农村公共财政体制建设问题探析

农村公共财政体制建设是解决"三农"问题的重要措施之一.目前,农村财政管理中的主要矛盾在于政府对农村公共事业的投入有限,农民承担了一部分公共产品的供给成本.农村公共产品供给体制改革应由"依靠农民自身"转向"以政府为主"的模式,并通过补偿性供给等方式,着重加强对农村义务教育、医疗卫生和基础设施领域的投入,伴之以降低农民税费负担的政策措施.与此同时,还应积极探索建立针对农村县乡财政的转移支付框架体系,以改善基层财政的状况.     

公共财政论的理论缺陷

作为一个理论体系,公共财政理论起码在三个方面存在严重缺陷：一是它的理论基础－公共物品理论是不完整的,本引入制度性公共物品的概念后,会使公共财政理论陷入十分尴尬的“左右逢源”中;二是所谓政府（国有资本）退出竞争性物品的生产和提供行列,并不意味着国家财政将专门为公共物品提供资金保证;三是国家财政也不能退出所有私人物品的生产和提供行鲍,因为一些基础设施和公用设施实质上是根据私人物品的属性提供的,尽管国家财政也参与对它们的资金提供。     

财政管理公共化:公共财政的本质

以“公共性”来界定公共财政的本质存在着理论与实践中难以解决的问题。公共财政的本质是财政管理的公共化。较之于财政管理的集权化，公共化的财政管理能够更好地从理性人的角度出发，满足市场经济的基本要求，也具有成本较低的比较优势。公共财政的发展过程就是财政管理公共化程度不断加深的过程。西方成熟市场经济国家提供了许多财政管理公共化的成功经验。根据我国目前财政管理的现状，应当推进并最终实现财政管理公共化。     

农村义务教育投入问题探讨

随着中国经济社会黄金发展期与矛盾凸显期的到来,三农问题越来越成为关系中国国民经济全局发展的重大事宜。大力办好农村教育事业,显然是促进农村发展,进而推动国民经济健康持续发展的根本举措。分析了中国现今农村义务教育投入存在的问题,并提出了切实可行的相应对策。     

公共财政与新农村建设

农村公共财政体制建设是我国公共服务体系建设的重要组成部分,新农村建设离不开公共财政的支持。然而目前我国在新农村建设中,仍存在诸多问题,需要从财政支农体制等方面完善,推进新农村建设。     

关于河南省农村人居环境优化提升的探讨

随着时代经济的发展,推进农村人居环境的改善成为重要的议题,在城镇化发展进程中要将其作为重要的工作重点落实。文章先分析河南省农村人居环境现状,接着提出河南省农村人居环境优化提升路径,以此更好地改善农村人居环境,构建适宜农民生活的适宜家园。     

公共财政视角下优化农村公共物品供给措施分析

在农村发展过程中,公共物品供给具有重要的影响作用,而目前出现的农村公共物品财政投入不足、结构不够合理等现状已经严重制约着农村经济的发展。政府是农村公共物品供给的主体,需要充分发挥公共财政在改善农村公共物品供给中的作用,加大投入力度,利用新型融资方式为农村公共物品供给提供资金支持。     

构建公共财政下的社会保障制度

社会保障税的功能主要是筹集社会保障资金 ,而非调节公平分配 ,以此为基点设计社会保障税的纳税人、税率等具体内容。社会保障税的运用要通过建立相互制约机制 ,以防止社会保障资金的违规操作 ,确保专款专用。通过社会保障立法 ,使社会保障资金的筹集和运用都纳入规范化、法制化的轨道 ,以促进社会主义市场经济的平稳运行。     

民主演进中公共财政的成长

在中国建构公共财政过程中,如何认识对公平和均等的要求成为一个重要问题。本文首先从历史的角度,以英国为例研究了民主政治与公共财政的互动演进过程,认为随着税收普遍性的增强,财政逐步实现了由"王室财政"向"国家财政"的转换。其次从市场经济发展进程的角度,探究了政府作为公共物品供给主体的必要性和必然性,认为自由市场经济的缺陷使政府成为公共物品的供给主导,推动了财政逐步实现由"国家财政"向"公共财政"的发展。最后从公平性和均等性的角度,分析公共财政的特点,认为在民主基础上建立起来的公共财政要求政府更加均等地提供公共物品,使每个公民都能平等地享受公共财政的阳光。     

