公务员养老保险改革国际趋势及对中国启示

公务员养老保险制度是社会保障制度重要组成部分,公平与可持续的公务员养老保险制度关系着经济的持续发展与社会的长治久安。随着社会经济环境的变化,一些国家受人口、经济、政治、管理等因素影响,已经或正在进行公务员养老保险制度改革。改革主要趋势由"分立"转向"统一",由给付确定制(DB)转向缴费确定制(DC),改革主要措施包括引入积累制因素、建立自主缴费制度、制定科学的计发办法、逐步提高退休年龄等。我国自20世纪90年代开始实施养老金制度改革,但公务员养老保险一直延续着计划经济时代所确立的离退休制度,改革进程缓慢。随着市场经济的深入发展,机关和企业双轨制的养老保险制度的弊端日益显露,结合自身国情借鉴国际经验加速改革步伐势在必行。     

国外养老保险制度的改革对我国的启示

养老保险体系是社会保障的关键组成部分。财务收支规模常年在各国的社会保障项目中居于首位。同样的情况也发生在我国,五项社会保险基金的总收入在2008年将近7010亿元,总支出5510多亿元,而基本养老保险基金总收入5083亿元,总支出4050亿元,比例占据高达74%之多。与此同时,就覆盖面而言,养老保险的受益人在社会保险全部项目中是最大的。总结国内外经验,社会保障体系建设的成败取决于养老保险制度的建设。当前,人口老龄化已成为我国不可逆转的趋势,同样的问题在其他国家也存在。英国和瑞典一些老牌发达国家的福利政策已经出现严重的弊端,促使政府对养老保险制度进行改革和完善。本文作者通过介绍国外两个养老保险制度改革转型成功的案例,进而对我国改革方向提出一些建议。     

我国事业单位养老保险改革困境及国外启示

日前,事业单位养老保险制度改革又成为社会各界关注的一个热点问题。特别是事业单位工作者有许多怀疑和不满。本文在介绍事业单位养老保险制度改革的现状和困境的基础上,并结合我国实际情况,指出了国外公职人员对我国事业单位养老保险制度改革的启示。     

对我国公务员养老保险制度的思考

完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系我国改革、发展、稳定的全局,是治国安邦的根本大计.随着市场经济体制改革步伐的加快,公务员制度现代化日益成为政治体制改革的内在要求,认真总结我国公务员养老保险制度现状的主要问题,完善我国公务员的社会保障制度,并予以评价和提出对策,对于保持公务员队伍的连续性、稳定性和高效性,保障国家公务员的基本生活,无疑具有重要的现实意义.     

国外公共人力资源改革对我国公务员制度建设的启示

我国公共人力资源管理从1993年就在不断改革,但效果并不明显,这是因为我国有着悠久的历史和古老的文化,封建社会遗留下的种种治国用人之道,一直对我国的现代社会有着重要影响。然而当一个制度不适应环境时,问题就产生了。他山之石可以攻玉。本文通过介绍和分析以美国为典型的国外公共人力资源的改革,从中了解一些对于我国也同样有帮助的经验。在提出问题的基础上,阐述了如何用它山之石来攻玉。     

金融监管改革趋势及对我国的启示

本轮金融危机后,各国都从中吸取经验教训,大刀阔斧的进行了金融改革,本文通过回顾有代表性的国际性组织、国家和地区在本轮金融危机以来发布的重要金融改革公报、法案及方案文件,以期总结和梳理出危机以来国际金融改革的整体特点和发展趋势,最后得出对我国金融改革的一些有益启示。     

韩国养老保险制度的实践经验及其启示

伴随着工业化、现代化的推进,韩国的经济社会得到快速的发展,在此过程中,其养老保险制度的发展与完善取得了公认的成功。20世纪90年代末,韩国国民养老金制度已经覆盖了全体劳动者。我国与韩国在文化传统、社会结构以及经济发展模式上有着许多相似之处,因此,韩国养老保险制度的成功实践经验对我国相关制度的建立与完善有着现实的借鉴意义。     

公务员与企业职工养老保险制度的并轨探析

基于“养老双轨制”运行之下,存在着许多不合理因素,公务员和企业职工退休待遇差距日益加大,要求改革呼声强烈.文章从公务员养老制度与企业职工养老保险制度并存的弊端和变轨难题加以分析,提出应对变轨的几点建议,为建立起公务员和企业职工养老保险的统一制度,保障全体退休人员的利益,减少不必要的矛盾和攀比,从而促进社会养老保障总体目标的实现.     

