我国发行地方公债的两难选择

我国发行地方公债可行性分析（一）我国发行地方公债理论可行性分析分税制税收管理体制使我国发行地方公债在理论上是可行的。建国以来，我国财政管理体制，无论是高度集中的体制、中央对地方实行多种形式的预算包干体制，都无法规范各级政府在财政分配关系上的随意性，不能较好解决调动中央和地方两个积极性的问题。为此，我国于１９９４年实行分税制，其目的是要使各级政府真正建立起独立的一级预算，并通过建立规范的转移支付制度，加强中央政府的宏观调控能力。从世界各国来看，实行复式预算和分税制国家，地方政府都赋予了相应的财权和…     

我国构建地方公债制度的冷思考

2006年9月，财政部部长金人庆在亚太经济合作组织财长会议提交的报告中表态：中国中央政府正考虑在有限制的条件下，授权地方政府一定的发债权。这是近年来中国财政高官就地方政府发行公债问题的首次表态，被视为中央允许地方政府发行公债的信号。     

地方公债融资建议

地方公债是地方政府利用信用原则,从社会上吸收资金来满足地方公共支出需要的一种形式,是政府公债体系的重要组成部分。我国预算法第二十八条明确规定:“地方各级预算按量入为出,收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”所以到现在为止,我国基本上还没有地方公债。随着经济的发展,地方财政制度不断的深入变迁,地方政府发行地方公债融资已经成为制度变迁的必然结果和地方政府行使财政职能的必然要求。一、发行地方公债融资的可行性分析(一)从资金供给方面看,目前存在巨大的发行空间,且能得…     

后"土地财政"时代地方财政收入行为风险研究——基于财政社会学的视角

在土地需求能力和供给成本的相互作用下,地方财政的土地出让金收入依赖于节节攀升的房价,土地性税收依赖于活跃的楼市交易.后土地财政时代地方政府财政收入行为中最具风险的行为是扩大拆迁规模、过度举债和滥用税收排斥,在维系租金型收入制度的同时.滥用公债型收入制度、损害税收型制度.应建立地方税体系缓解地方财政收入冲动.同时要限制城...     

地方政府债券

2009年是我国首次在全国范围内发行地方政府债券。地方政府债券，是指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体，由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的可流通记账式债券。     

近代江西地方货币与乡村金融转型

近代以来，传统的货币发行和流通体系遭到破坏，江西出现的多种地方货币导致了货币的发行与流通间的严重脱节，严重影响了城乡贸易和百姓生活。江西地方货币的推广困难与传统乡村金融体系的势力强大和新式金融组织缺失密切相关。1930年代以来，随着江西新式金融体系的完善和渗透，在金融转型的过程中也完成了江西货币的统一。     

经济新形势下地方政府债券融资对地方经济产生的影响

近年来,我国地方政府债券的发行节奏加快,债券的发行量与债券平均发行期限处于历史新高,但随之而来的债务问题也备受人们关注。地方政府债务的特殊性决定了该类问题解决的规范性与合理性,从国际经验分析来看,若是制度设计科学合理,地方债券融资可以带动地方经济的发展。在经济新形势下研究地方债券融资对地方经济的影响,对于拉动地方经济发展有着重要的现实意义。为此,阐述了地方政府债券的含义与作用,分析了地方政府债券融资风险以及对地方经济的影响,并提出了相应的建议,以期通过地方政府债券融资的方式拉动地方经济增长。     

地方政府发债研究——地方政府具备发债条件

今年以来，放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速，而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来，这一矛盾更加突出、这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月，财政邵预算司官员称，解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向；全国人大常委会有关人士也透露，《颓算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日，在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中，财政部部长金人庆表示，中央政府正考虑在有限制的条件下，授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行？其中有什幺问题值得关注和探讨？三位专家的文章也许会给我们许多启发。[编者按]     

发行地方公债应“谋定而后动”

今年以来,放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速,而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来,这一矛盾更加突出,这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月,财政部预算司官员称,解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向;全国人大常委会有关人士也透露《,预算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日,在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中,财政部部长金人庆表示,中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行?其中有什么问题值得关注和探讨?三位专家的文章也许会给我们许多启发。     

我国发行地方政府债券必要性分析

根据我国现阶段经济发展状况以及当前国际经济形势变化,各界要求地方政府发行债券的呼声越来越高。本文立足于当前经济形势,分析地方政府债券发行的必要性,以顺应改革及经济发展的需要。     

