金融支持海北州县域工业集中发展区发展问题研究

"生态立省"战略实施背景下,作为地处"青海湖流域生态圈"、"湟水流域生态圈"海北藏族自治州,如何有效落实支持青海等藏区经济社会发展政策、十大产业振兴规划和中西部地区承接东部产业转移政策,实现生态环境与经济发展"双赢",成为海北当前面临的两大主题.2009年,海北州以保护生态环境和节能减排为前提,在辖属四县分别建立了生态工业集中发展区.本文旨在通过对金融支持海北发展县域工业集中发展区的实践探索,提出金融促进县域工业集聚发展的政策建议.     

新规划引领节能标准风向标

实施节能减排是全社会的系统工程,需要创新组织模式和工作思路,才能实现这一宏伟目标.工业是我国当前能源消耗和污染物排放最主要的领域,要完成节能减排目标,重点在工业,难点也在工业.工业和信息化部成立之后,大部制组织模式极大地推动了我国节能减排进程.工业和信息化部主导编制了《"十二五"工业转型升级规划》等40多个规划,与节能减排相关的规划最大成就之一,或许是我们发现了之前尚未认识的更深刻更尖锐的问题,并主动采取措施与对策.根据规划编制工作安排,正在紧锣密鼓地对处理《"十二五"工业转型升级规划》等规划的衔接问题.由于标准和认证在"十一五"节能减排发挥了独特作用,它们在"十二五"工业规划体系的地位得到了进一步加强.围绕节能减排的全局性任务,更加深刻地认识标准化的重要意义,采取切实有效的措施,保障标准化战略的贯彻实施,迎接节能减排领域标准化春天的到来,并结出累累硕果.     

国家发展改革委公告

关于组织实施循环经济高技术产业重大专项的通知为贯彻落实《高技术产业发展"十一五"规划》和《国家发展改革委2007年节能减排工作安排》,促进节能减排重大共性技     

强化运用金融对策促进节能减排的实现

金融是国家加强宏观调控、优化资源配置的重要经济手段,对实现"十一五"规划提出的节能降耗和污染减排两个约束性指标,具有重要作用.通过分析了国外鼓励节能减排所采取的金融政策及对我国的借鉴,从当前我国节能减排的形势出发,提出我国鼓励和促进节能减排的金融政策.     

“十一五”时期我国西部地区节能减排政策推进实施的现状及政策建议

本文根据我国"十一五"规划纲要提出单位GDP能耗在五年内降低20qo、主要污染物排放总量减少10%的战略目标要求,在分析我国西部地区节能减排现状的基础上,对西部地区"十一五"期间节能减排战略的实施情况进行了实证分析,并对其节能发展潜力、节能减排投资机会进行了评价,从结构调整、科技进步和技术创新、发展循环经济、完善节能减排管理等方面提出了区域节能减排的对策措施.     

资本深化、所有制变革与中国工业碳排放

利用基于弹性测度的脱钩模型,对1998-2010年我国各省区工业碳排放与产出的脱钩关系进行测算,结果表明:中国工业整体处于相对脱钩的低碳发展阶段,但不同省区工业低碳发展进程差异较大;近年来,四大区域工业碳排放的产出弹性平稳下降,工业脱钩弹性的区域差距不断缩减.利用动态面板模型检验工业资本深化、所有制结构变革与我国工业碳排放的关系,结果表明:资本深化整体上促进了工业碳减排,而FDI显著推动了工业碳排放增长;“国退民进”的工业产权结构改革促进了工业节能减排,但民营企业比重提高所带来的减排促进效应并不显著.因此,应该保持和加强工业节能减排与结构调整政策的稳定性与连续性,并防止地方分权体制下地区工业资本扩张的环境“竞次”行为.     

