浅谈加强财税部门财务收支审计与“同级审”的关系

审计机关在开展同级预算执行审计过程中，是否应该同时把对财税部门自身财务收支审计作为预算执行审计的一个有机组成部分？对于这个问题，不仅在认识上有不同的看法，同时，在做法上也不许多不同之处。有的认为：预算执行审计与对财税部门自身财务收支审计，是两个不同的范围与概念，不应在预算执行审计过程中加入这方面的内容；有的认为：对财税部门自身财务收支审计可以作为一个专门内容，应在特定时候再审为好。笔者认为：在开展同级预算执行审计过程中，不仅应该而且可以把对财税部门自身财务收支审计作为主要内容，同时可以使“严格预…     

挺直腰板审财税——预算执行审计的体会

财政预算执行情况审计的主要对象是财政、税务部门。在政府部门中 ,除了审计外 ,没有哪个部门能对他们的财政、财务收支行为进行监督检查。我们开展预算执行审计５年来 ,体会到审财税必须挺直腰板。首先 ,有法律撑腰 ,也就是《宪法》、《审计法》赋予我们的职责和权力 ,理直气壮 ,审财税没商量 ,不含糊。其次 ,要有领导支持 ,尤其需要政府领导支持。在第一次预算执行审计中 ,我局征得市领导同意 ,以政府办公室文件形式下达审计通知书 ,表明预算执行情况审计是政府行为。然而 ,要真正赢得政府领导支持必须靠我们的有效工作来说明 ,也就是说我…     

关于调整财政预算执行审计重点的思路

一、将部门预算执行审计作为政府预算执行审计的重要组成部分。财政预算是以部门预算为基础,细化部门预算,也丰富了预算执行审计的内容。部门预算的编制不仅是本级预算执行审计的内容,而且经批准的部门预算是部门预算执行审计及部门决算审计的主要依据。每年应安排相应数量的部门预算执行审计项目,并把部门预算执行审计作为财政预算执行审计的延伸和拓展,以点带面,分析预算编制、执行中的问题就更能找到确切原因。     

深化财政审计的几点思考

近年来,各地审计机关按照《审计法》的规定,积极开展了本级预算执行情况审计,对进一步完善政府预算管理体制,强化预算约束力,促进财政预算增收节支,提高财政资金使用效益等,起到了积极的作用,受到各级党政和人大的重视,得到了财税积极的作用,受到各级党政和人大的重视,得到了财税部门和预算单位的理解和支持。随着西部大开发战略的实施,如何适应新形势,更有效地开展本级预算执行情况审计,不断提高审计质量,规避审计风险,充分发挥预算执行情况审计的作用,是目前审计机关和审计人员需要认真思考的问题。下面笔结合工作实践,就深化本级预算执行审计谈点看法。     

对如何搞好财政预算执行审计的几点看法

预算执行审计是《宪法》、《审计法》赋予审计机关的神圣职责和第一任务,是国家审计的永恒主题。预算执行审计作为基本职责,是法律明确规定的,是符合国际惯例的。目前,世界主要国家无论实行何种政治体制,也不管其审计机关的隶属关系如何,作为国家审计机关的使命,都是协助或代表议会履行财政监督的职能,实现对政府财政支出的监督。预算执行审计是审计机关实践“三个代表”要求的重要体现。通过对财政进行全面、细致地监督,促进财政等部门严格履行财政管理职能,认真贯彻执行国家的财税政策,正确运用预算、税收、转移支付等手段,优化资源配置,…     

预算执行审计的现状及改进建议

预算执行审计是国家审计的永恒主题,是审计机关法定的首要职责和统揽全局的重要工作。笔者就此谈点看法,与大家共同探讨。(一)关于构建预算执行审计体系。预算执行审计以检查预算执行情况为主线,以对财税等部门组织和参与预算执行情况的审计为重点,以部门预算执行情况审计为基础,以预一、预算执行审计的现状及新思路     

