城镇化建设中城市土地租赁机制发展的分析与新思考

随着城镇化建设进程的不断加快,城市对建设用地的需求量增加迅猛,建设用地需求与建设用地供应的矛盾日益尖锐,各地"地王"频现、房价猛涨等与土地相关的经济社会问题,引发了对城镇土地有偿使用采用招标、拍卖与挂牌出让为主的城市土地供应方式的思考。城市土地租赁机制是土地有偿使用机制的有效补充和重要组成部分。     

宜丰节地走出新路子

正近年来,随着"工业立县"战略的推进,用地需求迅速扩张,江西省宜丰县坚持"保障发展"与"保护资源"并重,一方面全力保障重大项目"落地",另一方面尽职尽责保护国土资源,通过开源、节流、挖潜,走出了一条节约集约利用土地的新路子。开源县域经济发展必须有充足的土地资源作保障,宜丰县采取多种途径合理争取用地指标,保障项目用地需求。通过抓好废弃地复垦和实施低丘缓坡试点等项目,在上级下达的用地计划基础上,增加用地指标2000余亩,有效缓解了土地供需矛盾。同时,加大土地开发力度,提高土地利用率,确保耕地占补平衡,提高土地开发工作     

北京市国土资源局关于印发《关于在京中央国家机关住宅用地土地登记的处理意见》的通知

各区县国土资源分局、北京经济技术开发区国土房管局、市土地权属登记中心：为更好地贯彻落实《在京中央国家机关用地土地登记办法》，顺利完成在京中央国家机关住宅用地土地登记工作，市局制定了《关于在京中央国家机关住宅用地土地登记的处理意见》，该意见已经国土资源部批准，现予以印发，请认真遵照执行。     

2007年10月北京土地市场分析

一、土地供应以居住用地为主为了保障住宅市场的充足供应,北京市土地供应仍以居住类用地为主。截至到10月底,2007年以来北京市土地市场共有52宗土地成交,规划建筑面积总计达到了785万平方米,相比去年同期增加了36%。其中33块用地为住宅为主的     

土地利用再创历史性变革——深圳工业用地大步迈向市场化

1987年，深圳市土地拍卖第一槌改变了中国土地运行制度。但“第一拍”仅仅改变了经营性用地的交易方式，而非经营性用地（如工业、仓储、交通等）依旧采用协议出让的方式。2005年岁末，深圳市再一次刷新历史——该市龙岗区一块面积2.5万多平方米的工业用地首次挂牌出让。     

北京住宅用地市场“大年”

正成交额历史性地达到1797亿元,住宅地价"追赶"房价,自住型商品房地块出彩2103年12月24日,北京市通州区永顺镇、大兴区采育镇等4宗地块顺利成交,当年北京土地交易全部结束。2012年以来,随着住宅需求持续释放,带动了北京土地市场成交火热,成交量从低位反弹,土地价格也出现了明显的上涨。2013年也成为北京土地市场特别是住宅用地的又一个"大年"。     

节约集约用地关键在落实制度

正一、节约集约用地制度规定日趋严格今年全国土地日的主题是"节约集约利用土地,转变土地利用方式"。据中国土地学会网站资料显示,最近10年中有7年的全国土地日主题都集中在"节约集约利用土地"上,足见国家对节约集约用地的重视。我国人多地少,耕地资源稀缺,一方面,有限的国土要保障13亿人口粮耕种的需要;另一方面,我国正处于工业化、城镇化快速发展时期,经济社会发展各种建设项目对用地的需求很旺盛,而土地     

城郊区大遗址保护用地流转的制度分析——以西安市汉长安城遗址区为例

受遗产资源保护的土地用途限制,城郊区大遗址以传统农业为主,经济发展水平落后,大遗址区内外的经济分化以遗址保护区区划界限为壑,形成了"都市里的村庄".在城市化进程中,处于城乡交错区的大遗址区内外企事业单位和居民住房等建设用地需求增长迅速,大遗址保护用地流转为非农用地的趋势明显.通过对汉长安城遗址区的土地制度、政府规制和组织管理体制的分析,剖析了城郊区大遗址区保护用地流转存在的制度因素,提出城市化进程中大遗址区治理的制度创新.     

土地立体化利用过程中建设用地使用权分层设立研究

基于地上和地下建设用地使用权的特殊之处,利用比较研究法、法条解释法对土地立体化利用过程中建设用地使用权分层设立的管理机制进行了研究,研究结果表明:土地立体化利用过程中建设用地使用权分层设立的主体只能是国家;客体范围为地表建设用地使用权可利用土地空间以外的部分;设立方式采取有偿出让或无偿划拨等方式;管理审批程序要增加编制详细规划、"地质勘测"环节,同时前置"办理建设用地规划许可证"程序;权属登记需要统一登记机关、引进三维地籍管理技术和扩大登记事项;在协调与既存建设用地权利人权益方面,可通过完善相关规划、赋予既存建设用地使用权人优先权和鼓励设立"空间役权"等方式。     

创新用地方式,助推新型城镇化建设

正只有创新土地利用与管理方式,推进土地管理制度改革,才能满足在城镇化过程中的建设用地需求襄阳作为中部后发展地区,处在承接发达地区产业转移、国家中部崛起战略实施和湖北省委、省政府"一主两副"战略决策部署的重大机遇期,现正面临着新型城镇化的要求和用地需求持续增长、用地指标长期紧缺的双重压力。根据新一轮土地     

