确保地方粮食安全

在全面完成粮食企业两项改革的“一控、四放”(国家宏观调控下、放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格、放开粮食经营渠道)地区全面实行粮食购销市场化的大环境下,如何确保地方粮食安全?笔者认为应在以下4个方面做好防范和保证工作。     

认真履行职责确保粮食安全

岳阳作为粮食生产大市,多年来为国家的粮食安全作出了重要页献。当前,国际国内粮油市场价格异常波功,粮食形势趋紧,粮食安全问题已引起社会各界的密切关注和各级政府的高度重视.最近,湖南省省长周强在岳阳考察时也强调“要落实强农惠农政策．保护农民种粮积极性,加强粮食监管,确保国家粮食安全”。     

履行职责 依法管粮

国务院颁布的《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门依法管粮的重要职责。履行好这一职责将会为耕者谋利．为食者造福，并能维护经营者的合法权利和粮食市场流通秩序．保障国家粮食安全。经过一年多的实践．虽取得了较好成绩．但还存在“四个不到位”的问题：一是认识不到位．思想观念还未彻底转变．二是措施不到位，工作力度不大。三是制度不到位．有的粮食执法工作流于形式。四是执法不到位，有的粮食市场疏于管理。这些问题不能及时解决．就谈不上依法管粮确保粮食安全：笔者认为，当前必须做好以下工作。     

建立有效防范 措施确保我国粮食安全

我国是世界上最大的粮食消费国，也是世界上农业资源最少的国家之一。建国以来，在党和政府的领导下，我国用占世界7％的耕地，养育了占世界1／5的人口。但我国的粮食安全又面临着一些突出的问题。进入21世纪．如何立足于本国国情，虚心学习借鉴与我国基本国情相似的国家经验，克服我国人多地少、资源短缺、靠天吃饭、管理落后等诸多矛盾和问题，建立长期、稳定、有效的粮食安全保障体系，有着十分重要的意义和作用。     

确保国家粮食安全

目前,各地在推进农业结构调整中,大量缩减粮食播种面积。2000年,全国粮食播种面积约16．07亿亩,比上年减少9000万亩,是新中国成立以来最少的一年;全国粮食总产约4600亿公斤,比上年减产450亿公斤,减幅达9％有余。今年,各地的粮食种植面积仍有较大幅度调减。粮食生产关系国计民生,要及早采取措施,保证国家粮食安全,确保国民经济健康发展和社会稳定。     

粮食购销市场化要确保粮食安全

粮食是人类赖以生存的特殊商品,是事关国民经济和社会稳定的重要战略物资,重视粮食安全,已成为世界各国普遍关注的重要课题。因此,分析粮食购销市场化对粮食安全可能带来的冲击,研究怎样确保粮食安全就具有重要的理论和现实意义。     

对粮食购销市场化后粮食安全问题的思考

随着国内粮食供求关系的变化,沿海部分省市加快了粮食购销市场化的改革进程,粮食购销市场化是粮食购销市场化是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体改革的必然趋势和重要目标,但是,实行粮食购销市场化改革后,如何保证粮食安全,是这些地区各级政府和粮食部门面临的首要问题,本拟就这一问题做一些探讨。     

发展粮食经济 确保粮食安全

粮食是农业的基础，也是国民经济发展和社会稳定的基础。其粮食安全不仅是一个经济问题，而且是一个重要的政治问题。回顾我国粮食发展历史，经历了由严重短缺时期、紧张平衡时坍和基本平衡直到现在的丰年有余。如何确保“十五”期间和今后的粮食安全，笔者结合安丘市的实际略述浅见。     

对构建我国粮食安全体系的思考

随着经济全球化的迅速拓展和我国改革开放的加快推进,特别是1998年国家作出以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮改决策后,粮食流通体制改革进入了快车道。经过几年的艰辛探索,粮食流通领域已冲破计划经济体制的束缚,朝着社会主义市场经济体制迈进。然而,由于社会的复杂性和改革的艰难性,目前我国新的粮食安全体系尚未完全形成。而国内外形势的变化,在一次次地向我们警示:我国粮食安全体系随时可能面临新情况新风险的考验,决不能长期滞留在“亚安全”状态。必须顺应大势,抓住机遇,挖掘资源,整合功能,强力打造稳固的粮食安全屏障,以应对巨…     

完善粮食储备体系确保我省粮食安全

从我省粮清仓查库工作情况看,进展是顺利的,成效是显的。但从清仓库结果看,也存在一下纱利于粮食安全的因素：一是各级储备粮规模小、数量少,恐难发挥储备粮应有的作用;二是粮食库存中陈粮、陈化粮占相当比重,有部分陈化粮已不能再作口粮使用,只能改作饲料或其他用粮;三是部分粮食企业周转粮库存不多,加上用粮企业和消费储粮意识淡薄,不愿多存粮食,一时发生粮荒,就会影响粮食安全。     

建立符合国情的粮食安全体系

《中共中央关于十五计划建议》提出 :“要高度重视保护和提高粮食生产能力 ,建设稳定的商品粮基地 ,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系 ,确保粮食供求基本平衡。”党和国家领导人也多次强调确保国家粮食安全的重要性和必要性。在党和国家的文件中正式引用“粮食安全”的概念还是首次。现在 ,我们需要清醒认识 :虽然我国目前粮食呈现阶段性、结构性供过于求态势 ,但是中国人在任何时候对粮食问题都不可掉以轻心 ,对“国家粮食安全”更不可等闲视之。在“十五建议”中引入“粮食安全”的概念 ,不言而喻是要避免“粮食风险…     

完善宏观调控 确保粮食安全

当前,粮食部门要围绕宏观调控目标,发展现代粮食流通产业,为保障国家粮食安全作出新贡献。完善粮食宏观调控要处理好六个关系 在市场经济条件下,加强粮食宏观调控,既是建立规范有序的粮食流通市场的内在要求,也是确保国家粮食安全的重要手段。今后加强粮食宏观调控仍要立足于深化改革,不断完善现代粮食市场体系和产业体系,