本级预算执行审计若干问题的思考

本级预算执行审计已经开展多年，客观地说，这项审计，在规范财政预算行为，服务人大对本级预算执行情况监督，规范政府预算执行行为等方面取得了一定的成效。但是，如果我们能够冷静地对几年来所开展的本级预算执行审计情况进行认真的反思，同样会发现一些问题。     

勇于实践 不断创新加快预算执行审计健康发展

自《审计法》实施以来，淄博市周村区审计局认真履行法律赋予的审计职责坚持全面审计、突出重点、勇于实践、不断创新、加快预算执行审计健康深入发展的工作思路，逐步形成了以预算执行审计为龙头的一体化审计的模式。有力地强化了预算管理，推动了财政体制改革，促进了我区财税管理的法制化、规范化建设。 一、围绕中心，突出重点， 促进地区财政管理上新台阶 １、围绕中心抓重点，增强政府财政的调控能力。一是把摸清家底、增加财力作为审计的重点。１９９６年我们在首次进行预算执行审计时，根据我区财税改革后财力十分紧张的实际状况，…     

本级财政预算执行审计与其他专业审计结合点的构思

本级财政预算执行审计是对同级政府财政收支安排和运用进行的全面反映，不但要对具体执行预算的财政部门实施审计，而且还要对预算执行的二、三级单位和预算资金使用单位进行审计。因此，审计部门在实施审计过程中，无论从时间上还是人力上都会出现矛盾，往往鞭长莫及。只有把财政审计和其他专业审计有机地结合起来，形成以财政审计为主体，其他各专业审计相配合的联动审计模式，才能加大预算执行审计的广度和深度，更好地发挥审计综合性经济监督的作用。     

部门预算执行审计相关内容和重点

财政审计是国家审计的永恒主题,部门预算执行审计是财政审计的重要组成部分。审计机关对部门预算执行审计,是宪法和审计法赋予的重要职责,是政府预算管理的一个重要环节,对于强化政府责任、增强预算执行报告和其他财务数据的可靠性,提高预算的科学性和财政透明度、减少腐败等都具有重要的作用。     

强化部门预算审计监督的对策

加强对部门预算执行的审计监督，是完善部门预算，提高财政管理水平、提高预算资金利用效益的有效途径。本文针对部门预算在执行中存在的问题，提出了完善部门预算审计监督的对策，通过对部门预算执行情况的审计监督。保证预算执行的严肃性和保证国家宏观经济目标的实现。     

对深化县级预算执行审计工作的现实思考

预算执行审计是法律赋予审计机关的的基本职能,是国家审计永恒的主题。作为国家最基层的县级审计机关,本级预算执行审计被列为年度必审项目已经开展了十几年,从开展的情况看,预算执行审计对于规范财政管理行为、健全财政管理制度、完善财政管理体制起到了积极的作用。但随着我国社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立,财政预算体制本身的重大改革给审计带来了新的挑战,特别是县级预算执行审计的发展显得相对滞后和很不平衡,县级预算执行审计工作在现阶段如何进一步发挥作用,面临着许多需要思考的问题。     

税收竞争环境下的预算收入审计研究

分税制财政管理体制背景下,地方政府具有强烈的动机发展地方经济,增加地方经济剩余,并由此引发了地方政府间的税收竞争,其结果是减少政府的财政收入,增加企业的现金流,导致企业间的不平等竞争,影响预算收支的真实性。这是预算执行审计的外部环境,也是预算执行审计应当关注的重要内容。为探求税收竞争环境下的预算执行审计规律,本文从税收竞争的起因、国内外的现实状况、我国政府间税收竞争的主要表现形式及相应的审计策略等几个方面对基于税收竞争的预算执行审计进行了研究。     

