政府资源规划（GRP）：政府会计改革的新理念

一、政府资源规划是建立在现代信息技术基础之上、以优化政府瞥理与服务、合理配量政府资泳为目标的瞥理理念与管理系统 GRP（Government Resources Planning）来源于ERP（Enterprise Resource Planning），广义的内涵是指政府资源规划。它是建立在现代信息技术基础之上的，以优化政府管理和服务、合理配置政府资源为目标的管理理念和管理系统。其基本要求是顺应转变政府职能和发展电子政务的潮流。利用现代信息网络技术来优化政府管理和服务，合理配置政府资源，履行行政管理、公众服务和对外交流等职能。实现廉洁、勤政、务实、商效的施政目标。     

绩效指标嵌入招标文件与绩效契约管理——A单位政府购买服务全过程预算绩效管理机制的案例研究

目前我国政府购买服务绩效管理的研究和实践主要聚焦于绩效评价环节,与建立"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理体系的政策要求和《政府购买服务管理办法》规定"购买主体实施政府购买服务项目绩效管理"的要求相比,亟需从绩效评价向绩效管理拓展。本文紧扣政府购买服务的"契约治理"属性,以政府购买服务绩效指标嵌入招投标文件为纽带,向前端绩效目标管理和后端绩效评价延伸,将绩效管理的理念和方法深度嵌入政府购买公共服务项目管理的每个环节,实现预算管理、项目管理、绩效管理三条线索有机结合的新型政府购买服务与绩效管理一体化模型,并以A单位M项目为实践案例,展示了政府购买服务全过程绩效管理新模式,以期得到探讨推广。     

西部大开发中政府绩效管理的问题与对策研究

在实施西部大开发发展战略中,西部地区政府不仅要靠国家和中央政府的支持与战略指导,更应从自身角度入手,重视提高政府绩效。针对西部大开发中政府绩效管理中存在的问题,建议西部地区政府应转变观念,加强服务意识,塑造优秀组织文化,采用科学管理技术:平衡计分卡,发展电子政府等对策,提高政府绩效管理,为顺利实施西部大开发提供根本保障。     

大数据技术在政府投资项目评审中的应用

加强政府投资项目评审对我国宏观经济建设和市场调控具有重要的现实意义。文章对大数据技术在政府投资项目评审中的应用进行研究,分析政府投资项目评审中存在的问题,利用大数据技术促进政府投资项目评审的规范化和科学化管理,使政府投资项目更好地为社会发展服务。     

我国政府实施知识管理的对策选择

现代政府面临着十分复杂和极具竞争力的国际国内环境,为了使政府组织在这样的环境中保持竞争优势,政府需要实施知识管理。目前我国政府知识管理在实施过程中还面临着很多问题和挑战。本文针对政府如何更好的实施知识管理提出了几点对策,以便在以后的政府管理实践中,能够极大地促进政府的管理创新、服务创新,进一步提升政府管理与执政绩效。     

关注政府购买服务的社会政策导向

本文提出，推行政府购买服务，不仅要重视经济管理角度的财政政策功能发挥，也要重视社会管理角度的社会政策功能发挥，尤其重视通过解决购买服务这样的“船和桥”问题，建立起社会管理与服务领域政府与社会组织的新型关系模式，     

浅析电子政府服务质量绩效评估的特质

新公共管理运动将顾客满意度评价引入到政府绩效评估之中,提高了政府服务效率。网络信息技术的迅猛发展使得公民参与电子政府的管理更为便捷和有效。对卓越政府服务绩效的追求标明了电子政府在提供服务的过程中,一种新的质量观正在形成,它涉及到政府网络虚拟和现实实体运转的各个环节和部分,是一种全过程、全员参与和公开透明的质量管理,它整合了现有的流程和结构,以为公众创造价值为出发点,提升服务的质量和回应能力。     

