浅谈行政监察与企业之间的关系

<正>对于行政监察与企业之间究竟有什么关系这一问题,可从以下几个方面谈谈我们的粗浅意见。 一、从行政监察的职能和企业性质来看两者的关系 行政监察是指由国家权力机关或政府设置的专门机构对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行的专门的综合的监督检查。它的职能主要是由廉政监察和效能监察两个部分所构成。廉政监察是监察机关依法监督、惩戒、纠举监察对象利用职权非法去攫取各种利益的腐败行为的一种行政监督活动。     

国企亟待加强有效控制内部成本的效能监察

所谓效能监察,是指企业内部监察部门以提高工作效率和经济效益为目的,对内部管理部门及管理人员在经营管理中的行为、能力、运转状态、效果、效率等方面的监督检查活动。 一、效能监察在有效控制成本中的必要保障 “效能监察”的提出虽有十的历史,但由于我们宣传不够,干部职工基本不太了解,涉及效能监察有效控制成本就     

强化审计：深化改革发展经济的重要措施

江泽民同志在党的十四大报告中指出,要“强化审计和经济监督”。这就为审计机关和审计人员提出了明确的工作要求和重要任务。那么怎样强化审计监督呢?本文就这一问题,作一粗浅的探讨。一、提高思想认识,转变审计观念审计机关是国家的综合经济监督部门,它的根本职能是对财政财务收支以及经济活动进行审计监督。随着经济体制改革的深化,市场经济体制的建立,企业经营机制的转换,政府职能     

功能主义视野下国家监察与审计监督的协同关系

功能主义理论建立在社会实证主义、进化论的社会理论与实用主义哲学的基础上,强调权力行使的效率和正确,为国家监察与审计监督协同治理腐败的权力配置关系提供理论基础。修订后的《宪法》为国家监察机关与审计机关发挥权力监督功能的协同关系提供了规范结构支撑,表现为职能独立行使基础上的权力分工关系、腐败治理功能下的互相配合关系与机关属性定位中的权力监督关系。国家监察与审计监督在腐败治理目标、对象和内容等方面协同发力,共同开展反腐败工作,实现腐败治理体系革新。为了发挥国家监察与审计监督的协同功能,实现预防和惩治相结合的综合治理腐败长效机制,需要制定监察机关与审计机关协作配合工作规定,建立监察机关与审计机关信息共享大数据平台,推动监察机关与审计机关联合执法模式。     

秦皇岛市质量技术监督局开发区分局

2005年主要做了如下工作：（一）质量监督工作。特种设备安全监察工作以特种设备安装、使用环节为安全监察工作的重点，做到事故隐患一经发现即刻监察到位，隐患不排除决不放过。食品质量安全监察工作以保“两节”、保“两会”、保“暑期”食品质量安全为重点。紧紧围绕食品市场准入工作，加强了对本区取证企业的监督工作，编制了《关于应对食品安全紧急情况的处置预案》。适时开展了建材市场整顿及打假活动。     

农村信用社委派会计之我见

一、实行基层信用社会计委派成效显著 1．加强了会计监督，有效地防范和化解操作风险。在过去传统的会计体制下，会计人员隶属于用人单位，造成会计人员的管理权和会计工作的管理权出现分离，会计主管难以实施其监督职能，实行会计委派制后，委派会计摆脱了与信用社的依附关系，明确了委派会计相对独立的监督地位，可以及时控制前台人员违章操作带来的风险隐患，从源头上制止了信用社违规操作行为的发生，有效地防范和化解操作风险。     

对信贷业务实行执法监察的思考

<正>执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段。而信贷业务执法监察,是指对银行依据信贷资金运动规律和国家的经济方针、金融政策、信贷营运情况的有效性实施的执法行为,以达到加强信贷人员廉洁和提高经济效益的目的。同时,信贷执法监察,也是金融纪检、监察部门的一项经常性的工作任务。 据笔者调查剖析,当前,直接导致信贷资金运行阻滞和效益低弱的原因主要有五个方面的人为因素。一是地方党政的压力,形成奉命贷款;二是个人权力过分集中,产生以权谋私的风险贷款;三是个别信贷工作人员素质不高.以贷谋私,造成违章、建纪贷款;四是“三查”制度执行不严,盲目贷款;五是贷款发放风险与个人经济利益挂勾不紧,考核不严形成渎职贷款。 以上五个薄弱环节的存在,构成了羁绊信贷资金正常运行的风险,也决定了执法监察工作渗透到信贷业务工作的必要性。     

对加强机关事业单位会计内部控制的思考

加强单位会计内部控制，是强化财务管理的重要工作内容。本文提出了机关事业单位会计内部控制的必要性和紧迫性；以内部会计控制目标为标准，加强财务管理；会计内部控制应遵循的原则；建立和运作会计内部控制的会计电算化；充分发挥财务管理人员在会计内部控制监督中的作用。并进行了论述。     

我国农村信用社内部审计制度的构建

我国农村信用社必须实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险的核算原则。内部审计是信用社内部的一种独立客观的监督和评价活动,是信用社持续经营、健康发展不可缺少的必要保障。由此,建立农村信用社内部审计制度的必要性与重要性便反映出来。     

浅析发挥税务稽查教育职能的必要性及途径

税务稽查教育职能是指税务机关通过税务稽查，查处税收违法行为，也从反面教育其他纳税人，从而增强纳税人依法纳税的自觉性。它是税务稽查的职能之一。一般认为，税务稽查具有四项职能，即监督职能、惩处职能、教育职能和收入职能，这四项职能相互关联、相互依从，每一职能的发挥都对税务稽查的整体效能有着重要影响。其中，监督职能是基础，惩处职能是手段，而教育职能则是目的。税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行监督，对偷税行为予以惩处，都不是最终目的。监督片处的最终目的是为了教育纳税人依法纳税。     

谁可申领环境监察执法证件?