关于深化本级预算执行情况审计的浅见

从审计中发现一些问题：有些地方政府和财税部门在办开发区、招商引资、扶持企业发展等决策过程中，越权制定税收优惠政策，擅自减免税收；违反规定设立收费项目或者超标准收取行政事业性收费；有的地方政府和财税部门收入混库，把上级收人或者共享收入作为本级收入入库；假暂存假暂付等办法隐匿、转移或者截留收入；违规设立过渡性帐户延解积压库款；串项、挪用财政资金。因此，必须加强本级预算执行情况审计。然而个别地区对“同级审”的必要性和迫切性认识不足，认为审计机关作为政府的一个职能部门，进行“同级审”，实际上就是“在被监…     

加强财政预算执行审计的对策

一、当前财政预算执行审计中存在的问题 1．审计目标、审计力量分散、审计内容狭窄,不利于审计宏观监督职能和审计整体作用的发挥。目前的财政预算执行审计的对象是包括政府预算及政府预算的组成部门等。而预算执行部门之间在资金管理方面基本没有联系,是相对独立的资金使用部门．对这些部门的审计通常是由审计机关的各个业务部门分别进行．各审计组对各部门的审计是分散的。因而审计揭示出的问题比较分散和微观．难以从深层次来揭示预算管理及执行过程中存在的问题。     

本级预算执行审计质量若干问题

近几年来，各级审计机关依照《审计法》第十七条规定开展了本级预算执行审计，对促进本级政府及有关部门加强预算管理，起到了良好的效果。但与此同时，我们亦应清醒地认识到，本级预算执行审计质量仍不容乐观。如何提高本级预算执行审计质量，深化预算执行审计，这是各级审计机关亟待研究和解决的问题。本就影响本级预算执行审计质量的主要问题进行分析，试图提出一些提高本级预算执行审计质量的对策和建议。     

关于搞好本级预算执行审计的几点思考

本级预算执行审计已经得到了党委、人大和政府的重视与支持。在社会影响上,通过开展同级财政预算执行审计,相关被审计单位能自觉接受审计监督,工作主动支持配合,深刻认识到同级预算执行审计既有利于政府领导了解和掌握财政经济运行中的情况和问题,同时又促进和加强了财税管理,提高资金使用效益,体现了监督与服务的关系。     

关亏加强部门预算执行审计措施的探讨

预算执行审计关注的是在进行预算执行过程中的问题，其既可以规范预算管理、保障财政资金的安全有效，又可以满足部门对于预算执行情况的需要。近些年来，随着我国的财政收支的总量和结构发生了很大的变化，政府的职能也在不断的转变当中，我国的民主法治建设也在不断的推进当中，社会各个阶层对于如何进行预算执行的关注度不断地提高。在一个部门当中也面临着相同的问题。所以审计机关在进行预算执行的过程中审计内容、范围、方式方法等都产生了很大的变化。     

浅议如何深化同级预算执行审计

《审计法》实施几年来 ,我区各级审计机关都按照法律的规定对本级预算执行情况进行了审计。通过审计监督 ,使各级政府全面了解和掌握当地财政经济运行中的情况与问题 ,并及时采取改进措施 ,对加强财税管理 ,规范分配行为 ,促进地方经济发展发挥了积极的作用 ;同时 ,通过反映和查处预算执行和其他财政收支中存在的一些违规违纪问题 ,在维护财经纪律 ,加强党风廉政建设 ,促进改革开放方面也起到非常重要的作用。但是 ,我区各级审计机关在同级预算执行审计中也存在一些亟待解决的问题。以下仅就笔者在工作中调查了解到的突出问题及如何深化同级…     

秭归县创新财政预算执行审计思路

一、建立财政预算执行审计办法。该县审计局制定了“1334”的财政预算审计办法。即围绕一个目标（促进加强财政预算管理，规范财政资金分配行为，提高财政运行质量），突出三项重点（公共财政预算管理、税收征管及政策执行、部门预算执行），评价三个方面（经济性、效率性、效果性），审计四项内容（收入征管、预算资金分配、部门单位预算执行、专项资金及政府重大投资项目建设效益）。