民营企业用地难成因分析与对策

<正>民营企业用地难已成为各地普遍存在的现象,各级政府都在采取积极措施保证成长型民营企业的用地需求,从而促进民营企业健康协调发展。一、现状随着经济社会的快速发展,工业用地的需求量逐年增多,但是国家对土地使用的调控政策日益严格,同时土地价格也在不断攀升,土地资源变得日益稀缺,土地资源的不可再生性使土地供需矛盾日益突出,"用地难"正渐成制约民营企业发展的     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地"同等入市、同权同价",其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

全方位监管用地

实现土地"事前"、"事中"和"事后"的全方位监管,让管理的人"管得明白",用地的人"用得清楚"2012年8月,国土资源部批准安徽省合肥市为全国土地利用动态巡查试点市。目前,合肥市已经从政策、制度、技术、操作等层面,建立了有效的土地供后监管长效机制。土地利用"双向约束""双向约束"机制是合肥市委、市政府在土地管理制度方面进行的重大创新。"双向约束"机制即对项目用地单位和政府同时约定责任。对用地单位     

城乡建设用地市场一体化问题探究

改革开放以来,随着城市化进程的快速推进,一方面城市建设以及工业对土地的需求大幅扩张,除了挖掘原有城市建设用地的利用潜力之外,客观上要求将大量的农村土地转化为城市建设用地;另一方面,大量农村人口因为务工以及求学到城市落户,而在农村仍然保留大量宅基地,造成了土地资源的闲置与浪费。这两个方面的变化要求将土地资源重新分配以提高土地利用效率。党的十七届三中全会提出"建立城乡统一建设用地市场",为我国城乡土地制度改革指明了方向。本文在分析我国城乡建设用     

灰色用地——一种协调蔓延萎缩边缘区近远期土地弹性利用的规划方法

首先对萎缩型边缘区进行定义阐述,剖析国内萎缩型边缘区土地低效利用的深层次原因。通过国内外土地利用开发理念,明确土地资源再利用发展的模式与方法。继而研究了主动考虑发展过程的"灰色用地"规划模式,并首次提出产业"由附转主、由短为长"更新为参考标准的土地转换模式,引入短期型产业用地与长期性产业用地,提高"灰色用地"在萎缩型边缘区规划中的操作性,为我国萎缩型边缘区土地集约发展提供了一种新思路。     

2008年1月北京土地市场分析

一、土地公开成交空前繁荣,土地价格稳定 2008年1月北京土地市场一改往年年初市场成交冷清的格局,根据北京市土地整理储备中心的公开信息,1月份共成交土地32块,其中工业用地7块,住宅及商业用地2有块。不包括工业用地,住宅与商业用地的总体成交建设用地面积达254.9公顷,这一数值已达到2007年全年土地成交面积的40%以上。对于北京房价近期出现的打折现象及楼市拐点论的争论,为什么土地公开交易市场出现了前所未有的繁荣呢？     

濮阳:后起之秀的节地之路

正提高土地征收率和供地率工作已作为常态化工作强力推进濮阳市位于河南省东北部,黄河中下游,冀、鲁、豫三省交界处。作为一个近年来才涌现出强劲发展势头的后起城市,濮阳市所面临的资源需求刚性上升与资源供给刚性约束之间的矛盾尤为突出。在不断的实践和探索中,濮阳市以节约集约利用土地为破解土地供需矛盾的根本途径,形成了土地利用"讲节约、讲集约、讲规范、讲效益"的共识。营造氛围,构建节约集约用地合力加强组织保障。濮阳市市委、市政府高度重视土地管理工作。成立了以市长为主任的市土地资产管理委员会,定期研究土地征收、储备、供应     

盘活利用存量土地的实践

正一、加强规划引导控制,有计划盘活存量土地新一轮土地利用总体规划,以严格保护耕地、转变土地利用方式作为规划修编的宗旨,结合全市工业化与城镇化建设发展趋势,按照农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的要求,设立全市建设用地集约利用控制指标,并结合土地集约利用评价制度建设,规范土地利用总体规划的实施与调整。同时我们还要加强城镇规划和土地利用总体规划的衔接,树立科学的城镇规划理念,着力构建节约型的城镇化模式。我们还要加强产业空间规划、城镇建设规划、道路交通规划、水利规划、村庄布点规划等与土地利用总体规划的相互衔接,建立协调统一、控制有力的规划调控体系。辛庄镇的土地利用总体规划,充分考虑了与专项规划的衔接,按照"工业向集中区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中"的"三集中"原则,充分发挥规划的集聚效应,对工业集中区进行整合归并,城镇按照城乡一体化要求统一布局,使土地利用结构更趋合理。     

古县节约集约用地的几点经验

正土地,是自然之源,是人类社会生生不息,代代相传的基础。作为我们国土资源部门要严格土地管理,大力推进节约集约利用土地,把"十分珍惜,合理利用土地,切实保护耕地"这一基本国策落到实处。一、严格土地管理,做到依法用地,合理用地严格土地管理,加强土地执法,做到依法用地,合理用地,尤其在村民建房、新农村建设、农村基础设施和各项公益事业用地上实施强力引导,尽量少占或不占用耕地搞建设。农村村民建住宅审批过程中,     

改革创新 保障城镇化合理用地需求

统筹城乡建设用地,设计新型土地市场,实现同地同权党的十八大提出,要"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路"。新型城镇化将在未来与工业化、信息化良性互动,和农业现代化同步发展,为经济社会发展提供持续的动力。城镇化进程其实包括了人口城镇化、土地城镇化与经济结构高度现代化。土地作为载体,始终是一个全局性、根本性、战略性的重大问题。对于新型城镇化,2013年全国国土资源工作会议提出,要以保障城镇化合理用地需求为重点,以提高城镇化质量