正3月1日开始实施的《环境监察执法证件管理办法》,不仅仅是申领证件,而是环境监察队伍的一次教育提高和整肃。1.哪级机构人员可以申领环境监察执法证件?县级以上环境保护主管部门具有正式编制拟从事环境监察执法工作的人员。2.乡镇一级环境保护部门所属人员能否申领执法证件?县级环境保护主管部门派出机构的人员可以,其他人员不可以。3.只有机关行政编制的人员才能申领吗?不是。环境保护主管部门并非仅指厅(局)机关,还包括环境保护厅(局)直属单位和派出机构等。4.协管员、政府雇员、合同工、临时工等能不能申领执法证件?不能。申领执法证件必须有正式编制,包括行政事业编制。     

浅析会计监督和审计监督的异同点

一、会计监督与审计监督的内容 1．会计监督的内容。会计监督是指单位内部的会计机构和会计工作人员,通过会计的记录、计算、分析、检查,对国家机关、社会团体、企事业单位或其他经济组织的单位经济活动的合法性、合理性以及单位内部财政、财务收支等有关经济活动所进行的监督。笔者认为会计监督就是单位会计机构和会计人员对所在单位的经济活动的监督管理行为。会计监督是客观存在的,它存在于一切有会计活动的组织或企业内部。     

欠发达地区加强劳动监察的必要性和相关对策及建议

劳动监察工作是培育和发展劳动力市场的需要是不可避免的，只有通过严格的法律约束，用劳动法的规定来规范双方的行为，才能把这些矛盾和冲突限制在法律许可的范围内，并且通过法律来加以妥当的解决。加强劳动监察工作是劳动部门转变职能的需要；加强劳动监督工作是改革开放的需要；尽快成立省监察总队。     

浅议信用担保制度

“信用担保”是指承还保证人许诺债务人约期无力偿还债权人债务时,承担偿还责任的信用行为。它与“可行性研究”、“三查”等制度,被人们喻之为发放贷款中的“三步曲”。目前银行信用社对新建项目和技术改造等大额贷款,“可行性研     

浅谈做好企业效能监察工作的几点建议

效能监察工作是从源头到结果，对企业经济运行轨迹依据国家政策、公司制度的全面体检，也是对经济运行过程中操作行为的有效监督。通过对选定事件信息资料抽查对比，追根溯源，评价操作行为的合法性、合规性、经济性，纠正违规违纪行为，来保障法令执行、制度落实，促进管理者恪尽职守，照章办事，按制度管事。开展企业效能监察工作很有必要，企业应当扎扎实实地做好效能监察工作。     

浅谈内部审计质量控制存在的问题及对策

内部审计质量控制是指由内部审计的业务管理机构对内部审计的各项业务活动进行有计划地监督和协调，是由内部审计组织的审计人员进行的，是全体内部审计组织和审计人员都必须参加的自律行为。     

立任命干部述职之制 兴人大代表评议之风

述职评议是人大及其常委会对新任命的“一府两院”组成人员采取的一种监督方式,是行使《宪法》、《地方组织法》和《代表法》赋予人大的监督职权,对推动“一府两院”工作,克服和防止消极腐败现象,对完善人民代表大会制度,树立国家权力机关形象都具有重要意义。如何搞好述职评议,提高评议质量,不断强化人大监督力度,乃是人大工作者需要深入研究和探讨的具要重要理论意义和指导意义的课题。笔者结合工作实践,就此略谈一点粗浅体会。     

加强内部审计质量控制的对策研究

内部审计质量控制是指由内部审计的业务管理机构对内部审计的各项业务活动进行有计划地监督和协调，是由内部审计组织的审计人员进行的，是全体内部审计组织和审计人员都必须参加的自律行为。     

浅谈“审计处理”与“审计处罚”的关系

《审计法》第四十四条、四十五条分别提出了“审计处理”与“审计处罚”两个概念，我们审计机关对这两个概念如何理解和运用至关重要。特别是《行政处罚法》的颁布与实施，对规范审计机关与审计人员的执法行为和依法行政意识提出了新的要求。审计机关如何正确地理解《审计法》与《行政处罚法》关于“审计处理”和“审计处罚”的关系是审计理论实际的新课题。也就是说，怎样科学准确地搞好“审计处理”与“审计处罚”，是我们审计机关在实际工作中不能忽视、     

企业合规与监察、检察机关的指导监督

推行企业合规制度有利于“延长企业的生命线”,顺应时代发展。企业合规需要监察、检察机关的指导,这是基于监检机关的属性与职能所得出的结论。在合规问题中,监察机关与检察机关应当依照企业主体的不同,开展分类指导。最直接的分类依据在于国有企业和民营企业在合规制度构建过程中的差异性。民营企业需要监检机关通过“事前”与“事后”的指导建立起符合自身属性的合规制度,并配合《刑事诉讼法》的相关制度进行合规;国有企业具有“行政化”特性,因此需要监察机关在国家政策的指导下,连同检察机关、国资委和证券交易所等主体,共同建立第三方监管评估机制,开展监督工作。