我国区域节能减排综合评价研究——区域节能减排综合评价指数及其实证分析

本文根据国家提出的区域节能减排目标,针对我国不同地区经济发展特点,设计了可反映该地区节能减排状况的综合评价指数,对"十一五"期间各地区节能减排工作推进情况进行了实证评价,并就"十二五"时期各地区的节能减排目标及其2011年的执行情况进行了分析。     

应以重点园区为着力点推进系统性节能减排

"十二五"时期,我国仍处于工业化、城镇化深入发展的重要阶段,节能减排进入攻坚阶段.一直以来,我国节能减排工作侧重于重点行业、重点企业和重点产品,对企业之间、行业之间通过系统优化提升整体节能减排效率关注不够.2012年4月23日,国家发展改革委会同财政部出台了《关于推进园区循环化改造的意见》.园区是我国经济和产业发展的重要载体,探索如何以重点园区为着力点推进系统性节能减排,是当前迫切需要认真思考的问题.     

促进节能减排的税收政策思考

保护环境和节约资源,是当前和今后相当长时期内我国经济社会发展必须面对和解决的重大课题.实现"十一五"规划提出的节能降耗和污染减排这两个约束性指标,关系到我国现代化建设事业长远发展的全局.促进经济社会又好又快发展,实现节能减排目标,需要在税收政策上给予鼓励.从当前我国节能减排的形势出发,分析了国外鼓励节能减排所采取的税收政策及对我国的借鉴,最后根据我国的国情提出了促进节能减排的税收政策.     

产业结构优化升级的增量优化研究——基于晋江市节能减排现状

优化产业结构,转变经济增长方式,是实现"十一五"节能减排目标的关键.经济的可持续发展,企业核心竞争力的增强,产业结构优化升级是其根本途径.节能减排要从源头上加以控制,进行治"本"--即增量优化.要对新增项目进行严格把关,使其节能降耗减排化、高新科技化,从根本上控制引发环境污染、高耗能生产和影响可持续发展的原由.本文基于福建省晋江市实地调研的基础上,重点从第二产业的"增量优化"研究了节能减排视角下促进产业结构优化升级的现状,并提出了相关的政策建议.     

中国区域碳排放与经济增长脱钩关系研究

利用Tapio脱钩模型,研究了"十五"和"十一五"两个时期区域碳排放与经济增长之间的脱钩弹性,从省级区域、东中西部、经济发展水平三个角度对脱钩弹性进行了测算和因果链分解。结果显示,"十一五"期间,我国把节能减排作为调结构、转方式的重要抓手,区域碳排放与经济发展之间的脱钩关系处于弱脱钩状态,且其脱钩弹性较"十五"期间下降幅度较大。其中,减排弹性变动不大,工业节能弹性变成弱脱钩状态,工业节能成效显著,工业化弹性、城市化弹性和经济发展弹性均呈增加趋势。因此,要切断区域经济增长与碳排放之间的联系,必须加大对海南、宁夏等省级区域、中西部地区和经济发展水平低组的减排力度。     

促进节能减排的财税对策研究

能源和污染问题已经成为我国经济发展的重大瓶颈,为实现经济的可持续发展,我国政府提出了节能减排的目标,并指出"十一五"期间要实现节能减排的重大突破。经过近两年的治理,节能减排的形势非但没有缓和,反而更加严峻,节能减排任务的紧迫性显而易见。财税政策是促进节能减排的重要手段,它有能力也有义务发挥积极促进作用。同时,节能减排任务的紧迫性,要求财税政策要强而有力,为此,本文从激励和惩罚两个方面,提出了促进节能减排的一系列财税对策。     

2008年国家实十二项节能减排新举措

自2008年7月1日.国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国务院节能减排工作领导小组会议,专题研究部署节能减排工作以来,为实现"十一五"(2006-2010)节能减排约束性目标.国务院及有关部门陆续又出台了一系列节能减排举措,进一步加大节能减排工作力度.为贯彻落实<国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知>(国办发[2008]80号)文件精神,国家发展改革委印发了<2008年推动落实节能减排工作安排部门分工>,采取法律的,经济的和必要的行政手段等1 2项举措,积极推进节能减排工作.     

