扶贫开发 任重道远

消除贫困是一项长期而艰巨的历史任务。广西多年扶贫实践证明，只有明确消除贫困主要目标，才能集中力量，对准主要目标，锲而不舍攻克重点和难点，确保扶贫开发工作的顺利开展，促进贫困地区经济社会可持续发展，加快贫困群众脱贫致富步伐。一、明确主要目标，集中力量攻坚，成效显著据统计，到1993年底，广西49个贫困县市中，属于自然环境特别恶劣，社会发育程度很低，群众生产生活条件很差，处在特别贫困状况的乡有307个，共有2930个村公所，农业人口为575．55万，其中年人均纯收入在400元以下，未解决温饱的贫困人460．43万，占农业人口…     

论贫困地区农业和农村经济的发展

自十一届三中全会以来,经过二十多年的改革发展,贫困地区的农业和农村经济取得了历史性的巨大成就,实现了由改革前的农产品严重短缺,绝对贫困到大部分地区解决温饱.在20多年的时间,全国农村2.2亿贫困人口解决了温饱问题,贫困人口占农村人口的比重从1987年的30.7%降为2000年的3%左右,且生产生活条件明显改善,经济发展速度明显加快,各项社会事业全面发展.实施"八七扶贫攻坚计划"期间,592个国定贫困县累计修建基本农田6012万亩,新增公路32万公里,架设输变电线路36万公里,解决了5351万人和4836万头牲畜饮水的问题,通电、通路、通邮、通电话的行政村分别达到95.5%、89%、69%和67.7%.     

扶贫开发要在治本上下功夫

经过十多年的扶贫开发，尤其是通过实施国家“八七”扶贫攻坚计划，我国贫困群众的温饱问题已基本解决，贫困地区的生产生活条件也已明显改善，扶贫攻坚的伟大成果是令世人所瞩目的。但是，我们也应清醒地看到，大部分贫困群众解决温饱的程度水平低，饱而不温，饱而不稳，饱而不富的现象尚未完全解决，贫困群众自我发展，自我完善的能力还比较差，一遇到天灾人祸极易返贫。因此说，新世纪扶贫开发的任务仍然艰巨而繁重，尤其要使贫困户群众稳定地解决温饱进而脱贫致富，任重而道远。要努力使贫困群众稳定地解决温饱，必须继续加大扶贫攻坚的力度，坚持标本兼治的原则，尤其是要在治本上下功夫。 　　一、狠抓以交通建设为突破口的基础设施建设，打破扶贫开发的“瓶颈”制约。搞好贫困地区的基础设施建设是贫困群众解决温饱的重要前提和基础。“要致富，先修路”，这是一条被证实行之有效的解决温饱的重要途径。同时也是贫困地区广大干部群众的强烈愿望和心声。实践证明，公路通财源来，只要公路修到那里，那里的贫困群众解决温饱进而脱贫致富步伐就加快，反之，将阻碍贫困地区群众解决温饱的进程。以我市为例，到目前为止，还有 202个行政村未通公路，还有相当一部分村级公路是晴通雨不通，严重制约...     

云南省征集《脱贫对策》

为了广泛寻求帮助贫困地区尽快地解决群众温饱、进而脱贫致富的有效政策和措施，加速贫困地区开发，逐步改变贫困面貌，云南省贫困地区工作     

扶贫:需要解决的几个问题

通观我国扶贫之路,党和国家为解决贫困地区人口的温饱问题,曾制定过一系列的方针政策,采取过各种各样的有效的扶贫措施。特别是自八十年代中期以来的10来年时间里,经过广大干部群众艰苦卓绝的努力,扶贫开发工作取得了前所未有的成就。如今我国年人均收入300元以下、人均有粮200公斤以下的人口,已从1985年的1.25亿人降到现在8000万人,贫困人口占农村居民人口的比重由15.5%降至8.8%。其中,广西未解决温饱的人口,则从1500万人降到800万人,比重由44.1%降     

增收才能消贫——百色地区农民增收调查

千方百计确保农民增产增收 ,是党中央农村经济政策的重要组成部门 ,也是贫困地区群众消除贫困 ,实现脱贫致富目标的重要保证。百色地区在扶贫开发中 ,切实采取有效措施 ,确保农民增产增收持续增长 ,贫困农户自我发展能力增强 ,农村各项事业快速发展 ,消除贫困取得了阶段性的辉煌成果。一、农民收入持续增长给贫困地区带来的可喜变化从８０年代中期开始 ,百色地区各级党委、政府以邓小平理论和党的基本路线为指导 ,坚持开发式扶贫方针 ,以解决群众温饱为中心 ,以增加农民收入为核心 ,认真落实党的农村政策 ,加大工作力度 ,积极带领群众开发当地资源 ,发展商品生产 ,建立和发展了一批既富民又富县的支柱产业基地。其中种植种蔗６０多万亩、八角７０多万亩、八渡笋２０多万亩、油桐１４０万亩、果树７４万亩、竹子９０万亩、增加饲养牛羊２００多万头(只 ) ,覆盖和带动了７０ %农户进行开发性生产 ,加快了农村经济的发展 ,增加了群众的收入。１９９８年 ,全地区国内生产总值完成１１３.１２亿元 ,财政收入１０ .１４亿元 ,农民人均纯收入１８４８元 ,分别比１９８５年增长１７倍、１２倍和１２倍。全地区尚未解决温饱的贫困人口从１９８５年的２３...     

