西部地区代建制实施的制约因素及对策研究

代建制是我国在非经营性的政府投资项目建设中采取的新型投资管理制度，对克服政府投资项目中存在的种种弊端和提高政府投资项目的管理效率具有重要意义。西部地区是我国近年来政府投资的重点地区，各地程度不同地试行了代建制投资项目管理方式。然而，责任和权利不够明确、代建制的监督管理不到位、利益分配不规范、代建单位的项目管理水平不高等制约了代建制的健康发展。为此提出相应的解决对策。     

新时期下政府项目建设管理体制的探讨

政府投资项目在我国固定资产投资中占很大的比重.本文通过对政府投资项目管理模式的回顾,引出了我国政府投资项目管理模式的一项改革措施一代建制,并提出了完善"代建制"的政策建议.     

对我国非经营性政府投资项目管理模式选择的思考

目前我国非经营性政府投资项目依政府投资比例和项目投资额采取代建制这种项目管理模式,未考虑区域和项目特点,不符合项目管理的规定。本文在研究现行代建制模式不足基础上结合国内外项目管理模式研究成果,归纳出选择项目管理模式的因素及程序,最后提出完善非经营性政府投资项目管理模式选择的一些建议。     

关于代建制财务管理的探讨

2004年7月,国务院通过了《关于投资体制改革的决定》,决定提出了加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,明确在非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。为指导各地投资项目代建制的试点工作,规范财务管理,2004年9月,财政部出台了《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政     

实行“代建制”须解决的几个问题——关于政府投资项目管理方式改革的探讨

代建制是我国政府投资项目管理方式的重大变革，与传统的项目管理方式相比较，政府投资的工程项目实施“代建制”具有突出的优点。然而，要使其顺利实施并发挥出其优势，必须解决好代建模式的选择、招投标制度的完善、合同管理、代建单位的管理、立法与制度建设问题。     

西部地区政府投资项目管理优化探析

政府投资项目由于其投资来源的特殊性以及投资效果的公共性或准公共性而受到社会的广泛关注。由于历史发展等原因,西部地区在政府投资管理领域表现出一定后进性和不同于中东部相对发达地区的特征,具体表现在市场化程度低、代建制的实施比例偏低等方面。就目前来看,西部地区适合根据项目性质和特征选择具体的管理模式,而从较长远来看,应逐步提高代建制实施比例,优化代建制的实施环境。     

加快陕西省政府投资项目代建制模式实施

代建制模式作为一种新的项目管理模式,在实际应用中克服了传统模式中"投资、建设、管理、使用"四位一体化的制度缺陷,推动了我国项目管理模式的发展。本文在对陕西省政府投资项目建设现状研究基础上,从四个方面提出了提升和完善陕西省政府投资项目采用代建制模式的措施。     

也谈"代建制"

政府投资人通过市场招标、采购专业化的项目管理服务,与其他社会投资人采购管理服务的市场行为一样.推行代建制将在我国投资市场形成相当规模的项目委托需求,专业化的项目管理服务企业亦会应运而生,形成一个新兴的供需市场,蕴含着巨大商机和发展潜力.     

代建制:改革政府投资项目的管理

随着市场经济运行机制的逐步建立和政府机构改革、政府职能转变的进一步深化,如何改革政府投资管理模式已经成为各地、各级政府关注的一个焦点。上海根据自身特点,结合建筑业行业发展的需要,在2001年底提出了在部分政府投资项目中试行代建制的改革方案。但是,何为代建制?为什么要实行代建制?代建制对深化政府机构改革、对转变政府职能、对促进建筑业发展能起到什么作用?政府投资工程管理的传统模式及其弊端以上海市政基础设施工程建设为例,传统的模式通常有以下几种类型:一是以专门的事业单位为建设单位。1980年代以前,上海的市政基础设施项…     

代建制--挑起重大城建工程的重担--上海市建设工程管理有限公司总经理汪国宝访谈

记者:上海市建设工程管理公司作为首批上海市政建设系统代建制管理模式试点单位;能否介绍一下具体情况? 汪国宝:先说什么是代建制?过去市政建设全部是政府投资,现在则有政府、国有企业和民营企业多种投资方式.多元化的投资格局势必要求工程项目管理的市场化.项目业主可以选择自行负责项目建设管理,但必须具备相应的建设管理资质;不具备相应资质的,应当委托有工程管理资质的单位.代建制就是指由建设工程管理公司代为管理建设工程项目这样一种制度,具体分为:项目业主负责工程资金筹措、工程进度安排,以及为工程建设质量承担最终责任;工程管理公司受业主委托,对工程建设进行全过程管理,并对工程质量负具体责任.     

