建议.     

行政强制措施和检验检疫行政执法

一、行政强制措施及其特点行政强制措施,是指行政主体为了维护和实施行政管理秩序,预防与制止社会危害事件与违法行为的发生与存在,依照法律、法规规定,针对特定公民、法人或者其他组织的人身、行为及财产进行约束与处置的限权性强制行为。行政强制措施具有以下法律特征:具体性     

探讨实行交通综合执法的必要性

交通行政执法是指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内，依据国家的法律、法规和规章，对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是贯彻执行交通法规的社会性管理活动。     

事实行为和法律行为

按行政行为是否直接发生效力来划分 ,可以把行政行为分为事实行为和法律行为。事实行为 ,是指不直接发生法律效力 ,只是对一定的客观事实予以证明的行政行为。如国家产品质量监督部门对产品质量进行的鉴定 ,食品卫生行政管理部门对某食品成分出具的认证结果等。法律行为 ,是指直接发生法律效力、对行政相对人的权利和利益发生直接影响的行政行为。如工商行政管理机关对违法行为作出的行政处罚决定、公安机关对违法行为作出的行政处罚决定等。事实行为和法律行为     

行政抵抗权分析

相对人行使抵抗权首先必须遵循法律，所以依法行使原则是最为重要的一个原则。相对人在行使抵抗权时的责任分两方面，一个是举证责任，另一个是相对人行使抵抗权失当时承担的行政和民事责任。     

论行政统计

在信息时代,行政统计已经成为行政机关的一种经常性行政活动。然而,各国行政法理论对这一行政活动却鲜有论及。本文尝试着以现有行政法理论为基础,对行政统计概念加以探究,简评传统行政行为理论,在与行政调查的比较中对行政统计的性质加以辨析。     

《广告法》中虚假广告行政罚款确定方式探讨

一、行政罚款的确定方式 行政罚款是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱,剥夺一定财产权利的制裁方法。罚款适用于对多种行政违法行为的制裁,属于行政处罚的主要方式之一。     

浅析证据先行登记保存的性质

先行登记保存是指对涉嫌违法行为有关的证据进行登记并保存证据,是相对于行政强制措施或行政处罚措施而言在先采用的一种证据保全措施。先行登记保存最先规定在《行政处罚法》第三十七条第二款：行政机关收集证据,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。     

检验检疫行政复议受案范围初探

行政复议是指行政相对人认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请行政复议,由受理申请的行政机关依法对该具体行政行为的合法性和合理性进行审查做出裁决的活动和制度。     

依职权撤销违法负担行为的法律规制——以[2005]泸行终字第360号判决为研究对象

尽管负担行政行为所产生的法律后果对相对人而言颇为不利,但撤销负担行政行为亦存在损及私权利的可能性。故不得笼统地赋予行政机关撤销负担行政行为的自由裁量权。即便是撤销负担行政行为也应建立在正当考虑的基础之上,且正视相对人可能遭受的利益损害,平衡公共利益与私权利。