日本地方政府在促进企业发展中的作用

最近上海市计委秘书长蔡晓虹为团长的投资资金筹措与运作管理考察团对日本东京、横滨、名古屋、大阪等城市进行了考察访问，现就日本地方政府在促进企业发展中的地位与作用择其要点作简要的分析。一、东京都：积极筹措资全改进基础设施东京，在二次大战后50年来，经济突飞猛进，成为工业和交通高度发展的现代城市。其中特别值得一提的是东京的交通，可谓是上下纵横交错，地铁、轻轨、高速道路相互交叉的立体交通网络，在这方面，东京都政府积极筹措资金，用于交通设施建设起了相当大的作用。东京都政府的收人除了税收以外，主要是靠发行地方…     

发展广西石山区特色高效农业的对策

阐述了广西石山地区农业恶劣生态环境现状，并对如何发展广西石山区地方特色高效生态农业提出了搞好生态农业基本建设、选准地方特色高效生态农业项目、建立生态示范区等7项对策。     

国债发行的问题与对策

自1981年以来,我国已连续九年发行了国库券,而且发行规模逐年增大。与此同时,自1987年始,重点建设债券、国家建设债券、特种国债、保值公债市场等也适时增发,这对于平衡财政收支、稳定物价、加快重点建设、调节国民经济等方面起到了一定的积极作用。发行国债现已成为国家筹集长期建设资金的一条重要途径。但近年来在国债券发行中却暴露出不少问题,致使国债声誉下降,缺乏应有的吸引力,其主要问题有: 一、国债发行的方法不当。国家发行债券的出发点是筹集社会闲散资金,不应带有强制性。而我国现在发行推销国债的方法却带有一定的强制性,虽名为自愿购买,但实际上搞的是“层层分配,人人有份”的硬性摊派制度。发行部分采取行政手段,不管企业和个人是否     

粮票作废20年谈

中国是世界上惟一大量发行和使用粮票的国家。据《粮食大辞典》对粮票的定义：“粮票是中央与地方政府及被授权单位根据有关政策分别印制、发放的，可由持票人凭以在社会一定范围内购粮、取粮、用粮的凭证”。本文所说的粮票。特指在我国粮食统购统销时期．由国家和地方粮食管理部门发行的．用于城乡居民购买粮食、粮食制成品或外出就餐的凭证。它是我国计划经济最有代表性的产物。     

农发行青岛市分行全力支持粮油收购资金供应

农发行青岛市分行积极稳妥地推进业务发展，全力支持粮油收购资金供应。 一、认真做好粮油收购资金供应管理工作。对中央和地方储备粮油的增储和轮换所需贷款，按政策规定保证供应。对地方政府为调控当地粮食市场委托企业收购或调入粮食所需资金，在落实有关利费和价差亏损补贴的前提下，及时足额提供贷款。对粮油企业自主收购所需信贷资金，按照“市场定价、企业自主”的原则掌握贷款发放，但要求落实好有效担保、一定比例风险准备金等风险防控措施，同时把企业签订合法有效的粮食购销合同作为一项重要条件。     

江苏省地方小交通的构建及其可持续发展

本文分析了江苏省地方小交通的构建背景、发展现状和存在问题，提出加强规划、建管养结合、适度超前、模式多样、系统协调等总体构建原则和江苏省地方公路及港口的具体布局设想，以促进地方小交通与农村经济可持续发展。     

地方政府发行债券应该缓行

今年以来,放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速,而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来,这一矛盾更加突出,这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月,财政部预算司官员称,解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向;全国人大常委会有关人士也透露《,预算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日,在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中,财政部部长金人庆表示,中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行?其中有什么问题值得关注和探讨?三位专家的文章也许会给我们许多启发。     

浅谈储备粮自主轮换风险及对策

随着我国储备粮事业的不断发展，储备粮轮换政策日益完善，轮换模式越来越适应市场需要。目前比较活跃的企业自主轮换，在中央储备粮轮换和地方储备粮轮换中都有不同程度的采用。在中央储备粮轮换中，它是以年度为计划期，通过对储备粮轮换的计划申报和审批，由承储企业在计划范围内根据市场需求和企业经营情况自主选择轮换方式、轮换时间和作价原则，在计划期内择机轮换。对于地方储备粮来说，     

观点摘要

西部在承接产业转移的同时应大力发展地方金融 日前,知名经济学家厉以宁表示,承接产业转移只是一个阶段,西部地区要在此基础上加快产业升级,提升自主创新能力。承接产业转移之外,还应大力发展地方金融,发挥地方金融在西部经济发展和产业升级中的作用,地方银行要加快建立和扩充资本,村镇银行要多建快建。     

对搞活地方国有企业的几点认识

一、小企业是搞活地方经济的基础 大企业是国家宏观经济的支柱，小企业是地方经济发展的生力军，是推动市场经济体制建立的重要力量。纵观国际国内，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，小企业均占90％左右，小企业的作用并不小。搞活地方经济必须要搞活小企业，搞活小企业有很多成功的经验．从山东诸城．