贫困地区农村经济结构调整的难点思考

结构调整是新时期，新阶段农村工作的主线，贫困地区农村因其贫困的特殊性，在这次结构调整中要完成总量增长与结构优化两道难题一起求解的任务，要实现由贫困型向温饱型、富裕型跨越，因而其难度更大，面临困难更多，为采取切实可行的方法。笔就此从七个方面总结了贫困地区农村经济结构调整的难点所在。     

巩固温饱奔小康──河池地区调查

河池地区位于广西西北部 ,总面积３ .３５万平方公里 ,其中耕地面积２２ .２１万公顷 ,占总面积的６ .６７ %,人均耕地０ .８９亩 ;石山面积占总面积６５ .７４ %,是我国西南典型的喀斯特地形地貌地区。全地区现有９县２市 (其中９县是国定贫困县 ,２市是区 (省 )定贫困县市 ) ,１９９９年总人口３７５万人 ,其中壮、瑶、仫佬、毛南、苗、侗、水等少数民族占８３ .７ %,是全国少数民族最多的地区之一。１９８４年全地区农民人均纯收入１３２ .８元。未解决温饱的贫困人口２４８万 ,占当时农村总人口的８４ .１７ %,是全国１８片最贫困地区之一。一、民族贫困地区巩固和发展扶贫成果任重道远经过１５年来有组织、有计划、大规模的开展扶贫开发 ,山区群众行路难、人畜饮水难、用电难明显缓解 ,生活水平明显提高。全地区农民人均纯收入已由１９８４年的１３２ .８元增至１９９９年的１８８７元 ;未解决温饱贫困人口及贫困发生率 ,已由１９８５年的２４８万人和８４ .１７ %分别降至１９９９年的１９ .９２万人和６ .２３ %。全地区１１个贫困县市、４７７个特困村 ,已全部达到广西区政府确定的扶贫验收标准。其中９个县市和４３...     

浅谈柴达木区域性经济开发

引言:一个伟大的历史性事业国务院一九八七年十月在《关于加强贫困地区经济开发工作的通知》中指出:“经济开发作为一项将最终解决中国贫困地区农民温饱问题,进而改变贫穷落后面貌的伟大历史性事业,不仅得到了全国上下的高度重视,受到了贫困地区广大干部群众的热烈拥护,而且得到了国家各级机关、群众团体、人民解放军、民主党派、科研教育单位、工     

易地安置：扶贫开发一条成功的路子——广西省环江县易地安置扶贫工作调查

从上个世纪80年代末开始，广西省环江县有计划地组织一些生产生活条件比较恶劣山区的贫困居民迁入自然条件较好的地方居住，实行易地安置扶贫。经过20年的努力，该县安置本县贫困群众1454户6887人，接收了都安、东兰、大化三县大石山区贫困群众1．25万户近6万人，成为广西最大的易地安置扶贫开发工作县，扶贫工作成效显著，使6万多生活在“不具备人类生存条件”的大石山区贫困人口下山安居，普遍解决了温饱问题。     

广西实行区直机关定点挂钩扶贫攻坚负责制

广西实行区直机关定点挂钩扶贫攻坚负责制为打好扶贫攻坚战，实现２０００年基本解决群众温饱的目标，广西区党委、区人民政府采取强化扶贫攻坚新举措，实行区直机关定点挂钩扶贫攻坚负责制，从１９９４年开始，一定五年不变。目前，广西４９个贫困县、市还有５００万贫困...     

解决了农村多数人的温饱不等于消除了贫困──兼论搞好新一阶段扶贫开发

我国的扶贫开发取得了举世瞩目的历史性成就,农村绝大多数人的温饱已得到基本解决。据报道,全国没有解决温饱的贫困人口由１９７８年的２．５亿减少到１９９９年的３４００万,２０年减少２．１６亿,年均减少１０８０万人。 由此,在一些贫困地区便产生了“解决了多数人的温饱就等于消除了贫困”的观点,以致出现扶贫开发有所放松的苗头。例如,有相当数量的扶贫专项资金没有用于扶贫开发,致使扶贫帮困的力度受到削弱。这既是一个事关全局的重大的现实问题,又是一个重要的理论问题,及时科学地搞清楚这个问题,避免或纠正人们思想上的…     

坚持不懈地抓好扶贫开发工作

坚持不懈地抓好扶贫开发工作本刊评论员党中央、国务院在扶贫开发取得重大的历史性成就的基础上，制订了“八七扶贫攻坚计划”，决心用七年的时间，基本解决目前农村８０００万贫困人口的温饱问题。这是一项重大的战略计划，充分体现了党和政府对贫困地区群众的亲切关怀，...     

