市场经济与政府行为

<正>政府属性与政府职能 政府的属性基本是两种:阶级性和社会性。对于政府的阶级性,我们有深刻的认识,对于政府的社会性却认识不足。 人类社会先有公共事务的管理,后有国家和政府。国家和政府建立以后,并不是取消了管理公共事务的社会职能。相反,“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能维持下去。”在政府的双重属性中,社会性是基础。所谓社会职能,就是管理社会公共事务的职能,例如对于经济、教育、公共交通、公共卫生、公共医疗、环境保护等社会公共事务的管理。     

论财政、税务、审计监督和社会监督的协调与结合

论财政、税务、审计监督和社会监督的协调与结合贾康，孟庆霞社会主义市场经济是有序的法制经济，需要国家加强法制建设，运用法律、法规来规范部门、地方、企业、单位和居民等经济活动主体的行为，同时充分发挥各有关经济管理部门的监督职能，并发展社会监督，来保证有关...     

矛盾管理是管理学的理论基础

翻阅国内外各种《管理学》著作,其具体内容虽然不尽相同,但却有一个共同点,即都是以管理职能构建的内容框架。有多种管理职能论,如三种(计划、组织、控制)职能论,四种(计划、组织、控制、协调)职能论,五种(计划、组织、控制、协调、指挥)职能论,六种(计划、组织、控制、协调、指挥、领导)职能论等等。     

马克思政治经济学批判中的国家学说——经济属性与经济职能

马克思认为,国家并不仅仅是一个维护阶级统治的暴力工具和执行社会公共管理的行政机构,它还是一个有组织的社会经济载体,具有经济的属性。因而是政治、社会与经济属性的统一。在《资本论》及其一系列经典文献中,马克思告诉我们,国家具有多重经济角色,有着多种经济职能,在社会的经济运行与发展中起着极为重要的作用。今天,我们研究马克思的国家理论,对之进行经济学思考,会得到一些重要启示。     

坚持从国家职能体系着眼,观察和运用财政职能

从国家职能体系着眼,而不是从行政机关的某项职能或职责着眼,观察和运用财政职能,这对于保持财政职能与国家职能的一致性,实行依法理财,全面准确地贯彻执行国家的方针政策,促进市场经济和社会协调健康持续发展,有十分重要的现实意义。这是由一系列主客观因素决定的。     

政府行为不规范的理论解析

无论如何理解国家的实质,作为国家具体表象的政府,其职能却不外乎以下几个方面:行政管理职能(包括司法管理),这是国家政治属性的体现;社会管理职能,这是国家公共机构属性的体现;经济管理职能,这是国家宏观经济调控属性的体现。与此相对应,政府行为包括行政管理行为、社会管理行为和经济管理行为。由于经济是立国之本,政府的经济管理行为就显得十分重要。本文所谓的政府行为,正是指经济运行中的政府行为.     

银行储蓄中的货币职能

关于储蓄存款中货币的职能,我国理论界一直存在着争论,主要有以下三种观点。一是储蓄手段论。它认为,在商品货币经济条件下,人们把货币当作财富的社会形式保存,货币发挥着贮藏手段的职能。人们贮藏货币除了手持现金外,还以各种存款的形式集中于银行,储蓄存款是贮藏货币的形式之一。货币发挥贮藏手段职能的实质是保存价值,储蓄只不过把这种价值的保存集中于银行。所以,撇开储蓄也是一种信用关系不论,应当认识到储蓄是货币发挥贮藏手段职能的表现。二是流通手段与支付手段论。这种观点认为,看货币是否发挥贮藏手段职能,只能从它对…     

政企分开莫入误区

政企不分是传统体制的主要弊端之一。早在改革之初，国家就提出了政企分开的目标要求，但二十多年过去了，政企不分的问题依旧没有得到有效解决，究其原因，与我们对政企分开存在的几个认识误区不无关系。误区之一：政企分开就是政企职责分开，职能到位理论界有一种十分流行的观点，认为政企分开就是政企职责分开，职能到位。“政企职责分开”是指政府的社会经济管理职能、国有资产管理监督职能与国有资产经营职能分开；“职能到位”是指企业的经营权应交还给企业，政府不再直接干预企业的决策和生产经营活动，企业办社会的职能由政府接过来…     

市场经济下的财政发展若干思路

党的十四大确定我国实行社会主义市场经济体制,具有十分重要和深远的意义。在经济体制转轨变型的改革中,财政也要适应市场经济体制改革的需要,转变职能,深化改革,寻求新的发展思路。 一、深化改革,重构财政职能 财政职能是国家职能的一个重要组成部分,它是实现政府职能的一个重要手段,这就决定了财政职能所要实现的目标和内涵要以国家的职能为转移,并从财力分配的角度保证国家职能的实现。在我国,国家既是社会管理者,又是国有资产所有者,国家的双重身份,双重职能决定着财政分配的     