城市转型中的节能减排与可持续发展

我国新型城镇化对我国城市的节能减排提出了要求。以城市可持续发展为目标,有助于从城市交通、居民生活和城市产业三个方面阐述新时期城市节能减排的途径。城市交通占城市能源消耗较大比例,通过减少交通需求、转变低碳交通方式,可以有效降低能源消耗和碳排放;居民生活涉及到很多用能环节,如果能够提倡良好的用能习惯,同样对城市节能减排有很大效果;城市产业,特别是用能较大的工业,是主要的能源消耗体和碳排放来源,城市产业实行节能减排战略,也是城市可持续发展的必须途径。     

2012年工业信息化部工作重点和任务

2012年的重点工作在工业方面,一是进一步完善管理职能,理顺体制机制.落实工业投资管理职能,加强对工业园区规划、建设和管理.二是完善淘汰落后、节能减排配套政策措施.统筹协调 "压小"和"上大",既要淘汰落后,也要创造条件发展先进产能.应提高产能过剩行业等量减量置换政策的可操作性,研究制订落后产能的具体标准,增强节能减排考核指标科学性、针对性,例如水电、风电、太阳能的能耗计量问题.三是落实中央扩大消费战略基点,应研究提出推进消费的战略,以工业设计、产品体验中心、质量品牌为重点,扩大国内消费.     

节能产业:未来的黄金产业

国务院2012年6月公布了节能环保产业"十二五"规划,明确了该产业到2015年总产值达到4.5万亿,增加值占GDP2％左右,高效节能产品市场占有率达到30％以上,技术装备水平大幅提升.无疑节能产业将会在未来几年有一个本质的飞跃. 节能产业作为一个新兴产业,其发展还存在诸多问题:一是该产业的内涵界定尚不明确;二是与国际先进水平相比,我国节能减排技术还十分落后,如万元GDP能耗水平分别超过美、日等国的一倍以上;三是节能环保产业规模普遍偏小,龙头企业缺乏.与钢铁、家电、纺织、化工等传统行业市场占有率高度集中相比,节能环保产业前10名龙头企业的市场占有率可能不足20％;四是政策环境和市场服务体系均不完善.     

节能环保 科技为先

我国节能减排的形势依然相当严峻,去年,全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标,加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。当前,     

我国电解铝工业能源状况及消耗分析

我国电解铝工业的能源和资源状况并不乐观,节能减排的成果也与"十一五"的要求相差较大;电解铝的产量在逐年上升,现已成为世界最大的生产国;电解铝的总耗电量也在逐年上升,2007年已占全国电能总耗的5.61%;电解铝的用电分布情况也不合理,煤电地区多,水电地区少,铝工业的重点生产基地应向我国的西南作战略转移。     

清洁生产模式下氧化铝企业的节能减排工作

随着我国“落实科学发展观,加强环境保护”战略的实施和推进,节能减排已成为国家实现循环经济发展目标的重要措施,也是有色企业面临的责任与挑战。当前氧化铝应用的相关高技术产业领域包括宇航及电子能工业、精密陶瓷和精密玻璃工业、生物医学工程、超导工业等,在电子工业、化学工业、特种合金以及真空技术、尖端技术方面都具有非常重要的地位。清洁生产模式下,如何有效地节能减排,最大限度地实现循环经济效应,推行清洁生产,发展循环经济,我们对此进行了有益探索。在清洁生产模式下,通过对生产工艺的节能减排设计、采用先进节能的工艺设备,节能减排工作取得了良好的经济效应和社会效应,值得借鉴和推广。     

加快推进工业节能减排

"十一五"期间,全国工业系统认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国家节能减排目标任务,狠抓节能降耗,全面推行清洁生产,积极推进资源综合利用,大力发展循环经济,全国规模以上工业增加值能耗从2005年的2.59吨标准煤下降到2010年的1.91吨标准煤,累计下降26％;主要耗能产品单位能耗大幅度降低,实现节能量6.3亿吨标准煤;以年均8.1％的能耗增长速度,支撑了工业年均14.9％的增长;与此同时,工业领域实现COD排放总量削减21.63％,二氧化硫总量削减14.02％,万元工业增加值用水量累计下降36.7％,工业固废综合利用量超过15亿吨,工业领域节能减排工作取得了显著成绩.