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正人口城镇化率60%左右3月16日,国务院公布的《国家新型城镇化规划》称,2020年要实现常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。保障性安居工程专项资金1158亿元3月24日,财政部下发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》,该专项资金包括中央财政对廉租房、公租房和城市棚户区改造三项补助资金,今年共计1158亿元,相比去年执行资金数额增长了14.3%。     

人口流动对城镇化率的影响

2011年,中国城镇化率达到51.27%,城镇人口总量首次超过农村人口,但该统计口径下的城镇人口包括大量户籍在农村、居住在城市的农民工,这使得城镇化水平被隐性提高,城镇化质量被忽视。本文利用常住人口统计数据和户籍人口统计数据,分     

城镇化进程中的挑战与对策

中国指数研究院近期发布的《关于城镇化进程的专题报告》预测,2015年我国城镇化率将达到54%左右,2020年将达到59%左右,2030年将达到66%左右。这意味着,2011年～2030年我国将新增城镇人口3亿人左右。当前,我国已进入城镇化快速发展的重要时期,如何进一步提高城镇化水平、进而推动社会经济协调发展,是一个十分重要的研究课题。一、当前城镇化进程中面临的挑战     

以人为核心的城镇化

正2013年12月召开的中央城镇化工作会议翻开了我国城镇化发展的新篇章。会议要求,要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。提出要全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。这是根据我国城镇化过程中出现的问题而做出的解决方案。目前,我国已实现52%的常住人口城镇化率,     

优化国土空间开发格局

随着中国人口总量持续增长、工业化和城镇化加快发展、经济规模迅速扩张,有限国土空间面临承载规模更大、强度更高的经济社会活动。根据国家人口和计划生育委员会在《国家人口发展战略研究报告》的预测,到2033年,中国人口总量将达到峰值15亿人左右,按照70%的城镇化率计算,到时城镇人口将在10亿人左右,比2010年6.7亿的城镇     

节约集约用地背景下的农村集体建设用地流转

正一、节约集约用地的政策背景新世纪以来,我国城镇化水平迅速提高。2001年我国城镇化率为37.66%,此后12年以平均每年增加1.3个百分点的速度增长,到2013年达到53.73%。全国城镇人口从2001年的4.81亿人,以平均每年0.21亿人的速度增长,到2013年达到7.31亿人。短短12年的城镇化发展,改变了我国长期以来以农村人口为主的城乡人口结构,进入以城镇人口为主的发展阶段。1980年~2011年,我国城市建成区面积由0.5万平方公里     

我国城镇化的基本态势、战略重点和政策取向

在基准情形下，2010—2020年我国城镇人口总规模均年增长1，650万人左右，到2020年，城镇化率将达到56％左右，城镇总人口将达到8亿左右。这个时候我国城镇化的战略重点和政策取向是：继续扩大城镇人口规模，更加注重提高城镇化得质量；根据各地资源环境承载力、发展基础和潜力，结合实施国家主体功能区划分，优化城市在国土空间上的布局，提升沿海和东北城市人口承载量，促进形成中部城市群体系，着力培养可持续发展；在城乡一体化发展中推进城镇化，使城乡居民公平分享城镇化带来的物质和精神文明成果。     

我国城镇化进程中存在的主要问题

城镇化是经济发展到一定阶段所经历的一种趋势。发展中国家随着经济的发展,农业人口比重不断下降,第二产业和服务业从业人口的比重不断提高,农业人口不断向城镇聚集。发达国家的城镇化率,一般在75%-80%,甚至更高。中国改革开放30多年来,农村剩余劳动力不断向城市转移,我国的城镇化比率也得到了大幅提高。从1978年到2011年,城镇人口从1.72亿人增加到6.9亿人,城镇化率从17.92%提升到51.27%。     

新型城镇化背景下的农民工住房状况

正在新型城镇化背景下,农民工在城镇自有住房的获得关系到他们在城镇的定居及社会融入。从目前情况看,城镇外来农业户籍家庭在城镇的住房状况并不乐观。他们在住房产权拥有、住房类型、住房质量、住房面积,以及城镇保障性住房拥有等方面,均落后于城镇本地农业户籍家庭和非农户籍家庭。在我国目前的城镇化进程中,农村人口在住房市场中市场能力的缺乏,以及户籍制度影响下的城镇保障性住房获得条件的     

“半城镇化”现象及解决对策

近几年,我国城镇化进程加速推进,全国大部分省份城镇化率以年均1个百分点以上的速度增长,但这是一种"虚"的增长。根据目前一些城市的统计制度,农村人口在城镇居住一定时间就可按城镇人口计算,长期在城镇工作的农民工。因此,多被统计在城镇人口之列。实际上,农民工"就业在城市、户籍在农村,劳力在城市、家属在农村,收入在城市、积累在农村,生活在城市、根基在农村",从而形成了"半城镇化"现     