国外公务员养老金制度“由分立到统一”的改革

近几十年来,国外公务员养老金制度改革的共同特征和趋势之一是这一制度与私人部门雇员养老金制度从分门而立到逐渐走向统一整合。我国在2014年也实施了改革,实现了机关事业单位养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的并轨。改革过渡期现已过半,各项政策措施已基本平稳落地,但也出现了一些改革前预期之外的新矛盾和新问题。本文对改革方向和趋势与我国类似的国家的公务员养老金制度的改革动因、改革路线和具体措施,特别是改革过渡办法及养老金待遇的平稳衔接措施进行了对比分析。国外的经验给我国下一步顺利推动改革带来以下启示:构建公平统一的基本养老保险制度;建立DB制与DC制相结合的补充型养老金计划;统筹安排及合理确定不同层次、不同类型养老金计划的待遇替代率水平。     

国外养老保险基金信托经验及其启示

当下,日益逼近的人口老龄化为养老保险提出了巨大的挑战。目前,我国的养老保险基金的运营管理存在诸多不合理之处。国外许多国家将养老保险基金交由信托公司运营管理的模式具有多重优势。因此,在我国引入养老保险基金信托制度既有必要又切实可行,借鉴国外成功做法和经验,应从运营模式、监管模式等方面构建我国养老保险基金信托制度。     

公务员养老金制度并轨改革的设计思路与精算评估

我国公务员与企业职工的退休待遇存在巨大差距,养老保险制度的公平性备受质疑,由制度差异带来的阻碍人才流动等弊端日益凸显,已成为近年来社会关注的焦点问题,本文在分析公务员的职业特点及其养老保障特殊性的基础上,借鉴国际经验,并基于融入全国统一的养老金体系和保护公务员既得权益的考虑,给出了公务员养老金改革应采取“基本养老金＋职业年金”的设计思路和具体方案,测算分析了改革方案对个人和财政支出的影响以及在实施上的可行性。     

非缴费型养老金制度的国外实践与启示

非缴费型养老金制度是"五支柱"模式的基础层,旨在缓解老年贫困,能够为终身贫困群体和没有资格领取正式养老金的退休群体提供最低生活保障,具有普享型的特征。本文讨论了非缴费型养老金制度的内涵与分类,对加拿大、新西兰、韩国的实践经验进行分析和总结,并结合我国非缴费型养老金制度存在的不足提出了对策建议。     

日本年金保险制度改革及其对中国的启示

日本在1961年实现了全体国民皆年金,1985年以后特别是21世纪以来,随着国内外经济和社会形势的变化,政府开始对年金保险制度进行了改革。本文分析了日本年金保险制度的现状及影响其运行的因素,探讨了年金保险制度改革,最后通过以上研究为中国加快完善年金保险体系改革提供一些有益的借鉴和启示。     

社会公平视域下法国养老金制度改革及其启示

社会公平是社会保障制度的价值遵循,也是养老金制度设计的核心要义。法国马克龙政府的养老金积分制改革通过建立全国统一的养老金制度、将退休后的养老金收益与个体整个职业生命历程关联、对特殊群体采取倾斜政策等,实现了养老金制度的起点公平、过程公平与分配正义。鉴于此,新时代我国养老金制度改革应继续致力于公平正义的价值遵循：积极构建多层次养老金体系,实现养老金制度的起点公平;构建缴费年限自动调节机制,根据个体差异建立渐进式、弹性化的退休制度,实现职业生命历程所做贡献与退休后所享福利的均衡,突出养老金制度的过程公平;强化养老金制度的再分配功能,缩小制度性待遇差距,做到结果公平。     

国外农村养老保障实践及对我国的启示

国外农村养老保障近百年的探索历程与丰富实践,为我国构建农村养老保障制度提供了宝贵的、值得借鉴的经验。本文首先对德国、加拿大和巴西三个分别代表社会保险型、福利国家型和救助型模式国家建立农村养老保障制度的历史与经验进行了深入分析,在此基础上,提出了建立和完善我国农村养老保障制度的六点启示。     

拉丁美洲养老保险改革及其对中国的启示

自20世纪80年代起拉丁美洲国家对养老保险制度进行改革,将养老保险由国家公共管理改革为私有化运营或多种模式并存的方式。拉丁美洲国家作为发展中国家,其背景、社会条件和经济实力与中国类似,可以作为中国养老保险改革的参照样板;其多样化的改革方式及复杂的改革背景可以作为实践案例对中国的养老保险改革提供参考,对中国正在进行的养老保险改革和新模式创立提供借鉴。本文从国际化的视角选取拉美国家进行案例研究,通过比较分析其各自改革的手段和效果,结合中国的实际情况进行分析借鉴;尤其针对在加速城市化背景下中国长期二元社会突显的大批城乡移民养老保险问题,根据拉美私营化改革结果,借鉴吸收其经验教训,创新性提出中国城乡移民养老保险多元化的经营模式。     

国外长期护理保障制度实践及对我国的启示

20世纪中期以来,发达国家在人口老龄化的浪潮中,逐渐探索构建了各具特色的长期护理保障体系。目前我国也同样面临严峻的人口老龄化问题,老年长期护理体系建设迫在眉睫。本文借鉴美国、德国和日本长期护理保障制度实践经验,提出我国建立长期护理保障体系的思路以及商业保险在长期护理保障制度中发挥作用的途径。