将公允价值计量引入绩效导向政府会计改革的思考

随着时代的发展，政府会计运行环境正在发生深刻的变化：以绩效为导向的“新公共管理运动”已在全球范围广泛开展，创建责任政府、效能政府、廉价政府成为了各冈改善治理的目标和动力，这些目标和动力反过来义导致了政府部门的各种活动在结构、功能、控制以及技术管理等方面的重大改进，其中电包括会计领域的改革。     

提高税收行政执法水平的思考

十届五次人大刚刚闭幕，政府工作报告指出，要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织与职责分工，改进政府管理和服务方式，大力推进政务公开。规范行政权，成为本次两会的关键词之一。税务部门作为政府的重要组成部门，依法规范其行政行为是建设法治政府的必然要求，提高税收行政执法水平是当前税务部门面临的一项重要课题。[第一段]     

政府购买会计服务的现状及路径探索

政府购买会计服务在加快构建服务型政府和健全公共财政体系的过程中,为顺应社会经济发展需求、完善政府管理和服务职能、促进会计服务行业发展等方面,发挥着重要作用。文中坚持从近年政府购买会计服务的现实情况说起,阐述政府购买会计服务在转变政府职能、优化会计服务市场调节等方面的必要性,来积极探求政府购买会计服务的最优路径。     

完善社会信用的几点建议

要建立社会信用制度，政府以身作则是重要前提和表率。从当前现实出发，加强政府信用建设，要继续深化管理体制改革，努力做到：一要真正转变政府职能，变无限政府为有限政府，减少对经济活动的直接干预，通过制定市场法则、规范市场经济活动，为企业的发展创造一个良好的外部环境：二要进一步加强政风建设，改进机关作风，增强服务意识，求真务实，依法行政，提高办事效率。三要实行政务公开，完善决策程序，提高政府工作的透明度和行政决策的科学性、民主性。     

优化政府投资项目管理对策研究——以G省为例

文章以问卷调查、实地督查、访谈等方式，对G省“十三五”以来政府投资项目管理情况进行调研，在实施效率、制度机制层面，发现建设进度慢、资金支付率低、建设程序缺失、资金沉淀等问题并分析原因，进而以问题为导向，从投资决策、项目实施、预算管理、要素保障和创新管理理念等方面提出建议，为地方出台政府投资管理办法、政府职能部门强化服务与监督、企业提高管理水平提供决策参考。     

政府会计制度改革的绩效与保障措施研究

财政是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要保障工具和基础条件，政府会计作为财政工作的重要组成部分，在服务经济社会高质量发展、防范财政风险、全面实施绩效管理等方面扮演着重要角色。新的政府会计制度打破了政府会计的单一预算会计体系，建立起了“双功能”“双基础”“双报告”的核算方法。新的政府会计制度与传统会计制度比较，其改革内容变化较大，会计信息内容更加丰富，扩大了资产负债的核算范围，明确了固定资产计提折旧和摊销，统一了政府单位会计制度，能更完整、准确地反映单位的财务信息和预算执行信息。在大数据和信息共享时代，各级政府部门及相关单位要加强信息化建设，开发完善会计信息系统，提高政府办公运行效率，为政府会计制度改革提供相应的技术支撑。     

创新地方政府理财思路探讨

政府的财政收入和政府的公共收入，即财政收入和政府收入，这两个概念在西方国家基本是一致，但在我国这两者之间是不相等的，是有区别的。在我国，财政收入通常指一般预算收入，主体是税收收入，占90％以上。除此之外，还有大量的预算外收入和其他收入。政府收入是由一般预算收入、预算外收入和其他收入构成。2004年7月，财政部发布了《关于加强政府非税收入管理的通知》，提出了非税收入概念，对政府收入进行了重新划分，分为税收入和非税收入，并明确了政府非税收入管理范围。根据政府收入新的划分标准，政府收入可分税收收入、预算内非税收入和预算外非税收入，前两者构成一般预算收入。目前，我国政府非税收入规模是比较大的。2004年，全国非税收入规模大约为10523亿元，相当于同期全国财政收入的39．8％，中央政府非税收入为1627亿元，占本级财政收入的11．2％，省及省以下各级政府的非税收入为8896亿元，占本级财政收入的74．8％。从非税收入的规模看，以前我国的财政管理主要局限在一般预算收入，可以说我国的财政管理是不完整和完善的，因为从非税收入的概念可看出，它是政府为实现特定目的或提供某些产品（服务），依据国家法律、法规和省以上政府确定的项目、标准，     