“一元化”公共财政支持新型城镇化

当下的重大现实问题,是农村基本农田土地使用权的流转制度如何合理化。城镇化是我国经济社会成长的有力引擎和源泉。新型城镇化要以"市民化"为核心,以完成弥合二元经济、实现城乡统筹发展为基本取向,这需要以"一元化"的公共财政作为支持后盾。我国城镇化率以每年约一个百分点的速度增长,2011年人口城镇化率已达到51.27%,城镇常住人口首次超过农村人口,达到6.91亿。城镇化水平一路上升是30余年经济增长的重要内     

关注城镇化路径变化及城镇化放缓的趋势

2000年～2010年,我国城镇化率从36.92%提高到49.68%,增长12.76个百分点。城镇人口从4.59亿人增加到6.66亿人,增长量相当于英国、德国和法国的城镇人口总和。年新增城镇人口2068万人,相当于澳大利亚的总人口。城镇化的     

2020年=1800万人？

2004年,北京人经历了一件大事--国务院常务会议原则通过了新修订的《北京城市总体规划方案》。按照《方案》的设想,北京市在2020年的常住人口总规模应该是1800万人。但是,2004年底,北京市常住人口(即户籍人口加上居住半年以上的非户籍人口)已经达到1492.7万人,10年间年均递增2.87％。照此     

“规划”引领新型城镇化步入快车道

正日前,备受瞩目的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式落地,意味着我国新型城镇化正式启动。这是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性的规划,也是中央颁布实施的第一个城镇化规划。《规划》始终以人的城镇化为核心,提出了新型城镇化的指导思想、目标任务和原则要求,指出了新型城镇化的发展路径。必将引领我国走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色的新型城镇化道路。     

城乡居民收入差距对城镇化影响的地区差异及动态演进

研究目标:对比城乡居民收入差距对常住人口城镇化与户籍人口城镇化影响的地区差异,从动态演进中探索城镇化优化的人口模式。研究方法:运用刘易斯二元经济理论与托达罗模型建立了面板数据空间杜宾模型进行实证分析。研究发现:在样本期内,无论是常住人口城镇化还是户籍人口城镇化,其空间格局均存在地区不平衡现象,相对而言,常住人口城镇化在空间集聚的外溢性、城乡居民收入差距以及城镇化基础经济水平的平衡性等方面具有更好的空间优化条件,提高农业转移人口市民化目前对城镇化的空间优化只能发挥稳定、润滑作用;从动态发展趋势判断,东中部地区的农业转移人口以常住性流入城市、西部地区以户籍性流入城市,能够更好地促进东中部地区常住人口城镇化的空间溢出效应形成,同时借助户籍人口城镇化的润滑平衡作用形成东西部夹击态势,有望促成我国常住人口城镇化高水平空间格局的优化。研究创新:将户籍人口城镇化引入城乡居民收入差距与城镇化关系研究中,既拓展了现有城乡居民收入差距与城镇化关系的研究内容,也凸显了农业转移人口市民化在新型城镇化空间格局优化中的效应。研究价值:通过对比分析以及模型模拟,了解到“十四五”时期我国城乡居民收入差距缩小的条件下,...     

生态文明视角下的新型城镇化建设

正改革开放30多年来,我国城镇化进程明显加快,城镇人口从1978年的1.7亿人增加到2013年的7.3亿人,城镇化率达到53.73%,与世界平均水平大体相当。然而,部分城镇为片面追求规模扩张而牺牲生态环境的现象较为突出,雾霾天气等重度空气污染     

《国家新型城镇化规划》带来六大机遇

正《国家新型城镇化规划》(下称《规划》)是今后一个时期指导全国新型城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划,其最大的亮点是强调以人为本,推进以人为核心的城镇化。其中明确三个需要着重解决好的问题,即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题都是围绕"3个1亿人"这个核心展开的。而在这个过程中,房地产业作为基础性、配套性的作用,是     

卷首语

改革开放以来,我国城镇化率不断提高,2013年城镇化率达到53.73%。中共十八大提出了坚持走中国特色＂新型城镇化＂道路的目标和要求。本期＂经济专论＂栏目特别刊登了民建中央副主席、环境保护部副部长吴晓青同志在政协第十二届全国委员会第二次会议上代表民建中央的发言——《积极稳妥推进新型城镇化》一文。文章指出,新型城镇化不是简单的城市人口增加和规模的扩张,而是产业、人口、土地、社会、     

新型城镇化进程中农民工住房保障问题研究

新型城镇化是我国现代化的必由之路,既是我国发展经济的主要动力,也是我国一项非常重要的民生工程,自《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》实施以来,虽取得了很多积极的进展,但在农民工住房保障问题上仍然存在很多问题,新型城镇强调以"人"文本,而住房是关系到农民工生活水平的一个最关键的问题。本文从新型城镇化率的发展趋势及预测的角度出发,整理分析我国农民工的居住现状,总结分析农民工住房保障出现的一系列问题及原因,进而提出解决新型城镇化进程中农民工住房保障问题的对策和建议。     

“人”的挑战

正常住人口1961万,提前10年突破2020年控制规模;外来人口十年间增加四百余万;核心区人口密度达到每平方公里23407人,人口分布严重失衡……随着北京市第六次全国人口普查数据及其解读的陆续出炉,那些令城市管理者焦虑、令普通市民感同身受的人口问题仿佛一下子摊在眼前,清晰得令人不容回避。