为梦想插上翅膀——内蒙古兴安盟就业局发放小额贷款纪实

内蒙古兴安盟始终把帮助困难群体实现就业再就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实再就业各项扶持政策，积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作，通过不断努力和完善，取得了良好成效。截至目前全盟共受理小额贷款申请3615份，落实小额贷款担保资金763万元，发放小额贷款金额2992万元，扶持1615个微利项目顺利上马，共创造近4700个就业机会，帮助3560名下岗失业人员顺利实现再就业。     

下岗失业人员小额贷款优惠政策执行中亟需解决的几个问题

近年来，中央和自治区为解决下岗失业人员再就业问题，陆续出台了一系列鼓励下岗失业人员再就业的小额贷款的优惠政策，通过无偿提供贷款担保和贷款贴息方式部分弥补了下岗再就业自筹资金不足，缓解了再就业工作压力。但由于各种原因，上述优惠政策尚未得到全面贯彻落实执行，还存在一些问题亟待规范。     

小额贷款缘何实施难

<正>2002年,中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动保障部四部门联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,该办法的实施给许多想自谋职业、自主创业,但开办经费和流动     

构建长效机制 发挥助推作用——安庆小额担保贷款调查

[背景]额担保贷款工作始于2003年，两年多来，安庆市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业再就业工作的决策部署，并将小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重点，积极发挥小额担保贷款扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的作用，实行人本服务，不断开拓放贷模式，建立促进小额担保贷款发展的长效机制，小额担保贷款工作取得了长足进展。     

小额贷款担保基金管理情况的透视与展望

小额贷款是一种促进经济发展的有效途径,意在使低收入的人群受益,为其提供金融服务。在我国,为了扶持和帮助下岗、失业人员自谋职业和自主创业,财政部、劳动和社会保障部共同制定下发了《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》,省财政厅、劳动和社会保障厅制定了基金管理办法,采用小额信用担保基金形式,根据市场经济的运行规律,为下岗失业人员提供小额担保贷款,借助银行的资金将担保基金放大,解决下岗失业人员在自主择业和创业过程中融资难的问题。本文将从五个方面对小额担保贷款业务进行探讨。一、扶助对象的筛选是小额贷款…     

资金扶持见效益 小额贷款促就业——宜宾市小额贷款工作的调查报告

宜宾市地处四川南部，现有人口523万，职工43．19万人，2005年底，有失业人员21235人，城镇登记失业率4．6％，就业和再就业任务非常繁重。该市在贯彻积极的促进就业政策中，特别是运用小额贷款资金扶持下岗失业人员自主经营工作上，做了很大的努力，取得了一定的效果。现将工作主要情况调查报告如下，并提出工作对策和建议：     

关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作的长效机制，经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发（2005）36号）精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作的长效机制，经国务院同意．现就有关事项通知如下：     

小额担保贷款圆下岗失业人员创业梦——新佘市再就业小额担保贷款发放情况调查

积极做好下岗失业人员创业和再就业工作在构建和谐社会中是一个重要方面，新余市再就业小额担保贷款发放工作在市委、市政府和市劳动保障局的领导下，在市劳动就业服务管理局的具体指导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府就业再就业优惠政策，积极开展为下岗失业人员发放小额贷款工作，     

青海省：创业小额贷款新政出台

本刊讯 青海省日前出台了《关于健全和完善创业小额贷款担保融资平台建设的指导意见》进一步放宽政策。据了解,随着创业小额贷款担保融资平台的建议。按不低于担保基金5倍的放贷比例,全部建成后小额担保贷款总规模将达到7．5亿元,可显著扩大创业规模,支持更多下岗失业人员和农村牧区富余劳动力创业就业,支持劳动密集型小企业发展生产、吸纳就业。     

完善小额贷款政策促进创业带动就业

小额担保贷款是政府鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要扶持政策。近年来,小额担保贷款业务从无到有,从小到大,稳健增长,推动创业促就业的倍增效应不断提高。截至2007年底,全国金融机构累计发放小额担保贷款153亿元。     

包头市小额贷款为创业者“贷”来希望

今年以来,包头市着力加大对劳动者创业小额贷款的扶持力度,成立了市下岗失业人员小额贷款担保中心,建立了就业部门、财政部门、经办金融机构共同对小额担保贷款发放、贴息进行联合审核、认定制度．改变了过去提前预扣利息,小额贷款不能足额发放的做法,市财政部门每季度末将符合条件的贴息资金直接拨付到经办金融机构,     

有情操作 德政富民——新余市再就业小额担保贷款发放情况纪实

积极做好下岗失业人员创业和再就业工作在构建和谐社会中是一个重要方面。自2003年1月10日启动新余市再就业小额贷款以来，到2006年底，四年来全市已累计发放再就业小额担保贷款1．2亿元，直接扶持4000余人创业，带动就业达8000余人，下岗失业职工再就业实现了由“输血型就业”向“造血型就业”的转变。     

雪中送炭漾春潮——孝感市小额担保贷款发放工作纪实

下岗失业人员小额担保贷款一度是孝感市再就业政策落实中的难点，有如封冻的坚冰难以形成浩荡的春潮。从2005年年初开始，该市集中攻坚，大胆探索，勇于创新，采取新的运行机制，加大担保力度，放宽贷款条件，简化贷款程序，很快出现新的工作局面。目前小额贷款发放快，回收稳，效果好，深受下岗失业人员的欢迎，社会反响很好。2006年，孝感全市已发放小额贷款1120万元，扶持892人在工业、农业、商贸服务业等众多行业发奋创业，并通过他们吸收2100多名下岗失业人员再就业。     

五峰县下岗失业人员小额担保贷款的问题及对策

随着城镇居民收入差距变化,城镇下岗失业问题不断增加,使城市的失业群体有所加大,城市中逐步形成了一个相对贫困的群体。推行下岗失业人员小额担保贷款,是银行业有效贯彻执行党中央、国务院关于认真做好下岗失业人员再就业工作而采取的一项重要举措。也是银行业开展贷款营销、创新信贷业务品种的有效探索。湖北省五峰县自2003年10月开展下岗失业人员小额担保贷款以来,在县委、县政府的大力支持下,小额担保贷款工作取得了明显成效。但银行在支持下岗失业人员再就业过程中,也存在一些的问题,需高度重视。一、小额担保贷款业务状况(一)下岗失业…     

出新招 见实效——新乡市2006年就业工作发展势头良好

今年上半年，河南省新乡市实现新增就业6．34万人，下岗失业人员再就业3．3万人，其中“4050”人员9291人，发放小额担保贷款3331万元，分别完成年度目标任务的90．6％、136．4％、105．6％和72．5％，实际使用再就业资金3992万元，位居全省第一。全市的就业再就业工作实现时间过半，任务过半，保持了良好的发展势头。     

知难而进 勇于实践 积极稳妥地推进小额担保贷款工作

小额担保贷款工作，涉及到下岗职工的切身利益，是再就业工作的重中之重。大连市是辽宁省的对外窗口，小额担保贷款工作更加复杂，面临着很多困难。为贯彻落实中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款的通知》(银发【2002】394号)的文件精神，我市小额担保贷款工作，从2003年7月开始，按照“知难而进，勇于实践”的工作方针，     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。