广元市“十二五”统筹城乡发展思路专项研究

正近年来,我市按照中央统筹城乡发展的基本方略,以科学发展观为指导,抓住城乡二元结构这一突出矛盾,着力推进统筹城乡综合配套改革,加快建立城乡一体化发展的体制机制,统筹城乡经济社会协调发展。特别是2007年7月省委省政府把广元列为全省统筹城乡综合配套改革三个试点市之一后,我市以统筹城乡综合配套改革     

成都城乡差距缩小的经验与启示

改革开放以来，成都市的经济和社会飞跃发展，地区综合实力明显增强。但是成都市和全国许多城市一样，在向社会主义市场经济体制转轨过程中，一些计划经济体制时期的旧规制还没有得到彻底的改革，城市化滞后于工业化、城乡差距不断扩大等问题突出，直接影响了经济的持续、快速、健康发展，影响到社会的全面进步。为此，成都市于2003年提出了“统筹城乡经济社会发展，推进城乡经济一体化”的战略部署，2007年获批国家统筹城乡综合配套改革试验区，在实践中致力于破解城乡二元结构的难题，初步形成了城乡同发展、共繁荣的局面，取得了比较好的成效。     

农民工向市民转型的政策测度

统筹城乡经济社会发展是工业化发展到中期阶段的客观要求。重庆市统筹城乡综合配套改革的调研证明,统筹城乡经济社会发展的关键是在工业化和城镇化的进程中解决好农民工问题,它必须在统筹城乡发展的视野下进行系列化的制度创新才能成功。在改革的过程中,既要争取成功,也要宽容失误;在制度创新的过程中,既要争取新制度的完善,也要给中间制度的创新预留更多的空间。     

城乡协调发展离不开合作经济组织

党的十六大从战略高度作出了“统筹城乡社会经济发展”的战略决策，给我们突破“三农”问题带来了重大机遇。合作经济组织是农民利益的最佳保护者，也是统筹城乡经济社会发展的载体，因此，统筹城乡经济社会发展中要积极发展合作经济组织，推进城乡统筹发展的进程。     

期待成渝成为“新改革共识”实验区

国务院正式批准重庆市和成都市设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,国家发改委在有关“通知”中要求两市要“尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展,为推动全国深化改革,实现科学发展与和谐发展,发挥示范和带动作用”。     

成都实验：统筹城乡综合配套改革之方法、经验与难题

成都市2003年开始城乡经济社会统筹发展综合改革试验,2007年6月7日批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区,此间探索了城乡工业向重点区域集中、农业土地向特色规模经营集中和人口向城市化集中的统筹城乡经济社会发展路径,尝试了以职能优化和服务规范为重点的政府管理体制改革,构造了以市场驱动为基础、以政府调控为导向、以法律规范为准则、以民主政治为保障的城乡综合经济社会运行机制.这些改革举措和方法,在政府主导、农民主体、企业和社会参与、因地制宜突出重点等方面积累了许多有价值的经验,值得学习和借鉴.但是,成都实验在深化土地与人口管理制度,在政府财政持续增长能力与有效转移机制,在行政区域性城乡统筹与自然性、经济性和社会性区域城乡统筹等方面,还面临诸多难题.     

统筹城乡综合改革的切入点

最近，重庆市市委、市政府召开建设全国统筹城乡综合配套改革试验区电视电话会议，要求把建设统筹城乡综合配套改革试验区与贯彻市第三次党代会精神结合起来，着眼于“加快”和“率先”发展的总体要求推进试验区建设，努力探索出一条统筹城乡发展的科学路子。[第一段]     

突出四个重点 推进广西城乡统筹发展

自党的十六大提出统筹城乡经济社会发展以来,广西在城乡统筹发展方面,取得了可喜的成绩,但也还存在很大反差,因此,广西要继续推进城乡统筹发展,就要突出四个重点:加快城乡经济协调发展;推进农村社会事业发展;加快城乡基础设施对接;以制度创新推进城乡居民合理流动。     

构建“五大”体系以科技一体化推进城乡统筹

胡锦涛总书记指出：统筹城乡经济社会发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展。这一论述，揭示了统筹城乡发展与城乡一体化的因果关系，也指出了城乡一体化的基本内涵。我们必须从特殊市情出发，统一布局城乡科技，加强城乡之间的科技交流与协作，使城乡科技资源合理布局、协调发展，成为推进城乡经济社会统筹发展的“引擎”。     