云南确定六年扶贫目标

从今年开始到2010年前,云南省将基本解决257万绝对贫困人口的温饱,帮助430万贫困人口提高收入,力争贫困地区农民人均纯收入年均增幅达到5%以上,使贫困地区的基础设施、生态环境有较大的改善。为实现这一目标,云南省将致力于抓好以下几项工作:①抓好三项扶贫重点工程。一是扶贫安居工程;二是易地开发扶贫工作;三是贫困地区劳务输出。②实施好百乡千村扶贫行动计划。在10年内分批建设4000个扶贫重点村,同时在边境和少数民族聚居区各筛选100个特困户,列为省重点帮扶对象,还要扩大安居温饱村工程建设规模,10年共安排5000个特困村,扶持贫困房尽快…     

用“三个代表”指导扶贫开发

(一)《四川省七一一八扶贫攻坚计划》提出，从1994年起用7年左右时间，基本解决四川1180万(含重庆)农村贫困人口的温饱问题。到2000年末，四川扶贫攻坚取得了显著成就。63个贫困县整体解决了温饱问题，贫困人口由877万下降到161万，贫困发生率由127％下降到23％。贫困县贫困人口年人均纯收入、年人均占有粮食由426元、386公斤分别增长到1262元、412公斤。七年间解决了贫困乡村1002万人与1156万头牲畜的饮水困难，完成了凉山州彝族聚居区32万户形象扶贫工程，甘孜、陈坝州高原牧区61万户“人草畜”三配套建设。贫困地区经济实力增强，…     

贫困县怎样建立支柱产业

今后贫困地区经济开发要建立支柱产业。这是在大多数贫困群众温饱问题基本解决之后，实现脱贫致富目标阶段面临的一个重大课题。     

夺取扶贫攻坚战的最后胜利

改革开放以来 ,是四川经济快速发展的时期 ,也是贫困状况大幅度缓解的时期。全省农村没有解决温饱的贫困人口 ,从１９７８年的２６００万减少到１９９９年的２１１万人 ,平均每年解决１００万以上贫困人口的温饱问题。１９９９年四川贫困人口大幅度下降 ,９０万农村贫困人口解决了温饱问题 ,南江、屏山等１８个贫困县基本解决了群众的温饱问题。贫困人口粮钱增收 ,６３个贫困县贫困人口年人均纯收入增长８０元 ,达到１２０２元 ,粮食占有量４０９ ５公斤。贫困县经济持续发展 ,６３个贫困县工农业总产值达６８５ ７２亿元 ,财政收入３１ １…     

八桂大地的时代壮歌

贫困，世界性的课题；消灭贫困，全人类的共同任务。为摆脱世世代代困扰人们的温饱问题，实现共同富裕目标，经过长期的艰苦努力，广西没有解决温饱的农村贫困人口从1985年的1500万人减少到1996年的500万人，农村贫困发生率从原来的44．09％下降到现在的125％。从1985年以来，在八桂大地上，吹响了向贫困宣战的号角，涌现了许多脱贫先进典型，谱写了一曲曲动人的时代壮歌。靠山致富地处桂北山区的恭城瑶族自治县，全县农村入口23．85万中，有近Ic万人处在温饱线以下，扶贫攻坚任务十分艰巨。10多年来，他们以农业综合开发为重点，狠抓养猪…     

温饱尚难巩固扶贫还需努力──隆安县返贫现象的调查与思考

最近笔者到已于1997年底通过扶贫验收的广西隆安县，就如何巩固扶贫成果、尽快改变贫困地区落后状况问题进行了调查。从调查结果看，尽管这里已经宣布基本解决了农村贫困人口的温饱问题，但是农民的经济基础还很薄弱，尤其是大石山区的农民，返贫率仍很高。看来，基本温饱问题解决后，如何巩固扶贫成果，根本解决贫困地区落后面貌将是今后扶贫开发工作中一项长期而艰巨的重任。隆安县是广西28个国定贫困县中离中心城市南宁市最近的县。经过十多年的扶贫开发，全县经济有了很大发展，贫困面貌大为改观。据统计，1997年全县农民人均纯收人达15…     

内蒙古农牧区贫困现状分析

当前内蒙古的农牧区扶贫开发处于资金投入更多、各项政策措施更加得力，贫困群众更直接受益的时期。但不能忽视的是，内蒙古在解决温饱、消除绝对贫困、缓解相对贫困方面的任务仍然十分艰巨。通过区域性的开发，实现城乡统筹发展将会从根本上改变贫困地区的生产生活条件，为贫困地区的经济发展提供更多帮助。