政府投资项目“代建制”模式初探

本文在总结政府投资工程项目"代建制"模式优势的基础上,提出了代建制现存的几个主要问题及可能的有效建议,为进一步推动代建制的发展做研究.     

政府性投融资建设项目工程造价控制与管理探析

本文针对政府投融资建设项目从推行代建制、投资决策及设计阶段、招投标阶段、工程施工阶段、竣工决算阶段如何做好建设项目工程造价的全过程控制与管理进行探讨,以提高政府项目的投资控制水平,有效节约社会资源.     

代建制－挑起重大城建工程的重担－上海市建设工程管理有限公司总经理汪宝访谈

记者:上海市建设工程管理公司作为首批上海市政建设系统代建制管理模式试点单位;能否介绍一下具体情况?汪国宝:先说什么是代建制?过去市政建设全部是政府投资,现在则有政府、国有企业和民营企业多种投资方     

政府公共投资建设项目运行态势及政策建议——基于870份调查问卷的统计分析

为了不同维度调查当前政府公共投资建设项目的运行态势,我们对北京、南昌等8个城市进行了870份调查问卷调查.调查结果分析表明,当前我国政府公共投资建设项目的问题突出体现在项目腐败问题和项目运行效率低下.应通过建立与完善思想道德预防机制、项目权力约束机制、项目规范管理机制、激励与约束机制、建立健全相关法律法规体系来规范我国公共投资建设项目的运行.     

政府投资项目实施“代建制”的分析与建议

“代建制”是应现实之要求而产生的制度，它突破了现行政府投资体制中传统的项目管理模式。同时“代建制”仍处于实践探索阶段，实施中存在着的许多问题，本文对这些问题进行了粗浅的分析，进一步提出了完善“代建制”的几点建议。     

代建制的合同风险分析及防范

基于委托-代理理论在代建制中应用,通过构建代建委托-代理模型分析了我国代建制推行过程中由于业主和代建人违约所引起的合同风险问题,针对发现的问题探讨了代建制项目管理方式的合同风险防范机制,提出了代建制的保证担保模式,以期有效地规避了代建工作的风险.     

政府投资公路建设项目预算管理问题探析

文章以政府投资的大型公路建设项目为例,介绍了政府投资项目预算管理模式。并针对政府投资项目预算管理面临的主要挑战,提出相关管理建议。     

关于政府投资项目管理的探索

我国改革开放以及现代化建设的实践中慢慢形成了政府投资项目管理的概念,这种投资项目使用的是财政性基本建设资金。在我国公益事业的发展中,政府投资项目起着至关重要的作用,但就我国目前政府投资项目的管理方式来看,仍然存在着一些问题,比如,管理方式比较粗放,仍然使用"四位一体"的模式,这不仅降低了财政性投资的效益,而且对政府的形象也有负面影响。所以要深化管理制度的改革,创新管理模式,以此来提高投资效益以及管理水平。     

全生命周期项目管理思想在我国政府投资项目中的应用研究

通过集成管理的角度来改善传统项目管理模式中的弊端,并希望借此来提高其项目管理的绩效.针对我国政府投资项目建设和运营过程中所存在的一系列的问题,提出了将全生命周期项目管理思想应用于我国政府投资项目的基本思想,其核心思想致力于建立一个系统化的管理体系,并以项目的价值增值为目标,对政府投资项目全生命周期项目的各个阶段进行系统化的管理.     

关于完善政府投资项目效益审计的思考

审计署近年来十分重视推进效益审计,政府投资项目效益审计成为切入点,各地审计机关对此进行了积极探索。结合政府投资项目效益审计案例,比较我国政府投资项目效益审计与先进国家(地区)间的差距,要对重大政府投资项目进行跟踪审计,建立科学合理的效益评价标准体系,完善效益审计的问责机制与改进机制,建立“以结果为导向的预算”和预算管理体制等,以完善政府投资项目的效益审计。