论农村公共财政建设的制度环境与模式选择

公共品的层次性、成本补偿原理、均等化以及民主决策理论等是中国农村公共财政建设的一般理论基础。而农村经济制度、经济水平和结构、意识形态、民主水平等构成我国农村公共财政模式选择的现实制约条件。中国农村公共财政应是公共品供给体制上的分级财政、筹资体制上的向内倾斜型财政、决策体制上的民主型财政、管理体制上的法制型财政和反映农村社会经济变化的动态发展型财政。     

中国农村公共品供给与农村财政制度创新

近年来我国以农业发展缓慢、农民负担沉重、农村社会问题突出为主要表象的“三农”问题,虽然原因是多方面的,但是农村公共品供给不力是其中最重要的方面。这就要求我们从公共财政学的角度科学地安排农村公共品的供给,进行农村财政制度创新。     

新农村建设中农村公共财政体制建设探讨

农村公共财政体制建设是我国公共服务体系建设中的重要部分,新农村建设离不开公共财政的支持。由于公共财政制度不完善,导致经济与社会发展出现不协调现象。今后应通过加快对农村公共产品的补偿性供给,促进农村经济发展,推进新农村建设。     

关于地方公共财政支出体系的思考

近年来,我国地方政府一直致力于构建公共财政体系,其中心环节就是建立科学、规范的地方公共财政支出体系。构建地方公共财政支出体系是个空间立体模型,主要包括公共财政支出的框架和框架里的内容。公共财政支出框架主要是指横向的公共财政支出范围、纵向的财政支出规模;框架里的内容则主要是指地方财政支出结构。     

基于公共物品理论的农村水环境治理机制研究

在广大农村地区,落后的水环境治理与日益膨胀的污染负荷之间的矛盾使水环境污染问题日益严峻,并且呈现出迅速恶化的趋势。从我国农村水环境污染的现状出发,基于公共物品理论深入分析当前农村水环境治理中存在的治理主体缺失、治理资金投入不足、环保意识薄弱、二元化的环境治理政策等一系列问题,指出市场失灵和政府缺陷是导致农村水环境治理不足的最重要原因,并依此来构建我国农村水环境治理的机制。     

我国公共财政理论创新与进一步发展

我国公共财政理论的产生发展是市场经济改革实践发展的要求与结果,具有其积极的理论创新意义。但由于理论渊源上的原因,使得西方新古典主流经济学在制度分析上的不足和欠缺延伸并体现在我国现有的公共财政理论上。我国公共财政理论需要超越西方主流经济学及其公共财政学的制度既定观,以进一步推进我国公共财政理论的发展。     

金融生态环境嬗变与区域经济金融发展——基于四川省井研县的实证分析

本文以井研县近10年来的金融生态环境变化和经济金融发展情况为基础，探讨了金融生态环境变化对经济金融发展的影响，并总结了该县金融生态环境建设的初步效果和经验。     

金融生态环境与资金流动

本文从理论和实证两方面分析了金融生态环境和资金流动的关系,总结出其中的规律,并提出了改善金融生态环境吸引资金流入的具体建议。     

金融生态与金融生态环境研究的演进及其述评

本文认为,现有研究在金融生态和金融生态环境的概念、金融生态环境的构成、金融生态环境的评价指标体系、中国城市金融生态环境的现状及改善建议等方面进行了系统探讨,未来研究需要进一步明确研究对象、拓宽研究视野、深化研究内容。     

为什么不同时期不同国家提供的公共产品不同?——兼论中西公共财政的异同

本对不同时期不同国家公共产品（Public Goods)提供的不同状况的原因作了分析,认为公共产品提供的差异是公共选择的结果。并在个人理性与集体理性的一致性的前提下,从技术、传统化等角度对公共产品提供这一制度变迁过程进行了探讨。最后,本指出公共产品提供的差异性对我国建立公共财政框架的启示意义。