从企业性质到企业治理——科斯、阿尔钦和怀特的企业性质观及实践意义

该文分别介绍了科斯、阿尔钦和怀特的企业性质观,认为对企业性质的认识经历了市场论、国家-市场论和国家-市场-社会论三个阶段。同时指出不同阶段对企业性质的认识代表着企业治理的三种模式的演进,即由市场治理,到国家-市场双元治理,再到国家-市场-社会三元治理这样一个过程。     

简论社会主义经济的竞争与宏观控制

经济领域中的竞争论与国家调节论之间的争论由来已久。这种争论既包括资本主义国家的自由竞争论与凯恩斯宏观调节论之间的争论,也包括社会主义国家直接管理论与市场调节论之间的争论。为了进一步探讨这一问题,这里我们着重研究社会主义经济领域中的竞争与宏观控制的关系。     

要建立法律社会学

王翰光、陆建承在《社会》1983年第5期著文说:法律社会学在西方现代资产阶级法学理论中占有重要地位。我们社会主义国家也应建立法律社会学。目前,阶级斗争不是我国的主要矛盾,法律的专政职能应更多地转到社会职能上来,因此,法学本身就需要一门以社会为对象的专门研究部。当前,社会上存在大量问题,要求我们从社会学角度出发去研究探讨,找到最佳的解决方案,然后把它上升为法律加以实施。我们的法律社会学与西方的法律社会学有着本质的区别:①我们的法律社会学是用马克思主义哲学作为指导,而西方的法律社会学是以西方社会学为指导思想;②西方的     

税收社会职能探析

当前,我国学界对税收职能的认识比较统一,但仅局限于税收的财政职能和税收经济职能等,均没有突出或是强调税收的社会职能,我国的税收立法也未从制度上普遍体现这种职能,从而降低了税收的社会效用.这种缺憾既与国家职能的历史演进、社会公共政策的实施理念和客观的社会情况发展有所脱节,也与我国税制改革向人本性方向发展不相适应.而事实上,加强税收的社会职能,进而增加税收制度服务社会的功能,建立科学、合理、人本性的税制结构是我国今后税制改革的重点.     

政府经济职能解析:国有资产管理体制改革的逻辑起点

一、中央政府的两种经济职能在我国社会主义市场经济中，从经济职能角度分析，国家一身二任，担负着两种不同的经济职能。一方面，作为上层建筑的代表，国家执行一般意义上的社会经济管理职能———政府职能，监督、管理和调控宏观经济运行，另一方面，作为国有经济所有者...     

科技中介机构理论架构研究

对市民社会理论、市场增进论、区域创新理论、中小企业技术创新理论的核心思想进行了研究,分析了各理论对科技中介机构发展的意义,并形成了科技中介机构理论架构。市民社会理论界定了科技中介机构存在的合理性;市场增进论指明了政府在发展科技中介机构中的职能;区域创新系统界定了科技中介机构的功能;中小企业技术创新理论界定了科技中介机构的服务对象。     

浅议医院成本核算的特点

医院是防病治病，保障人民健康，承担一定福利职能的社会公益性事业单位，不具有社会生产职能和国家管理职能。医院自身行业的特殊性决定了医院成本核算有别于企业、行政单位的成本核算，有其自身独有的特点、要求和规律。     

从“二元体系论”看我国政府经济职能转变

加尔布雷斯的“二元体系论”在分析了公司权利结构变化的基础上,提出了经济系统是由计划体系和市场体系构成的二元体系。针对我国政府经济职能转变过程中面临的瓶颈,我们可以基于“二元体系论”的视角探索出合理的选择路径,从而更好地为社会主义市场经济服务。     

认识财政本质要坚持马列主义国家观--兼评"公共财政"

按照马列主义国家观和财政随国家产生而产生的常识，财政是代表一定阶级利益、并握有政治权力的国家管理(统治)执行国家职能的一个权力手段。国家通过财政手段强制无偿占有一部分社会产品主要是为保障维护国家机器正常运转的消费需要，不是什么所谓的“满足社会公共需要”。西方学的“公共财政论”是抽象掉阶级烙印后相对统治维护国家机器正常运转所费内容范围上而言的一种观念，是不肩负营利竞争性生产建设投资的一种窄口径财政模式，它本身不具制度属性，可“各为其主”，为任何国家管理(统治)实行经济管理所用。鉴于我国财政实践的深刻教训，公共财政框架对我国很有启示意义。     

合理调整和优化公共支出结构的对策

公共支出结构的调整和优化是为财政职能转换服务的,因此我们的优化方案应充分体现出财政的职能转换,并以经济发展阶段为前提条件。现阶段我们的财政职能转换目标是缩小经济管理职能,扩大社会管理职能,因此公共支出结构的优化方向应该是有助于减少贫困,改善有利于经济增长的环境,加强基础设施的建设。     

对我国社会审计若干问题的探讨

文章认为：社会审计的主体应包括审计事务所和会计师事务所，二者不可割裂；社会审计的事业性质是暂时的，从长远和发展的观点看，社会审计的性质应是企业化的经济实体；社会审计的职能应包括基本职能和辅助职能两个方面。作者最后从国家审计、内部审计的比较出发，对社会审计的特点进行了探讨。