苏州、昆山统筹城乡发展经验

近几年来，苏州、昆山在统筹城乡发展方面进行了卓有成效的探索，其成功经验对我市推进统筹城乡综合配套改革具有很大的借鉴作用。     

浅析重庆统筹城乡改革和发展的八大问题

重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，在全国经济社会发展大格局中的地位愈发重要。重庆统筹城乡综合配套改革试验的成功与否，有可能影响中国21世纪发展的基本方向和发展模式。在认真学习深刻领会《国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》（以下简称《意见》）精神的基础上，笔者就重庆统筹城乡改革和发展的有关问题作如下分析。     

《成都市产业投资导向目录》及建立引导投资产业信息发布制度新闻发布词

一、关于发布《成都市产业投资导向目录》的情况介绍 统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化，是事关成都长远发展的重大战略。推进城乡一体化要着力打破城乡分割的二元体制障碍，构建城乡一体化发展的体制机制，全面统筹城乡经济、政治、文化、社会建设，“四位一体”科学发展。产业发展是推进城乡一体化发展的重要支撑，针对全市在产业发展中暴露出的产业结构不尽合理、发展不协调、聚集效应不强、增长方式粗放等问题。我们从调整成都市产业发展结构、引导投资方向入手，     

崇州市推进城乡一体化的思考

今年以来，我市全面启动了统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化工作。目前，已制定了城乡一体化总体规划，启动了医疗、社保、就业培训等试点工作，城乡经济社会发展进入了一个新的发展时期。但在推进城乡一体化工作中也面临着许多困难和问题。     

走好城乡经济社会发展一体化之路

统筹城乡发展，走城乡经济社会发展一体化之路，是东部发达地区又好又快发展的必由之路。近年来，江苏省昆山市加快推进城乡经济社会一体化发展，使发展成果惠及城乡广大人民群众。     

“成渝经济圈”：中国第四增长极

6月7日,经国务院批准,国家发展和改革委员会发出《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》,要求成都市和重庆市从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，     

改革 在这里突破——重庆、成都统筹城乡综合配套改革略影

不久前,笔者赴重庆、成都市,考察了统筹城乡综合配套改革试验的推进情况。国务院确定的这项综合改革,正是党的十七大关于统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设部署的重要方面。考察给笔者的最大感触是,两市实施国家战略的气魄、思维、手笔,特别是找准了改革突破口。这些对于深入推进浦东综合配套改革试点,有一定的借鉴意义。     

关于统筹城乡改革试点中农村土地管理和使用制度改革的研究报告

根据省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰在省统筹城乡综合配套改革试点领导小组会议上的工作要求,去年,省统筹办组织开展了"农村土地使用和管理制度"、"农民工社保和农村社会保障"、"户籍管理制度改革"、"城乡一体化行政管理体制"四个方面的重大课题研究,省国土资源厅、省劳动保障厅、省公安厅、省编办分别牵头完成了相关课题研究。现刊登上述四个课题,以期进一步指导推进我省的统筹城乡综合配套改革试点工作。     

围绕城乡一体化加强农村党建

党的十七届三中全会就新形势下推进农村改革发展作出了新的战略部署,明确提出必须统筹城乡经济社会发展,构建城乡统筹的基层党建新格局。当前,榆林市总体上已进入加快推进城乡经济社会一体化发展的重要时期。加强农村基层党建工作,必须深入贯彻落实科学发展观,突出促进城乡一体化发展这条主线,在统筹城乡党建上下功夫,在推动农村经济社会各项事业发展上求突破,努力构筑城乡一体化的基层党建工作新格局。     

武隆县创新统筹城乡模式 努力打造哑铃型试验区

武隆县作为重庆统筹城乡综合配套改革试验区的组成部分，按照“统筹城乡、率先小康”的总体目标，决定将巷口镇、仙女山镇、土坎镇和双河乡作为为全县统筹城乡综合配套改革先行试验区。县委、县政府大力实施旅游带动战略，不断创新“以旅带农、以旅哺农、以旅促农”的体制机制，依托哑铃型试验区打造以旅游为龙头的现代服务业，促进城乡要素“双向互动、同步推进”，创造了统筹城乡发展的新模式。     

成都：城乡一体化的模式探索

按照党的十六大“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”这一指导思想，成都市委、市政府在充分的调查研究和试点、思考的基础上，从2003年开始，在全市实施了“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化”的工作部署。成都市以“城乡一体化”的工作思路来统领城乡发展全局，