改革各级政府间支出责任划分的基本思路

为了明确各级政府的职责，保持公共服务的质量和稳定、高效提供，需要对各级政府的职责尽可能加以明细，即使不能直接明确、需要不同层级政府共享的领域，也要尽量细化以便明确划分。尽量减少交叉和重叠，以便明确责任，提高服务效率和质量。改革完善各级政府之间的支出责任划分，要在适当调整行政层级设置的基础上，适当上移基本公共服务支出责任重心，合理设定各级政府财政支出结构比例，适当减少县乡政府的支出责任，将公共服务的支出重心适当向省和中央上移，让省级政府在公共服务提供中发挥更大的作用，建立与财力状况和权力分配基本适应的公共服务管理与支出责任安排格局。     

基层政府债务问题探讨

基层政府债务风险是指县乡政府在运转过程中，由于债务无法按期偿付，发生正常财政支出困难，导致政府机器难以正常运转、政府基本功能严重失调的可能性。我国县乡政府的债务风险，从1996年开始大规模出现，而又以中部省区、尤其是产粮区为甚。一旦债务风险爆发，形成债务危机，就会出现债权人堵门索债、公务员工资无法发放、政府的社会管理和社会服务功能无法实现的局面，导致政府信誉严重损耗的恶果。由于基层政府的债务风险在全国不少地区都存在，且成因复杂，涉及面广，如果引发大面积债务危机，后果不堪设想。     

论政府收支分类改革对预算管理的政策导向意义

作为政府预算管理领域推出的一项重大的改革举措——政府收支分类改革的实施，标志着自上世纪末以来财政系统一系列旨在建立与市场经济相适应的公共财政体系的改革又迈出了关键性的一步。政府收支分类改革，虽然只是政府预算管理基础性、技术性的改革，但其正是从最基础的技术环节入手，着眼于政府预算管理的未来，影响着预算管理平台的搭建。因此，研究政府收支分类改革对政府预算的影响、研究收支分类对具体的预算管理工作的政策导向性，对于深化我们目前的预算管理制度改革，具有十分重要的现实指导意义。     

政府购买公租房运营管理服务定价模型构建及动态调整机制研究

政府购买服务作为保障公租房后期高效运营管理的一种创新模式,其定价环节直接关系到政府购买的服务能否落实、服务质量能否得到保障。本文基于公租房运营管理服务的成本核算,构建政府购买公租房运营管理服务的定价模型,并探讨相应的动态调整机制,以增强其价格弹性。此研究将为维护公租房的稳定运营,保障政府购买公租房服务政策施之有效、提升地方服务供给质量以及财政资金的使用效率提供理论参考。     

浅议政府会计基础的改革方向:权责发生制

一、政府会计运用权责发生制的优越性1. 划清收益性支出和资本性支出，有利于对国有资产的管理和监督。权责发生制会计基础对跨期摊配的资本性支出在以后续存期间作为费用核销，能在报表中体现出各类资本性支出的使用价值和服务年限信息，使国有资产的数量、规模信息更加真实，有利于政府管理部门有效地控制对国有资产的管理和监督。2. 以权责发生制为基础适应公共管理体制转轨的要求。政府会计采用收付实现制进行账务处理，很大程度上归因于收付实现制有证明现金收支符合控制和合规的功效。但随着公共管理体制的转轨，政府机构除了控制现金…     

政府外债管理体制的缺陷与对策

为了进一步改进和加强政府外债管理，建立科学规范的政府外债管理体制和管理方式，我们对正在还款期和建设期的19个政府外债项目进行了专项审计调查，看到政府外债管理体制与管理方式中还存在一些缺陷，影响和制约着外债项目的顺利实施，其表现如下：